行政審批加快發展意見

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根據區委、區政府辦公室《關于進一步推進行政審批大提速工作的實施方案》精神，結合區行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）的工作實際，經區行政

審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）、監察局、法制辦研究，特制定以下安排意見。

一、成立聯合辦公室。審批大提速工作，由區審管辦、監察局和法制辦聯合牽頭組織。三個部門各司其職，分頭把關，互相配合，形成合力，整體推進。審管辦會同監察局、法制辦組成聯合工作辦公室，對行政審批大提速中各審批部門減少調整審批事項、減少審批要件、壓縮審批時限、現場審批率等任務指標的完成情況進行確認、督查。各審批部門要加

強與聯合辦公室的溝通聯系，遇到問題隨時協調解決。

二、建立綜合服務窗口。在許可中心建立企業設立聯合審批綜合服務窗口,配備7名工作人員（其中2名為工商人員，5名為抽借工作人員）,實行“一窗統一接件，一表統一登記，部門并行辦理，依次審批辦結，分別發放證照”的操作辦法，為申請人提供全面咨詢服務、全程導辦服務和多部門間的協調服務。綜合服務窗口具體鎖定企業設立各部門及前置審批

部門的受理時限和辦結時限，實行全程監控和行政效能考核，確保企業設立聯合審批的高效運行。

三、擴大網上申報辦理。以網絡一體化工程為基礎，不斷拓展網絡服務功能，發揮好“*區行政審批服務網”等網絡服務平臺功能，擴大通過“行政審批服務網”申報辦理審批事項比例。網上申報辦理的比例年內要由目前的17.2%，提高到40%。

四、試行告知承諾制審批。各審批部門要進一步降低審批門檻，淡化事前審批，強化事后監管。對企業設立類及一些正在籌建施工的招商引資重大項目，由于某種原因尚不具備核發準予條件的，書面告知企業從事生產經營活動應依法達到的標準和要求，企業書面承諾已知法律規定，并確保在一定期限內符合達標要求。審批部門可為申請人先核發相關證照，允許經營。申請人領到執照后，邊經營邊按照承諾向審批部門補齊相關材料，未達到有關條件、標準的，審批部門要求其補齊或限期整改，直至吊銷執照并將申請人的失信行為列入企業信息檔案。此項工作，各審批部門可選出部分審批事項，先行試點，以點帶面，逐步推開。

五、做好下放權限銜接。各有關部門要做好市級相關部門審批權力下放的銜接與落實工作，凡下放到我區的審批事項，一律要進入區許可中心辦理。

六、實行“24小時開門服務”。各審批部門向社會公布進駐許可中心首席代表或業務負責人的手機號碼，公布的手機號碼要保證24小時暢通，以便全天侯為公眾、企業提供業務咨詢服務。

七、實行無假日值班制度。許可中心進駐部門各窗口在不減少現有點位的前提下安排工作人員在工作日中午及周六、日（上午9：00～下午17：00）值班辦公(重大節慶日除外)，受理相關審批事項。許可中心為周、六日值班的工作人員安排早餐及午餐并為周、六日值班的工作人員出具《審批大提速加班確認單》，以便原單位掌握并安排相關事宜。各單位要加強周六、周日工作人員企業設立聯合審批工作的業務培訓，做好各項審批銜接工作。

八、實行延時服務。許可中心進駐部門各窗口采取延時服務措施，每天延長半小時工作時間。周一至周四工作時間由現在的17：00延時到17：30，周五由現在的16：00延時到16：30。

審批大提速工作中的“24小時開門服務、無假日值班制度、延時服務從2月中旬開始，7月底結束。

審批大提速既是形勢和任務的需要，事關當前和長遠發展，也是一項涉及部門多、專業性強、時限要求高的系統工程，意義重大，任務艱巨。各部門一定要認真貫徹落實市委九屆五次、區委九屆九次會議精神，按照區委、區政府的統一部署，解決思想，開拓創新，繼續發揚“五加二、白加黑”的工作作風，迅速行動，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保審批大提速工作取得實實在在的成效。