教育局長在縣教育和紀檢監察會議的講話

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編者按：本文主要從2009年工作回顧；明確目標任務，不斷豐富和完善教育事業發展內涵；堅持以人為本，抓好“干部教師隊伍建設年”活動；規范教育管理，努力辦好讓人民滿意的教育進行講述。其中，主要包括：領導和組織教育科學發展的能力進一步提高、教育教學工作成績突出、民族教育、農村教育、職業教育工作有新進展、中小學辦學條件持續改善、績效考評工作取得優異成績、加大改善中小學辦學條件工作力度、扎實開展教育教學工作、深入開展民族教育工作、大力加強職教中心建設、抓實農村教育工作、深入推進學習型、創新型、服務型和廉潔型機關建設、以績效考核為重點加大對校長和中層領導的管理力度、建設一支廉潔從教、敬業愛生的高素質教師隊伍、規范辦學行為，推進依法治教、充分利用現有教育資源，主動服務于社會經濟發展、認真解決人民群眾普遍關心的教育問題，維護教育系統和諧穩定的局面等，具體材料請詳見：

各位領導、同志們：

今天我們在這里召開全縣教育暨紀檢監察工作會議，總結2009年教育工作，部署2010年各項任務。一會兒，副縣長**同志還要做重要講話，我們一定要深刻領會縣政府對教育工作的要求，努力把我縣教育事業推向科學發展的新階段。下面，我代表教育局作工作報告。

一、2009年工作回顧

2009年，縣教育局在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領廣大教職員工，進一步加快教育改革與發展步伐，各項工作取得了優異成績。

（一）領導和組織教育科學發展的能力進一步提高。一是強化黨員干部隊伍管理。黨組織建設、黨風廉政建設、領導班子建設不斷加強。預防職務犯罪工作有新進展。改革和完善校長與中層領導競爭聘任制度，組織對八道溝鎮中學等5所農村學校校長以考試方式競聘上崗。二是大力開展以“崇教厚德、提升職業追求”為主題的師德集中教育活動，舉辦“慶祝第25個教師節暨師德建設表彰大會”，師德建設水平有新提高。三是認真做好特崗教師接收和安置工作，共接收特崗教師75名。四是組織開展形式多樣的教師培訓和業務提高工作，積極開展“送課下鄉”等活動，促進了教師整體業務素質的提高。

（二）教育教學工作成績突出。一是深入開展教育文化建設，在中小學和高中各年級全部開設新課程，加大教學質量監測力度，進一步加強學科建設，努力探索“輕負擔，高質量”的課堂教學新模式。二是注重德育、體育、美育等工作，舉辦全縣首屆小學生踢毽比賽暨第三屆中學生男子籃球賽等活動，展示了近幾年素質教育取得的豐碩成果。三是教育教學工作取得優異成績，以縣幼兒園為示范帶動的全縣各類幼兒園保育、保教水平不斷提高，義務教育段教學和“新課改”進步明顯，普通高中錄取率為68.7%，高考工作本科進線率、重點進線率大幅提高，實驗中學高考綜合評分位列全市第一。

（三）民族教育、農村教育、職業教育工作有新進展。一是民族教育工作深入開展。組織開展各類教師培訓、聽課、研討、業務考核活動，民族教師整體業務水平進一步提高。投入57萬元，對朝鮮族小學和朝鮮族中學校園校舍等教學設施進行維修改造。二是農村教育工作明顯加強。爭取補助公用經費、免教科書費、寄宿生生活補助費393.4萬元，為中小學生全部免除學雜費、補助課業本費，為貧困寄宿生補助了生活費。投入33.2萬元，資助和幫扶困難師生331人次。在各中小學全面加強勞動實踐場所建設。三是職業教育培訓中心建設步伐加快。大力整合職業教育資源，將四個相關培訓機構納入職教中心統一管理。投入216.83萬元，用于校舍改造和新建、購置各類教學設施，職教中心培訓條件有較大幅度地改善。積極開展各級各類職業技術培訓，全年共培訓920人次。

（四）中小學辦學條件持續改善。一是深入實施農村初中校舍改造工程。完成十四道溝鎮中學食堂、宿舍樓（2100平方米）建設。投入964.9萬元，在八道溝鎮中學和十二道溝鎮中學新建4410平方米的食堂、宿舍樓。二是扎實開展中小學校舍安全工程。啟動寶泉山鎮中心小學、金華鄉中心小學、新房子鎮中學D級危房改造工程，新建5000平方米的教學樓，完成基礎工程建設。三是加大校舍改造力度。投入115萬元，對十三道溝中心小學和新房子鎮中心小學校舍進行全面維修改造。四是不斷充實和完善教學儀器設備。投入328萬元，為部分中小學補充130臺教學用微機，對馬鹿溝鎮中學等7所農村初中進行“四室”改造，在實驗中學和朝鮮族中學建設通用實驗室。

（五）績效考評工作取得優異成績。率先在教育系統開展目標管理績效考評工作，進一步加大招商引資、勤工儉學、教育科研工作力度，招生考試、學校安全與穩定等工作穩步推進，教育整體工作全面提升。教育局被縣委、縣政府評為目標管理績效考評政府序列“一類單位”，被市教育局評為“教育事業發展先進單位”。

雖然我們的工作取得了一定成績，但存在的問題也不容忽視：一是農村中小學布局結構不合理的問題還沒有從根本上解決，城鄉中小學發展不均衡，整體水平有待進一步提高。二是辦學思想觀念相對落后，教育教學管理水平有待提高，管理工作缺少計劃性和科學性；中小學校長整體專業水平不高，教育教學管理和研究能力亟需加強；部分教師教育理念跟不上全面實施“新課改”的步伐。三是用于改善辦學條件的建設資金嚴重不足，特別是農村校舍安全工程建設尚有較大資金缺口。這些問題阻礙了教育事業的健康發展，要著力加以解決。

二、明確目標任務，不斷豐富和完善教育事業發展內涵

2010年全縣教育工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實縣委十三屆十一次全會和縣人大十六屆三次會議的部署，堅持科學發展觀，牢固樹立“用文化的方式發展生命化教育”理念，以“干部教師隊伍建設年”活動為契機，加強教育基礎能力建設，深入改善辦學條件，優化中小學布局結構；提升教育文化內涵，突出教學中心地位，穩步提高各教育段教學質量；加大民族教育、農村教育和職業教育工作力度，努力實現“兩個轉變”（校長由管家型向專家型轉變；學校由規模發展向內涵發展轉變），辦好讓人民滿意的教育。

（一）加大改善中小學辦學條件工作力度。一是深入實施中小學校舍安全工程，全面完成寶泉山鎮中學、金華鄉中學、新房子鎮中學教學樓建設，對八道溝鎮中學等校C級危房進行維修加固。二是積極推進中小學布局調整工作，對中小學布局結構進行合理調整。三是按照體現環境文化育人特色的要求，搞好校園美化、綠化，確保各校綠化達標，在部分中小學建設水沖式廁所。四是加快農村初中“四室”裝備改造步伐，全面完成7所農村初中的“四室”改造任務，做好2010年度農村中小學現代遠程教育工程第二期各項工作。

（二）扎實開展教育教學工作。一是積極開展教育文化建設，做好對全縣中小學教學質量的監測、分析和指導工作，全面推進“新課改”，積極探索具有長白區域特色的課堂教學新模式，推動教育內涵發展。二是進一步加強學校德育、體育、美育等工作。開展好“攜手《天下父母》?點亮感恩真情”和“經典誦讀”等文化教育活動。抓好中小學生心理健康教育和生命教育。實施“家庭教育援助行動”、孝親教育、教育義工行動。強化體育、國防和藝術教育，開展適合中小學生身心特點的各類教育活動，促進學生全面發展。三是加強質量建設。以縣幼兒園為示范和帶動，進一步提高全縣幼兒園保育、保教水平。完善行政、教研、學校“三位一體”的教學工作保障機制，嚴格常規教學管理，強化重點學科建設，深入研究尖子生培養模式，穩步提高各教育段教學質量。

(三)深入開展民族教育工作。不斷充實和豐富民族教育發展內涵，在民族學校經常播放民族歌曲，增加公共設施和教學工作使用朝語的頻率，營造和強化學習、使用民族語言的濃烈氛圍。積極開展民族團結教育工作。廣泛開展朝鮮族傳統禮儀教育。組織朝鮮族學生參加全省第七屆民族中小學“三語”基本功競賽，力爭取得好成績。

（四）大力加強職教中心建設。一是爭取啟動實訓綜合樓改建旅游管理專業實習基地購置設備項目和機電一體化、汽車駕駛維修專業購置設備項目，力爭大幅改善培訓條件。二是充分發揮全面整合職業教育資源的優勢，積極開展各類職業技術培訓工作。三是抓好中職教育教學工作。加大招生力度，不斷擴大在校生規模。加強“雙師型”教師隊伍建設。大力推進“訂單培養”辦學模式和“雙證書制度”。

（五）抓實農村教育工作。一是全面落實農村義務教育免費政策，為農村基礎教育健康發展提供穩定的經費來源。二是繼續實施農村中小學教師專業發展援助計劃，開展多種形式的送教下鄉、對口支援活動。三是進一步落實勞動實踐場所建設工作，在十二道溝鎮中學和十四道溝鎮中心小學基地開展種植返魂草實驗。四是建設覆蓋縣、鄉、村的農村教育培訓網絡，開展好各級各類農村成人實用技術培訓。

三、堅持以人為本，抓好“干部教師隊伍建設年”活動

教育行政管理人員和廣大校長、干部教師是能否辦好教育的關鍵。今年我們決定開展“干部教師隊伍建設年”活動，期望突出重點工作，加強隊伍管理，逐步建立一支具備高度責任心、事業心的懂管理、勤研究、精業務的專家型教育教學團隊。

（一）深入推進學習型、創新型、服務型和廉潔型機關建設。一是加強學習，提升政務和業務指導水平。要合理安排工作和學習時間，有針對性地學習教育法律法規、上級教育政策和行政管理等方面的相關資料，深入研究與科室、單位有關的業務專著，不斷提高自身綜合素質。二是深入調研，對重點領域和關鍵環節的工作實行科學決策。搞好調研是做科學決策的前提。各有關科室、事業單位要積極創造條件，經常帶著問題深入基層學校開展調研，全面了解和掌握工作現狀，從解決問題的根源著手尋找對策。在充分調研論證的基礎上，科學謀劃和制定實施工作新舉措。要做好“十二五”教育發展規劃編制工作。重視教育信息宣傳工作，為教育改革措施深入實施營造、和諧穩定的社會環境。三是轉變作風，提高服務效率和工作質量。今年將把機關各科室工作納入教育系統績效考評體系，今后還將進一步完善考評內容，搞好考評結果的運用。機關事業單位工作人員要對此給以高度重視，進一步加強思想建設、組織建設和作風建設，嚴格執行各項規章制度和工作紀律，牢固樹立服務意識，改進工作作風，廉潔自律，勤政善教，踏踏實實做好本職工作。要明了不進則退的道理，工作不能裹足不前，要在創新上求突破，在實干上下功夫，努力創造一流工作業績。

（二）以績效考核為重點加大對校長和中層領導的管理力度。學校領導班子特別是校長決定、影響著學校的發展和教師隊伍的整體水平。要大力加強對學校領導班子的績效考核工作，建立健全校長評議機制和教學質量工作專題述職制度，特別要注重考評結果的運用，將考評結果作為干部任免的主要依據，實行末位淘汰制，對考評成績連續兩年均處于三類單位的校長要堅決進行調整。按照《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則要求，對任職時間較長的中小學校長進行適當調整，做好部分學校中層領導的競聘上崗工作。要鼓勵校長精研教學業務，建立中小學校長教育教學管理定期研討、交流機制，啟動中小學校長“網絡校本研修”計劃，下大氣力建設思想政治素質高、理論水平強、領導和業務能力過硬的專家型校長隊伍和學校領導班子。

（三）建設一支廉潔從教、敬業愛生的高素質教師隊伍。一是建立健全教師業務考核、獎懲、激勵、監督長效機制。進一步深化中小學事業單位人事制度改革和教師專業技術職務“評聘結合”改革，積極推進教師績效工資制度。要制定并完善教師隊伍考核評估細則，公平、公正地搞好考評結果運用，實行獎懲分離，獎懲公開。獎金、福利發放和職稱評聘要本著公平、公正、公開的原則，向骨干教師、班主任以及一線教師傾斜，并適度拉開差距。要在工作上關心教師成長和進步，在生活方面關心教師疾苦，最大限度地調動工作積極性。二是扎實推進師德建設。按照市教育局的要求，積極開展“師德建設提高年”活動，鞏固三年師德主題教育活動成果。舉辦規范行為樹形象、讀書競賽、“四愛”教育和教師風采大賽等一系列師德演講、競賽、研討活動，促進師德建設上新臺階。教師節期間，組織開展全縣首批“名校長、名教師（班主任）評選、表彰活動”。三是做好繼續補充部分急需學科特崗教師有關工作，有針對性地對特崗教師進行業務培訓和能力提高工作，妥善落實好特崗教師工資待遇。四是狠抓中小學教師繼續教育等工作。繼續開展好以“新理念、新課程、新知識、新技術”為重點的中小學和幼兒園教師全員培訓。積極開展其他常規培訓和教學指導工作。加大縣教師進修學校標準化建設力度，爭取通過省驗收。

四、規范教育管理，努力辦好讓人民滿意的教育

（一）規范辦學行為，推進依法治教。一是加強教育督導工作。要整合督導內容，創新督導方法，合理運用評價結果，切實發揮規范辦學行為、引導輿論和激勵先進的功能。要督促與指導《2010年教育重點工作目標管理責任書》的實施，做好“對縣評估”自查和“中等職業學校督導評估”迎檢等工作，開展好《吉林省中小學校督導評估新方案和指標體系》的實驗和總結工作。二是推進依法行政和依法治教。完成“五五”普法總結驗收。落實行政執法責任制，做好教育行政審批工作。加大教育收費管理和監督力度，健全并完善治理教育亂收費制度，進一步規范教育收費行為。三是扎實開展績效考核工作。進一步調整和完善教育系統目標管理績效考評方案，加大對中小學和事業單位的績效考核工作力度，運用激勵手段，促進依法治教。爭取在縣直機關目標管理績效考評活動中再創佳績。

（二）充分利用現有教育資源，主動服務于社會經濟發展。一是高度重視招商引資工作。層層動員，多方與有關企業、單位和個人聯系，商談引資項目，力爭圓滿完成縣委、縣政府下達的年度招商引資指標任務。二是抓實黨政干部“雙語”學習培訓工作。按照縣委的統一安排，實施好“雙語”培訓工程，解決“雙語”培訓教材、教師、教學場所等關鍵問題，努力提高“雙語”培訓實效。三是進一步加強校辦產業和電大工作，穩步提高校辦參場和勤工儉學經濟效益，為社會經濟發展培養高素質建設人才。

（三）認真解決人民群眾普遍關心的教育問題，維護教育系統和諧穩定的局面。一是落實家庭經濟困難學生資助政策。積極協調社會各界，完善助學體系。進一步規范中小學扶困助學工作管理。做好貧困寄宿生生活補助費和中等職業技術學校國家助學金的發放和管理等工作。啟動生源地大學生信用助學貸款工作，進一步完善家庭經濟困難大學生資助政策。二是加強學校安全工作。抓好制度建設，完善校園安全防控體系和應急管理體系。強化學校安全教育和安全培訓工作，定期組織開展應急演練，提高各類突發事件預警、防范和處置能力。對中小學老化破損嚴重的用電線路和消防設施進行改造。繼續抓好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病的防控工作。規范安全設施管理，最大限度地消除隱患，確保師生安全。三是抓好廉政和教育行風建設，維護教育系統良好形象。認真執行黨風廉政建設責任制，加強教育、制度、監督并重的懲防體系建設，重點做好基建工程、財務管理、人事調動、招生考試等事項的管理和監督，推進廉潔教育和廉政文化進校園活動。深入實施招生“陽光工程”，加大考風考紀整治力度，建立高考視頻監控保障系統，確保國家教育招生考試的公平、公正和安全。繼續做好信訪穩定工作，依法妥善處理各類涉教案件，及時化解決各種矛盾和問題，維護教育系統持續穩定。

同志們，教育是造就未來的事業，永遠充滿著希望和不懈的價值追求。新的一年，全縣教育工作目標十分明確，任務十分繁重。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，拓寬思路，創新工作，狠抓落實，為推進我縣教育事業實現科學發展而努力奮斗！