普通高校招生考試工作會上的講話

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同志們：

今天我們在這里召開2010年普通高校、高中階段學校招生工作會議，主要任務是總結經驗、表彰先進、安排部署2010年普通高校、高中階段學校招生工作。2009年全市招生戰線的同志們在市委、市政府的領導下，強化服務意識，穩步推進招生改革，加強和改進管理，精心組織考務工作，在各部門的配合支持下，圓滿完成了市委、市政府確定的招生目標任務。在此，我代表市政府、市招委向獲得2009年度先進的單位表示祝賀，向全市招生戰線和所有為大中專院校輸送人才而努力工作的同志們致以親切的問候。

剛才云才同志對2009年工作做了總結，我不再重復。吉祥書記對招生考試工作還將作重要講話，下面，我就做好2010年招生考試工作先講幾點意見。

認清形勢，明確任務。

今年是“十一五”規劃的開局之年，我們要以科學發展觀統領招生考試工作全局，扎實做好今年的工作，努力辦好人民滿意的招考。

要做好今年的招考工作對于招生戰線來說，首先是要從全局和戰略的高度認清招生工作面臨的形勢。多年來，我市招生考試工作緊緊圍繞經濟社會發展的大局，努力適應教育改革發展的要求，從維護和發展廣大人民群眾的利益出發，不斷強化服務意識和能力，不斷改進工作手段和方法，最大限度地滿足了考生的升學愿望，為國家選拔人才做出了貢獻。但是，今年我市招生考試工作面臨著一些新情況、新問題，需要我們認真研究，主動適應。

第一，最近幾年，四川省高考報名人數持續增多，而招生計劃增加不大。我市考生人數也連創新高，2010年考生人數已達到7019名，比去年凈增390人，增幅6%。不斷增長的考生人數，使供求矛盾日益突出，高考的組織管理工作難度進一步增大。給招生考試工作帶來更大的困難和挑戰。

第二，從具體的招生工作看，今年有幾項工作發生了變化：一是我省今年首次實施普通高考自主命題。自主命題的實施，對于我市來說有一個適應和應對的問題。二是，從素質教育的角度考慮，今年我省仍堅持進行高考外語聽力考試并記入總分的辦法，這在今年考生人數大增的情況下，增加了聽力考試和各種組考工作的難度；三是，今年考生繼續采取看分填志愿的辦法。經過去年的實踐，這種方式擴大了考生的知情權，順應了民意。考生在填報志愿時目的性更加明確，同時，也需要我們將工作做細，耐心宣傳解釋，科學指導，解決好志愿相對集中的矛盾，盡量減少高分落榜人數。四是，在招生計劃不可能同比例增加的情況下，如何盡可能提高錄取率，需要我們積極工作，努力創造條件，爭取考生多走，爭取考生走得滿意。五是，今年許多高校增加了面試環節，教育行政部門和招生考試機構要指導各個學校加強對考生這方面知識的培訓。

第三，在招生考試政策不斷調整和規范的情況下，如何為我市考生爭取更多的優惠政策。隨著招生制度改革的不斷深化，招生制度和政策越來越公平，爭取我市考生的有關照顧政策已越來越艱難。

第四，國家對教育結構的重大調整，要求大力發展職業教育，培養大批適用型人才。因此在高中階段招生中對職業教育有剛性的要求。這就需要我們科學合理的分流。

針對上述新情況、新問題，今年我市的招生考試工作，必須準確把握形勢，增強工作的預見性和主動性，增強責任感和緊迫感，主動把握招生考試工作改革發展的大趨勢。即要研究形勢，又要研究政策，更要研究應對新情況、新問題的辦法和措施。一切從大局出發，一切為考生著想，解放思想，開拓進取，不斷加強和改進工作，把工作做好。總之，面對新的形勢、新的情況、新的要求，全市招生系統的同志們，更要審時度勢，堅持以人為本的觀念，站在全市教育的全局，以對人民群眾的滿腔熱情和對工作極端負責任的精神，做好今年的普通高校高中階段招生考試工作，辦人民滿意的招考，為構建和諧社會做出新的貢獻。

二、加強領導，強化責任，確保招生工作順利進行

招生工作牽動著社會的方方面面，需要動員社會各方面予以關心和支持，特別是高考期間，更需要各部門的配合與協作。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣區政府、有關部門招生工作要加強領導，切實負起責任。在這里，我要強調三點：第一，各縣（區）委、政府要切實加強對招考工作的領導。各縣區招生和教育部門，要當好縣（區）委、縣（區）政府的參謀和助手。要主動向黨委、政府領導匯報招生工作的進展情況、存在的問題和需要解決的事項，讓政府領導全面掌握招生工作的進展情況，做好各有關方面的協調工作，解決好相關問題，確保人力、物力、財力，保證招生工作的正常運行。第二，要充分發揮招委會的作用。各級招委會是招生工作的決策和協調機構，要通過招委組織調動各級公安、保密、交通、建設、衛生、氣象、電力、環保等部門，充分發揮職能作用，認真履行好各自的工作職責，為招生工作提供安全保衛、交通方便、衛生防疫等服務。同時，要繼續發揮教育考試環境綜合整治領導小組的作用，大力整治教育考試環境，保證我市招生工作任務的圓滿完成，第三，要嚴格實行責任制和責任追究制。特別是安全保密和考風考紀，要層層簽訂責任書，落實各級責任。

三、實施招生“陽光工程”，切實維護招生的公平、公正

繼續實施高校招生工作的“陽光工程”是教育部部署的全國教育戰線2010年的一項重要工作，是教育行風建設的一項重要內容，也是招生戰線內抓管理，從嚴治招，外塑形象，取信于民，提高國家教育考試和招生工作誠信度、人民群眾滿意度的一項民心工程，是維護廣大考生和人民群眾切身利益的根本要求，是落實高校招生公平公正原則，促進教育公平的重要舉措。全市招生戰線要高度重視，充分認識高校招生實施“陽光工程”的重要性，增強實施好“陽光工程”的自覺性和堅定性。保證招生工作公開、公平、公正地開展。對內來說，就是教育行政部門、招生考試機構和高等學校的廉潔自律措施，招生戰線要恪守“六不準”的莊嚴承諾，以自身的言行切實地維護高考“綠洲”、“凈土”的聲譽。各監察部門要加強監督，狠抓落實，確保高校招生“陽光工程”的順利實施和健康發展。

四、狠抓試卷安全保密和考風考紀工作，確保招生考試順利進行

要牢固樹立考試安全是國家教育考試生命線的思想，對考試安全要常抓不懈，力求萬無一失，2010年要在鞏固2009年工作成果的基礎上，繼續按照“分級管理，逐級負責”的原則，會同有關部門對試卷的運輸、保管以及考試實施等每一個工作環節的安全進行管理與監控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人；要做好應對突發事件的應急預案。教育行政部門要與保密、公安部門在今年高考前組織一次安全保密專項檢查，消滅死角、不留遺漏，確保考試安全。一是要下大決心，克服一切困難，加強招生機構保密室建設，使縣、區招生機構的試卷保密室完全達標。這里需要強調的是，監控系統只是一種輔助手段，不能因辦安裝了監控系統，而放松值班守護和監督。二是要按照省招委和省上有關安全保密的規定，健全和完善安全保密制度，并嚴格逗硬執行。要切實加強招生工作人員的教育，時刻繃緊安全保密這根弦。樹立防患于未然的保密觀念，強化保密意識，警鐘長鳴。三是市、縣二級招生安全保密工作，堅持分級管理、分級負責的原則，實行目標責任制。教育部門要加強安全保密工作的統籌協調，各級招委、招生機構要認真履行各自的職責，把各項工作落實到人。市、縣招生機構考試期間所需考務和保密人員，請當地公安部門和教育行政部門統籌安排，確保人員到位。公務員之家:

2010年在嚴肅考風考紀方面，要做好四項工作。一是形成齊抓共管的有效機制和局面：進一步發揮招生委員會和教育考試環境綜合整治聯席會議制度的作用，加強與公安、信息產業、保密、宣傳、監察等各部門的協調配合，明確部門職責，細化工作環節、規范操作程序，提供經費支持。二是繼續加強考試誠信教育，所有中學都要組織參加高考的學生進行誠信考試專項教育，所有考生都要簽訂誠信考試承諾書。三是實施嚴格的監考責任制以及多種形式的交叉監考、招委巡視等切實有效的措施，有效防范舞弊。四是要實行目標責任制，狠抓落實。今年，市招委要與各區縣招委簽訂《安全保密、考風考紀目標責任書》，層層簽訂目標責任書，層層落實責任。

五、開展四項重點治理,進一步規范招生秩序

根據教育部的有關精神,今年維護招生秩序的重點是要結合實際，把嚴禁招生亂收費、嚴禁違規錄取、嚴打中介詐騙、有效防范和治理“高考移民”作為今年招生工作的四項重點治理內容。招生部門和我市兩所高校不得以任何形式收取與錄取掛鉤的任何費用；嚴防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙，發現問題要及時報告公安機關，并積極配合處理。關于高中階段招生工作我們已制訂了非常明確的意見。全市相關學校、機構、部門必須嚴格遵守，違者必究。

六、加強宣傳，把握導向，營造良好的輿論環境

要把招生考試宣傳作為重要工作，大力加強。通過宣傳及時向社會提供招生政策信息、工作信息和錄取信息，堅持正面宣傳引導，加大招生宣傳的力度，增大招生透明度，接受輿論監督。使每位考生全面、準確、及時地了解招生政策信息、工作信息和錄取信息。

七、大力加強隊伍建設

這里主要強調兩個方面，一是招考機構建設，二是招生考試隊伍建設。機構運轉不暢，隊伍素質不高，都直接影響招生考試工作的質量和水平。隨著招生改革的不斷深入，招生手段不斷更新，網上錄取全面實施，中考科目增加，招考工作任務日益繁重。因此，加強招考機構和招考隊伍建設，提高人員素質和業務水平既是各級招生考試機構的長期要務，也是當前辦好讓人民滿意的招考必須高度重視和切實加強的工作。

一是要強化招考機構的建設，特別是縣區招辦、要穩定機構、穩定人員，不能有絲毫削弱。有的縣區招生機構人員太少，就一名工作人員，借調的人員象走馬燈似地更換，工作難以保證，各縣區政府應解決人手不夠的問題。招生大忙季節，縣區教育局要統籌調劑力量。高校、中職學校高完中學校也必須有專門機構和人員負責招生工作，確保各項招生工作有人抓、有人管，責任落實到實處。機構建設是全方位的，包括軟件和硬件。有機構、有人手、有辦公場地，這是硬件；還要有科學的管理制度、規范的動作程序、高效的工作機制，這些是軟件。希望縣區政府和有關部門重視招生工作，各級教育部門更應主動呼吁爭取，各院校也應更加重視招生部門的軟硬件建設。

二是加強招考隊伍建設，首先要加強對招考工作人員的教育與培訓。招生工作人員首先要重視政治理論的學習，用正確的世界觀、人生觀、價值觀武裝頭腦，堅定正確的政治方向，同時要加強新技術、新知識的學習，以適應招生改革和發展的需要。更要加強招生安全保密、政策規定、業務知識、技術手段和紀律要求等方面的學習和培訓，不斷提高所有招生工作人員政治和業務水平。其次要轉變作風，進一步增強服務意識，不斷提高服務量。普通高校招生考試工作涉及廣大家長和考生的直接利益，社會關注程度高，人民群眾對招生考試工作是否滿意、滿意的程度如何，是衡量招生戰線落實“三個代表”思想的重要標準。教育、招生戰線的同志們要堅持求真務實，執政為民，努力做好招生考試工作，辦人民滿意的招生，以人民滿意度為工作質量標準，努力成為為人民服務的表率、模范。各級招生機構要適應招生改革的需要，樹立管理就是服務的觀念，實現由招生管理型向服務型的轉變，認真轉變作風，豐富服務方式和內涵，要為考生報名、參加考試、填報志愿等各個環節提供有針對性的切實有效的幫助；要努力和高校溝通，提高志愿滿足率，降低高分落榜率。要本著以人為本的精神，從滿足考生需要出發，想考生所想，急考生之所急，切實維護好考生的正當權益，為考生營造更加優美、和諧的考試氛圍，創造更加公平、公正的招生環境，最后要嚴肅招生紀律，加強廉政建設。各級招生機構和學校要對招生工作人員進行廉潔奉公的教育，排除各種社會不正之風對招生工作的干擾。要建立廉政制度，加強有效監督，從源頭上遏制招生腐敗現象。希望各級從事招生工作的同志，嚴于律己，帶頭執行好招生工作的各項規定，堅持“六公開、六不準”制度，做勤政廉潔的模范。

今年要繼續辦好邀請高校來開展招生咨詢活動這件事，為考生和家長服好務，為實現我們的高考奮斗目標服好務。

同志們，為“十一五”的開局之年起好步,做好2010年招生工作，任務艱巨而光榮。希望大家更新觀念，深化改革，加強建設，強化管理，增強服務，使今年的招考工作取得新的進步，讓全市人民滿意，讓市委、政府放心。