縣衛(wèi)生暨食品藥品安全工作會(huì)議的講話

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同志們：

縣人民政府決定召開全縣2009年衛(wèi)生暨食品藥品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹省、市衛(wèi)生和食品藥品安全工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣2008年衛(wèi)生和食品藥品安全工作取得的成績(jī)，分析存在的困難和問(wèn)題、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，安排部署2009年衛(wèi)生暨食品藥品安全工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我縣衛(wèi)生和食品藥品安全事業(yè)健康發(fā)展。圍繞這個(gè)任務(wù)，我講三點(diǎn)意見：

一、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，2008年衛(wèi)生暨食品藥品安全工作成效顯著

2008年，我縣衛(wèi)生暨食品藥品安全工作在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門的緊密配合下，緊緊圍繞全縣中心工作，謀大局，求改革，促發(fā)展，全縣衛(wèi)生暨食品藥品監(jiān)管工作取得了“一突破、兩推進(jìn)、五加強(qiáng)”的明顯成效，實(shí)現(xiàn)了我縣衛(wèi)生暨食品藥品監(jiān)督管理工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

一突破：即新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得新突破。進(jìn)一步規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和醫(yī)療資金監(jiān)管;圓滿完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品公開招標(biāo)采購(gòu)工作，組建了縣藥品配送管理中心并有序開展工作;及時(shí)調(diào)整了參合農(nóng)民住院治療封頂線和報(bào)銷比例;實(shí)施滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)制度，群眾參合積極性高漲。全縣參合人數(shù)達(dá)47.8萬(wàn)人，籌集資金956萬(wàn)元，參合率達(dá)95.32%，同比上升14.58個(gè)百分點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率和受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題得到了有效緩解。

兩推進(jìn)：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成了建筑面積3023平方米投資372萬(wàn)元的縣人民醫(yī)院國(guó)債新門診樓建設(shè);實(shí)施了投入資金792萬(wàn)元17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目;投入資金454.3萬(wàn)元，完成了118個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)條件和群眾就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有序推進(jìn)。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善了《××縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2006年-2010年)》，合理布局和規(guī)范設(shè)置，組建了2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，白鶴灘鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由白鶴鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，已按“六位一體”要求開展實(shí)質(zhì)性工作。

五加強(qiáng)：

一是公共衛(wèi)生得到明顯加強(qiáng)。成功處置了新店中學(xué)學(xué)生發(fā)生不明原因發(fā)熱、白鶴灘鎮(zhèn)××營(yíng)村2人中毒、云奧酒樓6人中毒事件。妥善處置了食用“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作。規(guī)范和加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和管理，有效控制了重大疫情的發(fā)生和蔓延。全年，全縣無(wú)甲類傳染病病例報(bào)告，報(bào)告乙類傳染病752例，發(fā)病率為153.82/10萬(wàn)，比上年同期下降4.33/10萬(wàn);共作hiv檢測(cè)9741例，累計(jì)檢測(cè)出hiv陽(yáng)性患者67例(含網(wǎng)絡(luò)報(bào)告);新發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人300例。以“衛(wèi)生縣城創(chuàng)建”為重點(diǎn)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治，順利通過(guò)了云南省第八次城市(縣城)衛(wèi)生檢查評(píng)比，并榮獲省乙級(jí)衛(wèi)生縣城稱號(hào)。積極組織為四川汶川“5.12”地震災(zāi)區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血，超額完成市下達(dá)年度無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)，無(wú)償獻(xiàn)血工作名列前市第一。

二是食品藥品監(jiān)管明顯加強(qiáng)。建立健全了食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站，在全縣實(shí)行食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任制，形成了“地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方協(xié)同配合”的監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)編制食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)、收集和食品安全信息、大規(guī)模集中宣傳等方式深入廣泛宣傳，受益群眾達(dá)35000余人次，使廣大群眾飲食用藥安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。以推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，健全了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)督信息通報(bào)機(jī)制，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了食品藥品監(jiān)察員、協(xié)管員和信息員，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，在加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)了農(nóng)村群眾自辦宴席的食品監(jiān)管。組織開展了食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食藥品、非法行醫(yī)和非法采供血等違法犯罪活動(dòng)。全年共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)207家，取締無(wú)證行醫(yī)25起，沒(méi)收違規(guī)使用藥品價(jià)值2800元，檢查餐飲單位415個(gè)，食品批發(fā)和零售店580個(gè)，收繳各類不合格食品1396公斤，發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》1344份，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證72份。食品藥品市場(chǎng)秩序明顯改善。

三是計(jì)劃免疫、婦幼工作明顯加強(qiáng)。順利啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，免疫疫苗由5種增加至14種，可預(yù)防的傳染病由7種擴(kuò)大到15種，為適齡兒童提供了更多的預(yù)防接種服務(wù)，全面完成了8月齡至14周歲兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。緊緊圍繞降低“兩個(gè)死亡率”實(shí)施“降消”項(xiàng)目，開展了孕產(chǎn)婦hiv抗體監(jiān)測(cè)及母嬰阻斷工作，超額完成了市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。系統(tǒng)管理率、新法接種率、住院分娩率顯著提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降。2008年住院分娩率達(dá)61.03%;嬰兒死亡率為16.72‰,同比下降2.07‰;孕產(chǎn)婦死亡率為35.03/10萬(wàn)，同比下降13.22/10萬(wàn)。

四是醫(yī)療服務(wù)管理明顯加強(qiáng)。深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，積極推進(jìn)和規(guī)范院務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范了診療程序，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，有效遏制了“亂檢查、亂收費(fèi)、濫用藥”現(xiàn)象的發(fā)生。

五是隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。通過(guò)邀請(qǐng)專家到我縣開展義診活動(dòng)、學(xué)術(shù)講座，鼓勵(lì)在職專業(yè)技術(shù)人員參加函授、專業(yè)技術(shù)考試，招聘高校專業(yè)人員8人改善衛(wèi)生人才緊缺局面，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)410人次，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生人員的醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

我縣2008年的衛(wèi)生暨食品藥品安全工作取得了可喜成績(jī)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這是各級(jí)、各部門協(xié)同配合的結(jié)果，更是全縣廣大衛(wèi)生暨食品藥品監(jiān)管工作者辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生暨食品藥品監(jiān)管工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生暨食品藥品安全事業(yè)發(fā)展的各級(jí)、各部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到工作中還存在許多不容忽視的困難和問(wèn)題：一是衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;二是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量不足，專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)能力有待提高;三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系基礎(chǔ)還十分薄弱;四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療還需要進(jìn)一步加大宣傳和引導(dǎo)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有待加強(qiáng);五是食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)制不順，存在監(jiān)管不力的問(wèn)題;六是食品檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，技術(shù)支撐體系亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在一定程度上制約了我縣衛(wèi)生暨食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，在今后工作中我們要認(rèn)真研究并予以解決。

二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我縣衛(wèi)生暨食品藥品安全工作再上新臺(tái)階

今年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品藥品監(jiān)督管理體制改革的關(guān)鍵之年，黨中央、國(guó)務(wù)院空前重視衛(wèi)生暨食品藥品安全工作。國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中明確提出：加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。國(guó)家和省、市用于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目的力度進(jìn)一步加大，尤其是用于縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。僅去年第四季度，中央財(cái)政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。因此，我們要緊緊抓住機(jī)遇，努力加快我縣衛(wèi)生暨食品藥品安全工作步伐。

2009年，我縣衛(wèi)生暨食品藥品安全工作要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家、省、市關(guān)于衛(wèi)生暨食品藥品安全工作改革與發(fā)展的一系列重要安排和部署，圍繞深化一項(xiàng)改革，加快兩個(gè)建設(shè)，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓實(shí)五項(xiàng)工作的工作思路，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，全面推動(dòng)我縣衛(wèi)生暨食品藥品安全工作再上新臺(tái)階。

深化一項(xiàng)改革：即深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是當(dāng)前衛(wèi)生工作的重中之重。近期，國(guó)務(wù)院、省、市相繼出臺(tái)了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和實(shí)施方案，明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)即加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。縣衛(wèi)生局要搶抓機(jī)遇，不等不靠，加強(qiáng)調(diào)研，早作準(zhǔn)備，根據(jù)國(guó)家、省、市醫(yī)改方案，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定適合我縣的醫(yī)改方案和實(shí)施意見。一是按照政事分開、管辦分開的原則，合理確定政府與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。二是探索公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。建立出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制?？煽紤]1家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞試點(diǎn);三是加大干部人事制度改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，逐步推行院長(zhǎng)公選制、全員聘用制、績(jī)效工資制及人事調(diào)動(dòng)有關(guān)規(guī)定，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套科學(xué)規(guī)范且符合縣情的改革思路和政策措施。四是要堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為公眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

加快兩個(gè)建設(shè):

一是加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和帶動(dòng)，提高我縣衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目要千方百計(jì)抓落實(shí)、早開工，確保年內(nèi)完工。對(duì)已開工的項(xiàng)目，要保質(zhì)量、搶進(jìn)度，盡早完成項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已完工的項(xiàng)目，要盡快組織驗(yàn)收。各項(xiàng)目實(shí)施單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)，絕不能影響上級(jí)對(duì)我縣的投入。同時(shí)，要多方籌集資金，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配備，努力改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高為群眾提供醫(yī)療服務(wù)的能力。

二是加快專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹立人才理念，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，高度重視人才培養(yǎng)工作。采取逐級(jí)培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，有針對(duì)性組織多層次多方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn);采用招聘方式有針對(duì)性地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)衛(wèi)生人才隊(duì)伍。通過(guò)邀請(qǐng)省、市專家到我縣傳經(jīng)送寶、選派有專業(yè)特長(zhǎng)的學(xué)科帶頭人進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，逐步提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)、村兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理人員，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍執(zhí)法培訓(xùn)，提高食品藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍能力和水平。

突出三個(gè)重點(diǎn)：

一是突出農(nóng)村衛(wèi)生工作這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。衛(wèi)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。只有農(nóng)村衛(wèi)生工作開展好了，才能實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品招標(biāo)采購(gòu)后的統(tǒng)一配送管理工作，確保藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格。二要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制，完善管理模式和服務(wù)模式。三要建立新農(nóng)合督查制度，堅(jiān)持定期、不定期地對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行督查。四要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全，讓新農(nóng)合資金真正受益參合農(nóng)民。五要加大政策宣傳力度，認(rèn)真做好2010年的新農(nóng)合資金籌措工作。

二是突出公共衛(wèi)生這個(gè)重點(diǎn)，提高疾病預(yù)防控制能力。要進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，形成政令暢通、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、反應(yīng)及時(shí)和保障有力的工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，從源頭上遏制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。要加強(qiáng)計(jì)劃免疫和各類傳染病的預(yù)防監(jiān)測(cè)和控制，防止疫情的爆發(fā)，確保不發(fā)生重大傳染病流行。要繼續(xù)落實(shí)好《××縣結(jié)核病防治規(guī)劃》，抓好狂犬病、手足口病等重點(diǎn)傳染病的防治工作。要加大無(wú)償獻(xiàn)血相關(guān)知識(shí)的宣傳，提前安排部署2009年無(wú)償獻(xiàn)血工作，確保市下達(dá)任務(wù)的全面完成。

三是突出食品藥品監(jiān)督管理這個(gè)重點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。要牢固樹立抓食品藥品安全就是抓和諧××建設(shè)的思想，將食品藥品安全工作放在更加突出的位置，狠抓食品藥品安全工作。一要按國(guó)家、省、市政府機(jī)構(gòu)方案，整合資源，細(xì)致操作，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，調(diào)整體制、明確職能、理順關(guān)系，確保改革后監(jiān)管機(jī)制順暢、機(jī)構(gòu)職能配置合理、配合協(xié)作密切。二要進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，努力形成齊抓共管的食品安全責(zé)任體系。三要繼續(xù)加強(qiáng)飲食用藥安全知識(shí)宣傳，特別是宣傳好《食品安全法》，增強(qiáng)人民群眾食品藥品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造人人關(guān)心飲食用藥安全的社會(huì)氛圍。三要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員培訓(xùn)，落實(shí)業(yè)主是第一責(zé)任人的責(zé)任，提高企業(yè)責(zé)任人及從業(yè)人員安全意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)自身信用體系建設(shè)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，以學(xué)校、幼兒園為重點(diǎn)組織開展食品安全執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)日期間食品市場(chǎng)監(jiān)督和重大活動(dòng)的食品衛(wèi)生安全保障工作，防范群體性食物中毒發(fā)生。五要組織開展醫(yī)療安全執(zhí)法檢查，針對(duì)非法行醫(yī)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)的良好秩序。六要以食品添加劑專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，加大食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步凈化食品消費(fèi)環(huán)境。

抓實(shí)五項(xiàng)工作：

一是抓實(shí)婦幼保健工作。以實(shí)施“降消”項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)“一法兩規(guī)”宣傳，堅(jiān)決禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加強(qiáng)全縣婦幼保健隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。普遍推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，切實(shí)提高住院分娩率。加大孕產(chǎn)婦艾滋病病毒篩查力度，對(duì)艾滋病病毒檢測(cè)陽(yáng)性孕產(chǎn)婦和嬰兒提供阻斷服務(wù)和開展救助?？h婦幼保健院要起到帶頭、示范和龍頭作用，指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作。

二是抓實(shí)艾滋病防治工作。啟動(dòng)新一輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)格按照省級(jí)示范縣要求開展工作，深入貫徹落實(shí)“一辦法、六工程”和“四免、一關(guān)懷”政策。進(jìn)一步加大艾滋病防治知識(shí)宣傳，提高廣大人民群眾防治艾滋病的知曉率。廣泛開展艾滋病咨詢和hiv檢測(cè)工作，加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高檢測(cè)和服務(wù)能力。加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、酒店、賓館等高危人群干預(yù)行動(dòng)，有效遏制艾滋病的蔓延。

三是抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)是容易滋生腐敗的領(lǐng)域，縣衛(wèi)生局、合管辦、食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，總結(jié)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度和措施，不斷促進(jìn)勤政、廉政建設(shè)，確保干部不出問(wèn)題，工作不出問(wèn)題，隊(duì)伍不出問(wèn)題。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)和規(guī)范院務(wù)公開，探索醫(yī)療質(zhì)量公示制。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣大患者利益，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)，教育、引導(dǎo)他們樹立正確的職業(yè)道德觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，激發(fā)干部職工的工作熱情。

四是抓實(shí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要在鞏固“省乙級(jí)衛(wèi)生縣城”的基礎(chǔ)上，大力開展全民衛(wèi)生健康教育，宣傳普及衛(wèi)生科普知識(shí)。廣泛開展公共環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，徹底清除生活垃圾，凈化公共環(huán)境衛(wèi)生。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、改水工程，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，全面提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。

五是抓實(shí)中醫(yī)藥工作。要進(jìn)一步完善扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，貫徹落實(shí)中西醫(yī)并重的方針，注重中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，大力推廣采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳和文化建設(shè)，為中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)能力建設(shè)，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。做實(shí)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作，不斷滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

衛(wèi)生暨食品藥品安全工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生暨食品藥品安全工作的重大意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生暨食品藥品安全事業(yè)的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步明確衛(wèi)生暨食品藥品事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，解決好、處理好衛(wèi)生暨食品藥品工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)把衛(wèi)生暨食品藥品安全工作擺上重要議事日程，認(rèn)真履行政府管理的職責(zé)，認(rèn)真研究，抓好機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障各項(xiàng)工作正常開展。

(二)密切配合，形成合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化衛(wèi)生暨食品藥品安全認(rèn)識(shí)，認(rèn)清工作形勢(shì)，明確工作職責(zé)，積極參與，以實(shí)際行動(dòng)為衛(wèi)生暨食品藥品安全事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全全社會(huì)共同參與的良好工作機(jī)制，共同推動(dòng)衛(wèi)生暨食品藥品安全事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)管管理局要當(dāng)好黨委、政府參謀，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同關(guān)心支持衛(wèi)生暨食品藥品安全工作的改革與發(fā)展。

(三)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

縣政府將衛(wèi)生暨食品藥品安全工作納入督查督辦事項(xiàng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)階段工作落實(shí)情況納入年度考核。主管部門要按照簽訂的責(zé)任書要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促指導(dǎo)力度。年底，縣政府將組織檢查考核，對(duì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位給予表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)在工作中因重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)等導(dǎo)致工作落實(shí)不力，甚至影響全縣工作的，縣政府將對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé);對(duì)失職瀆職、濫用職權(quán)等行為將進(jìn)行嚴(yán)懲。

同志們，衛(wèi)生暨食品藥品安全工作是一項(xiàng)崇高而又偉大的事業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮，做好衛(wèi)生暨食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系到全縣工作大局。2009年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已確定，關(guān)鍵在于落實(shí)，讓我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞大局，振奮精神，鼓足干勁，積極進(jìn)取，努力推動(dòng)我縣衛(wèi)生暨食品藥品安全工作再上新臺(tái)階，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!