環衛綜整匯報講話

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同志們環境衛生綜合整治是一項系統工程。要堅持不懈的努力。現在全縣環境衛生整治工作考評步步迫近，任務繁重而艱巨，責任重大而緊迫，要依照鎮黨委、政府的要求安排，繼續加大力度，不時強化措施，狠抓長效機制落實，努力實現鎮容村貌完全改觀，為全鎮人民發明更加衛生健康的生活環境作出新的貢獻！

主要任務是回顧總結全鎮今年以來環境衛生整治工作開展情況，今天召開全鎮環境衛生綜合整治工作推進會。分析查找缺乏，統一思想認識，再掀整治熱潮，爭取更大成效。等下，宏武鎮長、艷芳書記就這項工作還會作重要講話，請大家認真領會、貫徹落實，下面，講三點意見。

一、統一思想。充分認識環境衛生整治工作的重要意義

地區精神面貌的綜合展示，環境衛生狀況是一個區域經濟發展和社會文明進步的集中反映。衡量一個地方現代化水平的重要標志。扎實開展環境衛生綜合整治工作，增強全民衛生意識，樹立良好的衛生習慣，完全改善城鄉環境衛生面貌，實踐“三個代表”重要思想、樹立科學發展觀、構建和諧社會的基本要求，建設社會主義新農村的基本方針，也是維護人民健康、提高群眾生活水平的重要措施，更是全鎮人民群眾的迫切愿望。

第一。鎮社會主義新農村建設就是要以村莊整治為切入點，全面開展農村環境衛生綜合整治，搞好垃圾革命，消滅垃圾死角，改善環境質量，發明潔美的村容村貌。

做好農村環境衛生綜合整治工作是提升整體形象的現實需要。環境衛生是一個地區的臉面”展示社會文明水平的窗口”也是招商引資的名片”現在投資商投資不只僅看資源，第二。也看環境，一個連環境衛生都搞不好的地方，經濟發展也不會好，可以說，環境出競爭力、出生產力、經濟社會發展的基礎條件。實踐證明，一個環境優美，衛生整潔，設施齊全，功能完備的地區，就能夠吸引更多的客商投資興業，進而轉化為經濟社會發展的強大動力。環境衛生如何，將直接關系到招商引資上能否有所作為。因此，要營造“整潔、有序、生態”硬環境和“風清、氣正、人和”軟環境，吸引更多的資本、人才、技術，搶得發展的先機，擴大招商引資，加快經濟發展。各村，各單位要充分認識搞好城鄉環境衛生整治工作的重要性，積極宣傳動員，強化工作措施，加大整治力度，建立健全長效管理機制，通過扎實有效、堅持不懈的工作，不時提高管理水平和服務質量，努力塑造一個干凈、整潔、文明、有序的新形象。

第三。生態高效農業和農村二三產業的發展，愈來愈有賴于發展條件和環境的改善。隨著農村經濟社會的發展，農村居民在物質生活得到逐步改善的同時，富而思潔、富而思美，成為農民群眾的基本要求。搞好農村環境衛生，改善生活質量，不只可以充分調動廣大農民群眾搞好生產、加快發展的積極性，而且也是營造良好生產和投資環境，加快農村二、三產業發展的重要條件。每一個人都希望自己生活在一個好的環境里。誰愿意自己的村子里、常走的巷道邊、自己的家門口破磚爛瓦亂堆、塑料袋子亂飛、污水亂潑、亂流？日常生活中有許多疾病，正是由這些垃圾、廢棄物衍生、傳達的衛生工作做好了有許多疾病是完全可以防止的直接關系到廣大群眾的生活質量、關系到廣大群眾的身體健康，因此，推進農村環境衛生綜合整治工作是一項實實在為民辦實事的德政工程、民心工程。

開展農村環境衛生綜合整治，今天。不是心血來潮，不是一陣風，更不是可搞可不搞，這是為全鎮廣大群眾辦的一件好事，一件實事，也是全鎮廣大人民群眾自己的一件大事，各村（社區）各有關部門必需在思想上高度重視，認識上高度統一，真正把這項工作抓緊抓好，抓出效果。這對加快我鎮社會主義新農村建設步伐，推動全鎮社會經濟發展具有重要的意義。

二、肯定成果。充分認清環境衛生整治面臨的形勢

鎮村兩級各有關部門和全鎮人民的共同努力下，全鎮城鄉環境衛生綜合整治開展以來。取得明顯效果。具體表示在四個方面：

絕大部分村（社區）高度重視，一是宣傳聲勢大。全鎮動員大會后。利用公開信、宣傳車、橫幅標語、制定村規民約等多種形式大張旗鼓地宣傳環境衛生整治，收到良好效果。據不完全統計，全鎮各單位共懸掛宣傳橫幅200余條，發放建議書1萬余份，發放調查問卷5000余份，張貼宣傳標語3000余張，鎮域主要交通要道口和縣鄉主干道建立耐久性標志牌20余處，使環境衛生整治宣傳工作達到鎮域范圍全覆蓋。另外，各村（社區）還召開了動員會、推進會、觀摩會、現場會等，大龍村、慎家橋社區等將動員會議開到村組的群眾代表、全體黨員、集鎮市民代表和全體個體工商戶；蘇蓼村、東閘村組織專門的宣傳隊伍，逐戶宣傳；村、村在主要交通要道設立永久性宣傳牌；教育系統開展家校聯動、告家長書以及“小手拉大手”活動，這些宣傳都較好地推動了整治工作。

大部分村（社區）領導高度重視，二是推進力度大。整治工作中。投入大量人力、物力、財力，全民參與，組織有力，措施實在無論是鎮村面貌還是衛生狀況，都在短時間內有了較大的變化。打造了一批亮點。村、泉豐村、慎家橋社區、村、蘇蓼村對鎮村道路主干道兩廂雜草進行全面清理，對綠化樹進行統一剪枝并將樹干刷白，打造了一條靚麗的風景線；東閘村、金鉤寺村、泉豐村等支村兩委成員采取分片包干、責任落實到位；大龍村粟坡組、金鉤寺村大屋組等不只環境整治到位，而且加強管理，做到長效保潔，為全鎮整治工作樹立典范，探索了一些經驗。整治過程中，各地都能立足實際開展工作。村、村、蘇蓼村、金鉤寺村等充分發揮黨員骨干和村民組長的示范帶頭作用，開展義務清掃活動；大龍村、慎家橋社區、東閘村、泉豐村等認真開展文明衛生戶評比，以評促改；鎮集鎮辦頂住壓力、克服困難，大力整治集鎮亂搭亂建和占道經營；籍在外各界人士及湖航冶金設備廠致富不忘家鄉，為全鎮環境衛生整治出資出力；鎮政府全體機關干部責任上肩、晝夜奮戰在一線，這些舉措為下一步工作開展積累了經驗。

全鎮各單位已累計完成各類投入200余萬元，三是新增投入大。截至目前。全鎮新添置垃圾桶6000余只，新建垃圾池1200個，新建垃圾中轉站1個，新增或租賃垃圾運輸工具20輛，聘用保潔人員42人。真正實現了鎮有垃圾中轉站、村有垃圾收集池、戶有垃圾收集桶的三有”目標；對全鎮主干道進行綠化，栽種或補種樹木5萬余株。全鎮共完成改廁400戶、新修下水道1000米，裝置路燈80盞。

全鎮各單位共發動1萬余人參與環境整治，四是取得效果大。截止目前。調用挖機、鏟車、運輸車500余輛次，清運積存垃圾數千噸，清除衛生死角130余處，整治道路及街道不規范廣告牌100多塊，撤除街道亂搭亂建1000余平方米，全面整治攤外攤、店外店和占道經營現象。縣鄉干道、河溝整治中，五湘線、聯絡線及延長線、楊西線等路段面貌出新，中直渠、南粉渠等渠道清澈見底，效果很好。通過大家的共同努力，鎮在今年全市鄉村環境衛生評比中以全市第五名的好成績榮獲“長沙市鄉村環境衛生十佳鄉鎮”稱號，大龍村以全市第一的效果榮獲“長沙市鄉村環境衛生十佳村”稱號，作為隨機抽查代表鎮接受檢查的泉豐村，也獲得了全市第12名的好成績。這些成果的取得，得益于鎮黨委、政府的正確領導、得益于在座各位的大力支持、更離不開全鎮人民的辛勤勞動，此，一并表示感謝！

也要清醒地看到缺乏與問題。目前，肯定成果的同時。存在問題突出表示在三個方面：一是進展不平衡。各村（社區）之間不平衡，有的村（社區）仍然不推不動，甚至推而不動，個別村衛生狀況出現強勢反彈。重點部位不平衡。普遍存在縣鄉骨干道路整治好于村莊整治，村莊整治好于集鎮整治，臨街、臨路整治好于后街背巷整治的現象。二是存在一陣風現象。一些地方宣傳造勢氣氛很濃，但進入實質性整治之后，迅速冷卻下來，沒有真正行動；局部村（社區）只滿足于局部工作一陣風，缺少連續性，沒有緊鑼密鼓和持續作戰。局部村（社區）對督查組的日常督促和問題交辦，置之不理；有些村（社區）負責人牢騷滿腹，甚至指桑罵槐。三是形勢不容樂觀。從近期督查的有關情況來看，全鎮環境衛生整治總體形勢不容樂觀，工作量依然很大，一方面整治的點深度還不夠，反彈現象嚴重，長效機制沒有運行，對與群眾生產生活息息相關的臟、亂、差問題沒有動真碰硬；另一方面整治的面范圍還不廣，環境衛生整治還沒有真正在全鎮每個角落鋪開。

全鎮城鄉環境衛生綜合整治存在問題，當前。有客觀原因，但主觀原因更多，究其根源，主要有四個方面：一是認識不統一。個別單位對環境整治工作重要性認識缺乏，缺乏大局意識，一方面想完成任務，但又不想投入，存在投入后沒有直接經濟效益的錯誤思想；另一方面沒有集中精力組織人力、物力、財力，沒有把這項工作擺到重要位置。二是浮躁心理重。一些地方存在著急于求成、急功近利思想，面對戰線長、任務重、千頭萬緒的環境衛生整治，心理浮躁，重點不清，眉毛胡子一把抓。三是畏難情緒大。一些地方面對整治任務，怕苦畏難，怕挑擔子，怕做重事難事，怕得罪人，外表應付，沒有實質性推進。四是觀望思想濃。個別地方目前仍然存在等待觀望思想，看周邊地區動靜，看縣里督查動靜，看域區內群眾號召過后的動靜，甚至有“面上突擊性工作拖一拖也就過去”錯誤思想。這些問題反映出我干部的思維方式還比較傳統，工作中怕麻煩不敢去做更深更細的思想工作；怕得罪人不敢實打實，硬碰硬，怕失權不敢真正發動群眾，開展村民自治；結果造成農村環境衛生綜合整治工作中存在支差應付、一陣風的現象，存在規范低、不徹底的現象和不拿制度、不找辦法的等、靠、要現象。

三、明確責任。全面落實環境衛生綜合整治的各項任務

縣愛衛會將對我鎮環境衛生綜合整治工作進行一次全面檢查。這次檢查，本月26日上午。既是縣委、政府對我鎮環境衛生整治工作的一次全面檢閱，更直接關系到今年下半年能否繼續成為“市十佳鄉鎮”候選鄉鎮，意義重大。因此，本次迎檢工作的總體要求是從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，從群眾最關注的地方抓起，依照“綠化、美化、凈化”具體要求，以機關單位和集鎮、公路沿線、河道、學校、企業、農戶房前屋后等重點地段、重點區域、重點部位的整治為重點，以局部治理帶動綜合整治，以集中整治促進長效管理，完全改變環境衛生“臟、亂、差”現象，全面鞏固“市鄉村環境衛生十佳鄉鎮”創建效果，努力構建和諧文明新。現在距離考評工作還有3天的時間，為全面迎接、全力沖刺考評工作，定于6月25日開展自評工作，對全鎮各村（社區）衛生整治進行查漏補缺。

加強領導。每次開會、每一項工作，一是必需建立機構。都會反復強調要加強領導責任，座的各位領導都是最基層的領導，各項工作的統籌者、落實者，只有當我村組的責任落實了鎮上的工作才會真正到位，才有可能順利推進、取得效果。各村（社區）要切實把農村環境衛生綜合整治工作擺上重要議事日程，成立村、社區）環境衛生綜合整治辦公室，組織有關人員經常對整治工作進行專項檢查，督促落實。要切實加強組織領導，進一步整合力量，做到責任、經費、人員“三落實”各村（社區）主要領導牽頭，每天都要逐片檢查，對存在問題，要求相關村民組限期整改。連點領導、連村干部要深入群眾、靠前指揮，發現問題，督促工作，從而形成鎮、村、組、戶上下聯動的組織體系，為農村環境衛生綜合整治工作提供強有力的領導和組織保證。

發動群眾。鎮村環境衛生綜合整治能不能搞好，二是必需依靠群眾。關鍵要看我能不能把群眾發動好，把群眾組織好，把群眾的積極性調動起來，把群眾的熱情激發進去。群眾工作越深入，工作推進就會越順利。群眾發動越充分，衛生整治的效果就會越明顯。農村環境衛生整治不是臨時動員幾個干部、找幾個人突擊一下就能搞好，需要調動方方面面的積極力量，臨時堅持才干把村里的衛生清理好、維持好。各村（社區）要采取多種方式，把群眾召集起來，把群眾大會開起來，把群眾的事項統一起來，加大宣傳，臨時治理。通過表揚好的典型戶、典型事，讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現在行動上。要發揮黨員、干部、群眾代表的模范帶頭作用，組織黨員、干部包片、包組、包戶，發送任務、整改通知單，督促搞好清潔衛生，真正做到家喻戶曉，人人都來關注、參與環境衛生整治，有人出人，有錢出錢，有力出力，共同參與，齊抓共管，生活環境就一定能有一個大的改善。

落實責任。總的來看，三是必需明確規范。鎮環境衛生綜合整治的目標和任務是六有”四無”六有”有一套完善的管理規章制度，有一支精干過硬的保潔隊伍，有一套完善而嚴肅的督查和獎罰制度，有一套必備的環境管理基礎設施，有一套提高居民文明素質的教育方法，有一套一以貫之、幼稚實用的整治方法，以鞏固治理的效果，確保長治久潔。四無”村內和村莊四周無垃圾亂堆亂扔和衛生死角；無糞堆、土堆、柴堆和長期亂堆的建筑資料；無亂搭亂建的畜、禽圈和廁所等；溝塘渠壩內無水草和漂浮物。整治工作的重點是各村的主次干道、公共場所、行政村及背街小巷的衛生問題。突出抓好農村的道路保潔、垃圾清運、公共衛生、食品衛生、集貿市場、環境維護、交通秩序等衛生容貌的治理。教育引導農民養成良好的衛生習慣。

所有的整治工作都按屬地管理實施。具體規范是道路要定期清掃；垃圾要日產日清；道路兩廂、溝塘渠壩、房前屋后在可視范圍之內見不到各類垃圾。

需重點解決以下三個問題：一是要解決垃圾搬家、隨意堆放的問題。必需落實村邊溝渠和村內沿路兩邊的垃圾管理，要達到以上規范。解決建筑資料規范管理問題。決不允許在村邊河道和村內沿路兩旁傾倒垃圾，造成二次污染。二是要解決保潔人員的報酬、經費問題。搞好環境綜合整治，必需有專門的保潔隊伍，必需落實人員、落實經費，確保正常工作。沒有相應的工作報酬、沒有置于群眾監督的具體責任規范，農村的衛生就不能臨時堅持。因此，各村（社區）要對保潔人員和清運人員相對固定，同時引入競爭機制獎勤罰懶；要積極拓寬籌資渠道，采取“上級爭一點、集體出一點、老板捐一點、群眾籌一點”方法，確保環境衛生整治各項工作正常運行。三是要解決垃圾分類減量的問題。

建立長效。各村（社區）要在加快環境衛生基礎設施建設的同時，四是必需落實管理。制度建設、長效管理上做文章，把“宣傳發動”日常保潔”檢查評比”黨員干部責任區”環境衛生理事會”等一些好的做法形成制度，固定下來，做到制度上墻，入心入腦。經費籌集上，鼓勵采取“一事一議”方法解決經費問題。工作措施上，要落實責任，明確村干部包片、黨員組長包戶；要深入群眾，積極聽取最基層群眾的意見，為農村環境的長治久潔奠定良好的基礎。