領(lǐng)導(dǎo)在整治臟亂創(chuàng)建工作會的發(fā)言

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剛才，部長宣讀了《年“整臟治亂”專項行動工作通報》，一會郭華縣長要作重要講話。下面，我簡要總結(jié)年的工作，并安排部署年的工作任務(wù)。

一、認真總結(jié)，揚長避短，探索推進整治與創(chuàng)建工作的新方法

自年5月以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從構(gòu)建和諧納雍，提高城鄉(xiāng)文明程度和公民道德素質(zhì)的高度出發(fā)，扎實有效地開展“整臟治亂”專項行動和“滿意在納雍”主題創(chuàng)建活動，全縣城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出氛圍濃厚、市容整潔的新面貌。年，在全縣基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的條件下，我縣的“整臟治亂”專項行動工作取得了全省第49名、全地區(qū)第5名的成績，基本保住不在全省、全區(qū)掛末，取得了階段性成果。一些好的做法得到省、地肯定，需要我們繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

一是強化宣傳抓教育。通過各種會議、開展活動、現(xiàn)代傳媒宣傳、短信宣傳、溫馨提示、固定宣傳牌、印發(fā)簡報等各種宣傳手段強化了宣傳教育，精心組織策劃了“整臟治亂”專項行動的新聞宣傳教育工作。設(shè)立了“雙創(chuàng)雙優(yōu)”固定宣傳牌15塊，設(shè)置“溫馨提示”宣傳標語368條，張貼“雙創(chuàng)雙優(yōu)”宣傳標語85條。在納雍報、納雍電視臺、縣人民政府政府網(wǎng)站開設(shè)了“整臟治亂”舉報電話及“整臟治亂”宣傳專欄。在貴州文明網(wǎng)上登出“整臟治亂”信息簡報38條（次）、納雍縣人民政府網(wǎng)站上登出“整臟治亂”工作信息85條，《納雍報》刊發(fā)65條；開展了“整臟治亂”攝影大賽、漫畫比賽和“雙創(chuàng)雙優(yōu)”系列活動；教育系統(tǒng)在全縣中小學(xué)開展“整臟治亂”主題班會、黑板報比賽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實際開展了啟動儀式、群眾會和文明戶、衛(wèi)生戶評選等系列宣傳教育活動；縣文明辦組織開展了“十佳”道德楷模評選、文明村鎮(zhèn)及文明單位創(chuàng)建活動，并印發(fā)《“整臟治亂”從我做起——致全縣人民的倡議書》、《爭做文明市民倡議書》、《整臟治亂》宣傳手冊，《雙創(chuàng)雙優(yōu)倡議書》等宣傳資料，在城鄉(xiāng)營造了強大的宣傳氛圍，有效提高了公民文明素質(zhì)和對“整臟治亂”、省級文明縣城創(chuàng)建工作的知曉率、參與率、滿意率。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)抓督導(dǎo)。去年第10至11月份“整臟治亂”專項行動工作滯后，形勢較為被動，縣委宮書記針對地區(qū)對我縣督查存在的問題，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自過問，親自部署，親歷親為，對督查組指出的問題要迅即整改，并使良好效果長久保持。同時，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次對“整臟治亂”工作進行調(diào)研、督導(dǎo)并現(xiàn)場指揮整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長也親自掛帥抓“整臟治亂”工作，老凹壩、張家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自巡查督導(dǎo)，老凹壩鄉(xiāng)還實行黨委班子成員輪班巡查等。縣“整治辦”適時巡查、重點督查、現(xiàn)場交辦、跟蹤復(fù)查，堅持月月巡查、季度檢查評比、年終考核，有力推動“整臟治亂”專項行動持續(xù)開展，在一定程度上遏制了時緊時松、突擊應(yīng)付現(xiàn)象。

三是強化基礎(chǔ)抓投入。年，我縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完成了通德河至大興橋路段的柏油路改造；完善了城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)工程，規(guī)劃設(shè)置防護欄，新安裝或更換路燈、更換果皮箱、劃置斑馬線、停車線等城市道路交通標識標線。修復(fù)城區(qū)防護欄22次386米，修復(fù)城區(qū)人行道松動地磚1000余平方米，設(shè)置交通標識標牌151塊，新建城郊結(jié)合處2座公廁，將城區(qū)5座旱廁改建為水沖式公廁。進一步完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，投入資金138.73萬元，購置高壓清洗車、壓縮式垃圾車、擺臂式垃圾車各1輛；小型垃圾車3輛，投入資金38萬元購置果皮箱360個，垃圾桶100個，新建排水管道96米，添置手推垃圾車13個、垃圾斗6個，改善了工作和作業(yè)環(huán)境。及時修復(fù)破損井蓋、破損路面和群眾強烈反映的問題，啟動城區(qū)背街小巷的街面硬化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整臟治亂工作的實際需要出發(fā)，新增保潔員和管理人員。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量資金對街道路面進行硬化和美化，購置了垃圾運輸車和手推車，規(guī)范垃圾填埋場，垃圾收集設(shè)施和清運裝備得到加強。

四是強化協(xié)作抓聯(lián)動。針對職能交叉及在“整臟治亂”過程中的難點問題，采取部門聯(lián)動、密切協(xié)作的形式開展集中整治行動，相關(guān)職能部門創(chuàng)新工作方法開展專項整治行動。城管執(zhí)法大隊施行區(qū)域定崗、責(zé)任定人，對大街小巷全天候保潔，規(guī)范廣告信息秩序，建廣告信息專欄并適時清理。交警部門聯(lián)合開展文明交通行動計劃活動，采取適時巡查、錯時調(diào)度、違規(guī)處罰等形式維護縣城交通秩序。運管所召開業(yè)主大會并出臺管理規(guī)定，加強監(jiān)管，規(guī)范客運車輛營運秩序。工商部門主動開展集貿(mào)市場治理。住建部門對“亂搭亂建”行為進行逐戶告知，有序、依法推進違法、違章建筑的拆除工作。衛(wèi)生部門聯(lián)合開展餐飲服務(wù)行業(yè)油污、油煙、飲食衛(wèi)生專項整治，交警、工商、城管等部門聯(lián)合開展綜合整治活動，形成合力，克難攻堅，破解整治難題。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“劃線定攤”的做法等，在城鄉(xiāng)初步形成了齊抓共管的整治工作格局。

五是強化機制抓長效。為實現(xiàn)“大見成效”的整治目標，我縣積極探索并建立整臟治亂長效管理機制。以縣委、政府兩辦聯(lián)合下發(fā)了《納雍縣“整臟治亂”責(zé)任分解及責(zé)任追究辦法》、《納雍縣年“整臟治亂”專項行動實施方案》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)包保“整臟治亂”工作責(zé)任》、《納雍縣年度“整臟治亂”專項行動目標考核辦法》、《納雍縣創(chuàng)建地級文明城市和省級衛(wèi)生城市暨“雙創(chuàng)雙優(yōu)”工作實施方案》、《關(guān)于對違法違章公務(wù)車輛進行處罰的通知》等配套文件，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、街道的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位、一般單位分類考核制度，實行責(zé)任追究制度；針對公務(wù)車管理，對違法交通管理規(guī)定的公務(wù)用車進行經(jīng)濟處罰、電視檢討、向全縣人民公開道歉。縣文明辦結(jié)合公民道德建設(shè)工程——滿意在納雍主題創(chuàng)建活動，確定以政務(wù)中心、縣國稅局、縣醫(yī)院、移動公司、電信公司、電力公司、客車站、建設(shè)銀行、納雍賓館等為重點單位，規(guī)范服務(wù)行為，杜絕服務(wù)水平低、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象發(fā)生，著力塑造服務(wù)窗口典型形象。陽長、老凹壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“分片包干”、“倒扣分”責(zé)任制度，把綜合責(zé)任分解到相關(guān)部門，定期進行考核評比。不斷創(chuàng)新和完善工作機制，促進規(guī)范管理，長效治理。同時縣整治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實行了每周、每月暗查動態(tài)考核，使全縣整臟治亂工作由突擊式逐步走向規(guī)范化、長效化的轉(zhuǎn)變。

六是強化人員經(jīng)費抓保障。年我縣加大了對整臟治亂的人員經(jīng)費直接性投入，增加了整治辦工作經(jīng)費，同時將全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作經(jīng)費（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元）納入年的財政預(yù)算，實行以獎代補方式劃撥，增加整治辦人員10名，增加交警城管中隊交通協(xié)管人員20名員，增編城市綜合執(zhí)法大隊人員已納入議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從公益性崗位中抽出一定數(shù)量的人員專抓整臟治亂，使整臟治亂隊伍不斷充實，基本實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級有人管事、有錢辦事，使整臟治亂專項行動穩(wěn)步深入，有條不紊地開展。

但是，成績固然可喜，我們還必須保持清醒頭腦，認真查找工作中存在的問題和不足：

一是思想認識有差距。個別部門、個別同志對公民道德建設(shè)工程主題創(chuàng)建活動和“整臟治亂”專項行動工作的長期性和艱巨性缺乏足夠的認識，隨著工作的長期持續(xù)和不斷推進，產(chǎn)生了松懈麻痹思想和消極厭戰(zhàn)情緒。從春節(jié)過后縣整治辦巡查的情況看，環(huán)境衛(wèi)生與秩序有所反彈，公共設(shè)施人為損壞嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作，春節(jié)過后力度不大，臟亂問題突出，少數(shù)部門缺乏履行職能的主動性，甚至對明查暗訪中指出的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題、領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，沒有引起足夠重視，整改不及時，落實不到位，找借口、推責(zé)任的現(xiàn)象時有發(fā)生。比方說占道經(jīng)營、亂吐亂扔、亂停亂放等不文明行為，沒有處罰機制，查處的力度還不大，管理的方法有待加強。

二是基礎(chǔ)設(shè)施有待加強。主要表現(xiàn)在停車場、公共廁所、垃圾池、人行道、果皮箱、垃圾填埋場、環(huán)衛(wèi)車輛、保潔人員、交通標志標識等方面。縣城停車場建設(shè)滯后，臨時停靠線不能滿足需要，防護欄、垃圾清運車、灑水車、垃圾池、公廁配置數(shù)量跟不上城市人口日益增加和社會發(fā)展的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、車站、排污溝、垃圾填埋場、垃圾池、果皮箱、垃圾清運車配置數(shù)量不足，發(fā)展不平衡，不能滿足群眾的需要。

三是機制建設(shè)須務(wù)實。完善機制、規(guī)范管理是整治工作之根本。然而，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是“工作思路理不清、垃圾傾倒不定點、擺攤停車太隨意、一遇檢查忙不停”的局面，談何機制健全？極個別職能部門，制定的方案沒有結(jié)合實際操作，照抄照搬制定一份文件，哪位領(lǐng)導(dǎo)分管、哪個同志負責(zé)、承擔(dān)什么任務(wù)、執(zhí)行哪條法規(guī)、達到什么效果不具體，履職被動，操作無力。少數(shù)非職能部門無資料、無人專抓、辦公環(huán)境臟亂差，何談文明創(chuàng)建和行為規(guī)范。因此，必須盡快建立健全宣傳教育機制、投入機制、管理機制、考核機制。另外，對一些市民亂扔、亂吐、亂行等不良行為缺乏約束機制。

二、明確目標，抓住重點，強力推進整治與創(chuàng)建工作上硬臺階

年，按照地區(qū)目標要求，認真抓好十個專項整治創(chuàng)建工程，工作在年的基礎(chǔ)上靠前升位，保證進入全省前40位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要著力在強化部門職責(zé)、加強依法整治、推行科學(xué)管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高人口素質(zhì)方面下功夫，緊緊圍繞整治“五臟”、“五亂”和創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的目標，突出治理交通秩序、集貿(mào)市場、樓群院落、城郊結(jié)合部、公路沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等重點區(qū)域，全力推進“整臟治亂”專項行動和“滿意在納雍”主題創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

（一）、實施“整城推進”、“整鄉(xiāng)推進”、“整線推進”戰(zhàn)略，力爭在十個專項整治創(chuàng)建工程方面取得實質(zhì)性突破。

一是公共廁所的建設(shè)：由規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計，住建局牽頭建設(shè)，城市綜合執(zhí)法大隊牽頭管理，按照國家有關(guān)標準，合理進行規(guī)劃和布局，在城鎮(zhèn)進出口、廣場公園、人口密集區(qū)域至少建有一個水沖式公共廁所，并盡量考慮與垃圾中轉(zhuǎn)站合建。搞好衛(wèi)生保潔，做到基本無蠅、無臭、無亂貼亂刻亂畫；貯糞池有蓋、糞便不滿溢；公廁整潔，各糞便槽有垃圾收集設(shè)施，無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等，有管理制度，有專人管理和保潔。

二是農(nóng)貿(mào)市場的管理。由工商局牽頭管理，住建局、規(guī)劃局、城市綜合執(zhí)法大隊、衛(wèi)生局、供銷社等單位配合。加強對3個農(nóng)貿(mào)市場的管理整治，根據(jù)城市規(guī)劃及市民需求建設(shè)相應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，完全取締馬路市場。實施農(nóng)貿(mào)市場升級改造，建設(shè)功能齊全、設(shè)施完備的超市化農(nóng)貿(mào)市場。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線要采取市場化運作或土地流轉(zhuǎn)等方式，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，改變以路為市的現(xiàn)狀。加強市場管理，劃行規(guī)市，周邊人流物流車流暢通有序、環(huán)境整潔；市場內(nèi)環(huán)境清潔，通風(fēng)、照明、排水情況良好；經(jīng)營戶證照齊全，在指定地點經(jīng)營，攤位符合衛(wèi)生標準，活禽宰殺區(qū)封閉隔離；商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、市場安全、消防等工作制度健全。

三是大街小巷（包括新建小區(qū)）建設(shè)和管理：由規(guī)劃局牽頭，住建局、城市綜合執(zhí)法大隊，公安局、工商局、交警隊配合。規(guī)劃完善城市功能，沒有規(guī)劃配套停車場、公廁、環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能和引入物業(yè)管理機制的新區(qū)，不得通過評審。及時啟動縣城人行道改造、背街小巷改造工程，人行道、大街小巷做到道路平整，無破損、凹陷、變形，無明顯坑洼積水。附屬設(shè)施（路燈、護欄、樹池蓋板和道路指示牌）沒有積塵、污泥、痰跡等污垢。無暴露垃圾、主干道無“牛皮癬”，無占道經(jīng)營，落實門前三包責(zé)任制，廣告牌匾規(guī)范。地面、邊溝、綠化帶或行道樹下無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋、糞便、渣土、磚頭石塊等。小區(qū)、院落及居民住宅樓實行物業(yè)管理，做到干凈衛(wèi)生，樓道立面無亂張貼小廣告，排污通暢，樓道通暢，無雜物堆放，住宅陽臺無雜物亂堆放現(xiàn)象。建筑工地和拆遷工地文明施工、封閉施工，無暴露垃圾，建筑材料運輸車輛洗車入城，杜絕建筑材料運輸二次污染。實施城市數(shù)字化城管、市管和交管工程，主次干道無戶外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營及車輛亂停、亂行等現(xiàn)象。我們在抓好清理整頓的同時，從便民、利民的角度出發(fā)，針對廣場、大小十字一帶的流動經(jīng)營、占道經(jīng)營的問題，充分考慮廣大經(jīng)營者和市民的現(xiàn)實需求，按照“堵疏結(jié)合”的原則，設(shè)置了一些便民市場；針對車輛亂停亂放的問題，在不影響交通和市容的情況下劃定了一些機動車停車區(qū)域和設(shè)置了一些非機動車停放設(shè)施；針對縫紉、補鞋等攤點沿街設(shè)攤的問題，我們在小街小巷或居民院落劃出一定規(guī)范經(jīng)營區(qū)域，然后采取“一退一進”的辦法，讓他們退出主次干道，進入背街小巷指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營，切實做到“管而不死、疏而不亂”，較好的解決了“城市好看”與“百姓吃飯”的矛盾。

四是出口城郊的管理。由城市綜合執(zhí)法大隊牽頭，公路管理段、規(guī)劃局、交通局、工商局、交警隊配合。做到道路平整、垃圾收集設(shè)施完備，無建筑垃圾和生活垃圾，治理亂搭亂建、占道經(jīng)營、占道停車，無污水橫流現(xiàn)象。路面整潔，無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋。街巷路面硬化、平整，無明顯坑洼積水。無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象。特別是洗車點、修車點的設(shè)置，對達不到要求，不符合規(guī)定的要堅決取締。

五是治污美化工作：由環(huán)保局牽頭，林業(yè)局、城市綜合執(zhí)法大隊等部門配合。開展污染治理和綠化美化工作。建成區(qū)綠化覆蓋率達30%；綠地率達25%；人均公共綠地達到《文明城市測評體系（試行，縣級市）》規(guī)定標準；生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物的處置率達70%；城市生活污水集中處理率達45%。空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）高于80%；重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率高于90%；城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率大于85%且市區(qū)內(nèi)無劣V類水體。

六是村鎮(zhèn)環(huán)境的建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，做到政府辦公區(qū)域及周邊環(huán)境干凈、整潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公廁衛(wèi)生狀況良好；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道干凈整潔，無暴露垃圾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無占道經(jīng)營、占道停車；鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路沿線可視范圍內(nèi)無暴露垃圾；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線馬路市場。結(jié)合“十大民生工程”建設(shè)，抓好特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、生態(tài)文明家園“五園新村”創(chuàng)建村“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”示范建設(shè)。

七是交通秩序的整治：由縣公安局交警大隊牽頭，文明辦、規(guī)劃局、交通局、安監(jiān)局、國土資源局、司法局、教育局、團縣委等成員單位配合。深入推進“文明交通行動計劃”實施，營造“安全暢通、規(guī)范有序、執(zhí)法文明”的交通環(huán)境。一是交通設(shè)施完好。交通標志標線規(guī)范醒目,機動車、非機動車停車場標志規(guī)范、衛(wèi)生整潔，交通信號燈設(shè)置符合國標、無損壞、功能完好。交通隔離設(shè)施設(shè)置科學(xué)、合理、無損壞。人行道平整暢通，無損壞占用現(xiàn)象。二是路口秩序良好。非機動車、行人守法率達85%以上。機動車無違章行駛現(xiàn)象，守法率95%以上。三是道路管理有序。機動車、非機動車各行其道，無違章現(xiàn)象。機動車無違章停放現(xiàn)象。行人無亂穿馬路、翻越護欄現(xiàn)象。四是大力發(fā)展停車場所，逐步杜絕城區(qū)主要街道的車輛臨時劃線停放現(xiàn)象，以規(guī)劃為龍頭，采取市場化運作方式，合理建設(shè)人行道、通道及物流中心。五是要在城區(qū)和交通主干道建1—2條“文明交通行動計劃”示范街，縣直單位要帶好頭、作示范，無車輛違停、職工違行現(xiàn)象發(fā)生，以實實在在的效果取信于民。市民對交通安全、文明、便捷的滿意度達60%以上。

八是通道沿線（包括車站）管理：由交通運輸局牽頭，由公路管理段、運管所、城市綜合執(zhí)法大隊、水利局、工商局、交警隊、中石化、中石油等部門配合。加強公路沿線以及車站的治理，確保公路沿線及城區(qū)河道無垃圾污物和廢棄物品。客車站、公路沿線加油站、收費站、服務(wù)站做到環(huán)境整潔、公共廁所清潔衛(wèi)生，無車輛亂停、攤點亂擺及馬路市場現(xiàn)象。

九是網(wǎng)吧及校園周邊的治理：由文體廣電旅游局、公安局牽頭，教育局、工商局、交警隊、城市綜合執(zhí)法大隊配合。網(wǎng)吧建立實名上網(wǎng)登記制度，在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進入”標志，不接納未成年人進入網(wǎng)吧。建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機制，堅決取締“黑網(wǎng)吧”。學(xué)校周邊交通安全情況良好，無從事非法經(jīng)營活動的游商和無證攤點、占道攤點，無恐怖、迷信、低俗、色情的文具、玩具和出版物銷售。周圍200米內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所和彩票投注站點，600米內(nèi)無彩票專營場所，在可能干擾教學(xué)秩序的地方無經(jīng)營性娛樂場所。學(xué)校門前有交協(xié)警疏導(dǎo)交通，進入學(xué)校通道無車輛亂停亂放等影響消防安全通道現(xiàn)象。

十是賓館酒店的管理：由住建局牽頭，規(guī)劃局、工商局、交警隊、城市綜合執(zhí)法大隊等配合。對經(jīng)營、服務(wù)、休憩場所、周邊環(huán)境、道路及交通工具進行整治；無亂搭亂建、亂堆亂放，無暴露垃圾和污損，無衛(wèi)生死角，無有礙觀瞻的懸掛物及廢棄物。公共設(shè)施完好，標志清楚。垃圾箱、果皮箱滿足需要，并附有規(guī)范標志。無破損荒蕪及亂涂亂畫。各類標牌、標志、標識設(shè)置合理美觀，圖文清晰。停車站布局合理，車輛行駛和停放有序。各接待賓館、酒店內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，門前車輛停放有序、無亂擺攤設(shè)點現(xiàn)象。

（二）、開展“滿意在納雍”主題創(chuàng)建活動，著力在五個優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。

一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)社會公交服務(wù)。交通運輸局、運管所、客管局要加大公交車、出租車、客運車管理力度。特別是縣城公交車、出租車，以售票員、駕駛員、管理人員為主體，組織開展“文明伴我行、滿意在交通”主題活動。加強職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、崗位技能等方面的教育培訓(xùn)，開展職業(yè)技能和優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)競賽活動，加強監(jiān)督檢查和專項整治，提高業(yè)務(wù)水平能力。普及行業(yè)文明禮儀，創(chuàng)評一批文明服務(wù)窗口、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵、文明公交車、文明出租車、文明客運車駕駛員。為乘客提供優(yōu)質(zhì)高效的交通服務(wù)。客運車、公交車、出租車車容車貌整潔干凈，文明行車，安全出行，服務(wù)規(guī)范，無強行拉客、宰客、甩客、拒客等行為。

二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生局要以各級醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室等為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。加強服務(wù)規(guī)范、崗位技能等教育培訓(xùn)，大力開展職業(yè)道德實踐活動，創(chuàng)評一批平安醫(yī)院和優(yōu)秀醫(yī)護標兵，提高醫(yī)療技術(shù)水平。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)標識指示，改善服務(wù)態(tài)度，美化服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，整治服務(wù)態(tài)度差、亂收費、缺崗脫崗、排隊無序等突出問題，為群眾營造溫馨舒適、整潔有序的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)商業(yè)消費服務(wù)。工商局要以商場超市、個體經(jīng)營戶、商品零售批發(fā)市場為重點，加強執(zhí)法檢查，深入開展專項整治活動。加強經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員職業(yè)道德教育，推行微笑服務(wù)和文明服務(wù)用語，規(guī)范服務(wù)標準，增強經(jīng)營業(yè)主“誠信興商、和氣生財”的意識，創(chuàng)評一批誠信個體經(jīng)營戶和誠信市場、誠信農(nóng)家店、文明集市、文明誠信經(jīng)營店。努力實現(xiàn)定點經(jīng)營、分類監(jiān)管、掛牌管理，服務(wù)文明熱情，商品明碼標價，貨真價實，童叟無欺，無假冒偽劣、價格欺詐、強買強賣、無照經(jīng)營等現(xiàn)象，為群眾和游客營造誠實守信舒心的購物消費環(huán)境。

四是建設(shè)優(yōu)質(zhì)金融通信服務(wù)。中國人民銀行納雍縣支行要以各商業(yè)銀行網(wǎng)點開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能競賽活動。加強行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)，公布收費項目標準，采取有效措施解決銀行網(wǎng)點排隊時間過長的問題，創(chuàng)評一批文明服務(wù)窗口、文明服務(wù)標兵，實現(xiàn)商業(yè)銀行服務(wù)環(huán)境整潔有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。通信行業(yè)主管部門要大力整治移動、電信、聯(lián)通等企業(yè)收費亂、套餐亂、垃圾短信多等突出問題，實現(xiàn)經(jīng)營環(huán)境整潔有序，收費合理，套餐明晰，無欺詐誤導(dǎo)，使消費者明白消費、滿意服務(wù)。

五是建設(shè)優(yōu)質(zhì)政務(wù)辦事服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政便民服務(wù)中心要開展文明窗口、文明崗位創(chuàng)建活動。加強入場單位人員管理，公開投訴渠道，著力解決環(huán)境臟亂、辦事拖拉、態(tài)度惡劣、缺崗、玩游戲等不良現(xiàn)象，達到環(huán)境整潔、服務(wù)熱情、辦事高效、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良。

三、提高認識，強化措施，力求實現(xiàn)整治與創(chuàng)建工作的新目標

年，省、地加大了對“整臟治亂”專項行動工作的力度，提出了更高要求，地區(qū)要求各縣市要在年的基礎(chǔ)上靠前升位，整體進入全省前40位。對不能進入全省前40位的，將處罰5萬元罰金，其它縣市在“整臟治亂“專項行動工作中已取得較好成績：年，赫章縣排名全省16位；黔西縣排名23位；畢節(jié)市排名29位；大方縣排名35位；威寧縣排名37位；織金縣排名47位；納雍縣排名49位；金沙排名79位。我縣“整臟治亂”工作在地區(qū)相對滯后，年我縣必須在制定有效措施、建立健全工作機制上下功夫，把“整治創(chuàng)建”工作抓好抓實。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。縣整臟治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣整臟治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次整治工作開展情況。縣委書記、縣長兩月至少聽取一次整治工作情況匯報，研究解決存在的突出問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)干部親自掛帥，帶隊深入檢查，明察暗訪，加強督促指導(dǎo)，每年至少有一位四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展一次整臟治亂督促檢查；每季度至少有黨委、政府的副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展一次整臟治亂督促檢查，每月至少有整臟治亂領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室負責(zé)人帶隊開展一次整臟治亂督促檢查。縣級領(lǐng)導(dǎo)按領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，包街道、路段、切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，解決實際問題。

二是專項整治、多元投入。縣委、縣政府落實“整臟治亂”專項行動經(jīng)費，專項用于“整臟治亂”工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極引入市場機制，拓寬整治資金籌措渠道，充分利用社會資源，形成多元化的整治工作投入機制，增加整治工作的辦工經(jīng)費，為整治工作提供了有力的資金保障。把整治工作的基礎(chǔ)設(shè)施作為投入重點，根據(jù)整治工作目標任務(wù)，有計劃、有步驟地進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是精益求精、抓好再動員。加強宣傳教育，著力提高文明素質(zhì)。實施“公民文明素質(zhì)提升行動”工程，開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育；街道、社區(qū)建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動。對進城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實。“十二五”期間，深入開展“整臟治亂”專項行動再動員、再部署，加倍努力，積極打造典型，爭取在全區(qū)“整臟治亂”暨創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會上得到好評，推動提升我縣整治工作水平。同時，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體和形式，廣泛深入宣傳“整臟治亂”專項行動的目的、意義和要求，動員廣大干部群眾自覺投入到建設(shè)家園、愛護家園的行動中來。

四是強化監(jiān)督手段，完善督查機制：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要面向社會公布監(jiān)督舉報電話和信箱，對舉報投訴的問題，及時限期整改。納雍報、電視臺要繼續(xù)開辟“整臟治亂”樹新風(fēng)專欄，繼續(xù)推出“臟亂曝光臺”，對各部門存在的突出問題進行跟蹤報道和輿論監(jiān)督。將“整臟治亂”專項行動列入黨委、政府督查室的專項督查內(nèi)容，列入人大代表、政協(xié)委員的專項視察內(nèi)容，定期組織開展督查，形成人大政協(xié)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和專業(yè)部門監(jiān)督的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

五是實行動態(tài)管理，推進科學(xué)考核。結(jié)合省、地考核辦法及縣“整臟治亂”考核辦法，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，進行動態(tài)管理。對縣、鄉(xiāng)進行綜合考評，對十項重點工作牽頭單位和責(zé)任單位進行專項考評。開展督查和考評，實行“一周一曝光、一月一督查、兩月一調(diào)度”的工作推進機制。日常考評工作由整治辦組織記者對牽頭部門、配合部門及縣直單位進行不定期的暗訪，開展對臟亂突出的問題進行曝光，責(zé)令責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺作公開承諾并限期整改，同時附光盤或照片報縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，屬于垂直管理單位的報縣整臟治亂辦公室及其上級主管部門黨委處理，并作為評先選優(yōu)“一票否決”依據(jù)。綜合考評工作由縣整臟治亂辦公室進行調(diào)查考評。專項考評由縣直各牽頭單位組織對十項重點工作進行專項考評。對于配合不力、工作滯后、問題嚴重、被多次曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門采取通報批評、談心提示、掛牌督辦、誡勉談話、報縣實績考核辦對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)個人進行“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤管理扣分、給予“黃牌預(yù)警”及問責(zé)等方式促使其整改。對在全縣考核中年度滿意指數(shù)低于60%的地方和部門進行黃牌警告，并按照《縣“整臟治亂”專項行動責(zé)任追究辦法》進行問責(zé)。對在全縣考核中年度滿意指數(shù)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以適當(dāng)獎勵。

同志們！“整臟治亂”工作任務(wù)重、要求高，各級各部門要上下一條心、全縣一盤棋，樹立長期作戰(zhàn)的思想，不斷完善管理機制，鍥而不舍地開展工作，不斷開創(chuàng)我縣“整臟治亂”工作的新局面，為全縣營造整潔有序、文明和諧的良好環(huán)境而努力奮斗！(年3月18日)