白內障無障礙市創建會致辭

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同志們

市衛生局李第民局長率各縣區衛生局長，今天。市殘聯馬祖存理事長率各縣區殘聯理事長和各縣區分管副縣區長一起風塵仆仆從新縣趕來，共同來到淮濱，學習、推廣淮濱創建經驗，進一步推動我市上下創建白內障無障礙市工作上新臺階，以確保全面完成我市創建任務。省殘聯李國成副理事長在百忙之中專程趕來參與我會議，并結合實際講了很好的意見，充分展示了省殘聯領導對我市創建工作的高度重視，以及對我市白內障患者的關愛之情。

市創建“白內障無障礙市”工作已開展了近一年時間。3月上旬，從去年5月15日省政府召開座談會至今。市創建辦對部分縣、區“白內障無障礙市”創建工作進行了督查。從督查情況看，雖然全市已完成白內障復明手術近4000例，但與兄弟市相比，工作進展較為緩慢，而且各縣、區工作進展也不平衡。淮濱、固始、光山創建工作措施得力，工作扎實，進度較快。尤其是淮濱縣委、縣政府高度重視，縣衛生部門大力支持，免去了白內障患者住院門檻費，創建工作卓有效果。剛才，國成理事長講了全省創建工作進展情況，可以看出，市創建工作差別不小，形勢十分嚴峻。市全年要完成21500例白內障摘出手術，目前僅完成4000例，必需要加大工作力度，創新工作思路，知難而進，才干確保按時完成目標任務。對下一步創建工作，講幾點意見：

一、統一思想、提高認識

（一）要統一認識。各級政府要從構建和諧社會、建設魅力的高度動身。進一步完善“政府主導、部門協作配合、社會參與”工作方式。殘疾人工作是一項復雜的社會系統工程，需要各級政府、各有關部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。面對殘疾人事業發展的新變化，面對廣大殘疾人的新期盼，面對構建和諧社會的新要求，各級政府一定要做到認識更高，責任更強，措施更有力。

（二）要擺上位置。創立“白內障無障礙市”工作中。把創建工作擺上議事日程，定期聽取情況匯報，研究和解決創建工作中的困難和問題，切實把創建工作作為各級政府工作的大事、實事來抓。各縣區政府、各部門要結合實際，進一步完善相關制度措施，切實加強對白內障患者的關心關愛，要把創建工作納入外地本單位改善民生的實事之中，做到白內障患者發現一例、登記一例、治療一例，確保不遺漏，不給患者留遺憾。

（三）要特殊對待。殘疾人是個特殊群體,特殊的群體就要給予特別的關心、特別的關愛、特別的關照。要實行“普惠”加“特惠”政策。

二、明確責任、強化措施

要重點解決普查、技術、資金三個關鍵問題。為確保“白內障無障礙市”創建工作順利進行。

創立“白內障無障礙市”基礎工作。工作做的不扎實的地方，一是普查要全面。廓清底數。各級政府要牽頭負責，成立相關的領導機構，組織力量成立普查工作機構，對白內障患者實行多渠道、拉網式的全面普查，力求做到不漏一人。建立健全例會制度、檢查制度、督查制度，完善工作機制，確保創建工作全面、健康、有序的發展。

創立“白內障無障礙市”關鍵環節。市衛生局負責成立創立“白內障無障礙市”技術指導組，二是技術要保障。確保手術質量。研究制定相關制度、規范，強化技術指導等工作。市衛生局和殘聯要與手術定點醫院簽訂《白內障復明手術目標責任書》明確要求和責任，確保手術質量，達到手術平安無事故。

創立“白內障無障礙市”重要保證。省衛生廳、勞動和社會保證廳、民政廳和殘聯會簽發了關于為創建“白內障無障礙省”全面提供政策支持的通知》省委組織部、省委老干部局、省總工會、團省委和殘聯會簽發了關于在創立“白內障無障礙省”活動中協助貧困白內障患者免費實施手術的通知》這些文件對于解決“白內障無障礙省”創建工作經費提出了明確要求，三是資金要保證。解決白內障復明手術費用。各縣區要認真貫徹執行。可以參照淮濱縣解決手術經費的做法，醫保報銷不設門檻費，財政經費足額到位，操作上也簡便易行。

黨委、政府給殘疾人送溫暖、送感情的紐帶和橋梁，四是責任要細化。各級殘聯作為創建活動的承辦單位和牽頭單位。各級殘聯要切實發揮好這個作用。各級衛生部門在這次活動中承擔的任務最多、責任最大，要在總結前段工作的基礎上，總結經驗，健全機制，確保創建工作順利開展。市財政已經按每例50元的規范將補助資金下撥到縣區，各縣區財政應承擔的經費也要盡快不折不扣落實到位。各級宣傳部門和新聞媒體要繼續加大創建工作的宣傳，采取人民群眾喜聞樂見的形式，把創建工作的目的任務、工作進程、手術效果進行多層面的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。各級工會、慈善總會、紅十字會等機構，不只要盡本部門之力，還要積極牽線搭橋爭取上級部門的支持。

三、抓好落實，加強督導。

（一）市“白內障無障礙市”創建工作聯席會議辦公室要從聯席會議成員單位中抽調得力人員組成督導組。

（二）市政府督查室要定期不定期進行專項督查。各縣、區政府要將創建活動納入年度目標任務考核中。并建立相應的聯系督導責任制，加強與市創建辦的聯系，及時通報活動進展情況，解決創建過程中出現的實際問題。

（三）繼續實行每周通報制度.定期通報創建工作督查情況。確保完成2009年全市21500例白內障患者復明手術任務。

黨和政府關心群眾、造福于白內障患者的重要舉措。為白內障患者實施手術，同志們創立“白內障無障礙市”一項民生工程、民心工程。讓他重見光明提高他生活質量，讓他平等參與社會生活，既是省委、省政府，市委、市政府關注民生、執政為民的一大舉措，同時也是落實科學發展觀、建設和諧社會的內在要求。各縣區、各有關部門要以貫徹中央7號文件精神為契機，抓住機遇，開拓進取，切實增強責任感、緊迫感和使命感，用發展的理念、創新的機制、務實的精神和得力的措施，把創建工作抓緊抓好抓實，為促進我市殘疾人事業在新的起點上加快發展、為建設魅力做出積極貢獻！