縣長在創建衛生縣城大會發言

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同志們

縣委、縣人民政府決定在這里召開全縣創建國家衛生縣城工作動員大會，今天。主要目的全面啟動創衛工作，動員全縣上下統一思想、提高認識、積極行動，迅速掀起創建國家衛生縣城工作的高潮，確保順利實現創建國家級衛生縣城的目標。剛才，達英副縣長就創衛工作進行了全面的安排安排，完全同意，等會，白書記還要作重要講話，希望大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，先講三點意見：

一、提高認識，統一思想。切實堅定創衛工作的信心

也是一個鄉村整體發展水平和文明程度的重要標志。隨著創衛工作的不時深入，國家衛生城市是一個鄉村環境衛生方面的最高榮譽。國家衛生城市的門檻越來越高，創立的難度越來越大。當前，縣正處于經濟社會跨越發展的關鍵階段，縣委、政府適時提出創建國家衛生縣城的目標，這是立足久遠發展、準確掌握形勢、科學規劃定位做出的有利于發展的正確決策，具有重要而深遠的意義。一定要提高認識，增強工作的緊迫感和責任感，以不創則已、創則成功的信心和決心，全力以赴抓好創建工作。

有利于提高人居環境質量。高雅文明的居住環境，一是創建衛生縣城。不只有利于人們身體健康，還可以為人們發明一個舒適的生產、生活、學習和工作的空間，有效地調節人們情緒，振奮人們精神，陶冶人們情操。隨著物質生活水平的不時提高，人們對居住環境質量的要求也越來越高。目前，縣舊城改造扎實推進，新區建設加快實施，鄉村面貌發生了較大變化，但是環境衛生卻不夠理想，臟、亂、差、堵現象較為嚴重。通過開展“創衛”活動，可進一步加大對市容市貌、環境衛生以及市場秩序、交通秩序的整治力度，全面改善我縣的鄉村面貌。

有利于提高市民文明水平。隨著經濟發展和人們物質生活水平的不時提高，二是創建衛生縣城。越來越多的群眾關心鄉村建設，迫切希望縣委、政府能為廣大居民提供一個更為舒適、更為優越、更加人性化的生活環境。目前我縣存在這些問題，究其原因，主要是一些市民環保意識淡薄，缺乏衛生觀念，養成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過“創衛”活動，并把“創衛”工作和精神文明建設緊密結合起來，深入開展健康教育，大力普及衛生知識，強化衛生觀念，全面提高市民的文明衛生意識和整體素質。

有利于提升鄉村整體形象。鄉村是人類文明進步的產物，三是創建衛生縣城。也是一個地區文明水平的標志。國家衛生縣城已經成為一張十分珍貴的鄉村名片和城市品牌，一個城市發展的無形資產。當前，縣正處在一個適應新形勢、迎接新挑戰、贏得新發展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創佳績，關鍵取決于我投資環境和區域競爭力，也就是鄉村的整體形象。舒適和諧的鄉村環境，暮氣蓬勃的鄉村形象，對投資者來說是一種最具說服力的活廣告。周邊的青銅峽市、賀蘭縣早就完成了創建國家衛生縣城的目標，比我先走了一步。形勢逼人，必需要迎頭趕上，不時提高鄉村品位、提升鄉村形象，為縣域經濟的發展奠定堅實的基礎。

有利于促進經濟繼續發展。鄉村品位是縣域經濟綜合實力的象征，四是創建衛生縣城。也是一個地方人文素質的充分體現。發達地區的經驗標明，鄉村的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣，形成加快發展的洼地效應”創建衛生縣城，能夠促進鄉村基礎設施不時完善，推動鄉村化水平不時提高，從而減少對經濟發展的制約因素；創建衛生縣城，能夠提升鄉村功能，發揮鄉村效應，提高鄉村綜合競爭力，增強對經濟發展的助推力。實踐證明，創衛”能提升人氣，增長財氣，孕育商機；創衛”能深化招商引資，搞活商貿流通，激活市場經濟，其本身就是一個新的經濟增長點。

二、突出重點，明確目標。迅速掀起創衛工作的熱潮

根據全國愛衛會重新修訂的國家創建衛生城市標準》共有9大類52項指標，創建國家級衛生縣城工作是一項十分艱巨的任務。近千個考核點，內容涵蓋鄉村環境的方方面面，規范比過去更高，要求比過去更嚴。剛才，達英副縣長對此項工作已經進行了全面的安排安排，會上印發的創衛工作方案對各單位的任務也規定的特別明確，請各鄉鎮、各部門、各單位認真抓好落實。借此機會，想強調要狠抓“五個重點”明確“三點要求”

（一）狠抓五個重點

也是創衛能否成功的關鍵，一要狠抓環境衛生整治這個重點。環境衛生、市容市貌整治是創衛工作的難點。既要集中整治，更要常抓不懈。去年召開第二次閩寧現場辦公會議時，正偉主席在講話中曾三次用“亂糟糟”形容閩寧鎮的城鄉面貌。覺得不只閩寧鎮是如此，包括縣城、各鄉鎮都存在著這樣的問題，必需要以此次創衛為契機，下功夫去整治。對于縣城來說，重點是城中村”各街道、南市場等部位，環衛部門要強化日常衛生清掃和保潔管理，保證垃圾日產日清，達到無亂堆亂放、無亂潑亂倒的水平，確保縣城整潔干凈。各部門、各單位要嚴格落實“門前三包”責任制，對各自責任范圍內的衛生死角進行全面集中整治，確保公共衛生區域保潔不留盲區、不留死角，確?？h城整體環境干凈衛生、整潔有序。這項工作說起來容易，就幾句話，似乎是個“小事”但真正要干好卻也很不容易，與職能部門的工作力度、個人的衛生習慣等有很大關系，一件影響形象的大事”所以，必需要下大決心、花大力氣對縣城環境衛生進行集中整治，力爭用2個月的時間完全改變縣城環境衛生“臟、亂、差”面貌。對于農村來說，要結合小城鎮發展、新農村建設、舊莊點改造等工作，加快農村改廁、改水步伐，引導農民群眾改變生活陋習，改善生活環境，形成文明衛生的生活習慣。要逐步在有條件的村莊設置垃圾處置設施，重點清理“三堆”治理“三亂”關于這項工作，縣政府曾專題安排布置過，年初的財政預算中給每個鄉鎮都安排了12萬元（即每月1萬元）環境衛生綜合整治經費，各鄉鎮要堅決按照“治亂、拆違、清理、整治”要求，全面開展農村環境衛生綜合整治活動，于6月底完成整治任務，實現農村道路凈化、村莊綠化、環境美化的目標。

創衛工作的前提，二要狠抓基礎設施完善這個重點?；A設施建設。也是創衛工作的重中之重，必需要集中精力狠抓落實。硬化要到位，重點完成一些路段路面及人行道的改造，搞好小街小巷和裸露地面的硬化，消滅泥土路。縣城團結路、勝利路、寧和南街、陽光路、中干溝路等主要市政道路工程8月底必需完成，縣城及望遠鎮區集中供熱分戶改造工程必需于10月底完成。凈化要加強，不時提升縣城污水處置廠和垃圾中轉站的運營能力，主街道、干道增設果皮箱，疏通城區排水、排污系統，全面提升城區的垃圾、污水處置能力，納家戶景區、109國道以西等供水排污系統工程和望遠污水處置廠建設必需于10月底完成。亮化要升級，增設一些支街小巷主要通道的路燈，商店門牌和廣告牌全部亮化，同時，進一步加強對現有路燈的維護和管理，確保亮燈率達到98%以上。綠化要超前，實施全方位、大面積、多領域的生態綠化，利用春秋季植樹造林的時機，年內重點完成109國道望遠段兩側、201省道沿線以及農村林網和居民小區的植綠補綠工作，切實加強對現有綠地的管理和養護，提高城鄉綠化覆蓋率。美化要落實，對縣城主要街道、城鄉結合部等地區進行全面的穿衣戴帽、洗臉修面”楊和大街改造工程8月底必需完成。要進一步完善、規范縣城內行車線、斑馬線、標志牌以及戶外廣告牌、門頭等設施，使之形成一道鄉村美麗風景線，全面提升鄉村的美感。

各鄉鎮、各部門要充分運用管理手段，三要狠抓城鄉社會綜合管理這個重點。加強城鄉管理是創建衛生縣城的基礎和關鍵。扎實推進各項工作的開展。公安、交通、運管等部門要加大對機動車亂停亂放、非法營運等違法違規現象和重點路段兩側的商鋪、攤點集中整治力度，確保良好的交通秩序。前段時間，對道路交通平安工作進行了集中整治，取得了一定的效果，但仍要繼續堅持下去，力爭取得新的效果。要加大對城鄉濫搭亂建行為的整治力度，住建、國土等部門要認真履責，強化監管，嚴格把關，凡是規劃區內的違章建筑，一律限期撤除；凡是未經審批的一律嚴禁建設。要重點加大對各級各類市場的管理力度，堅決取締無照經營、違章經營和流動經營，著力解決衛生狀況差、經營秩序亂的問題，做到市場秩序規范、衛生保潔達標。要狠抓待建空地整治，對所有待建空地進行全面整治，做好建圍墻、修大門、清垃圾、拆違章及綠化、美化等各項工作。對征而不建的土地，國土部門依法堅決予以收回。環保部門要加大環境維護和執法工作力度，堅持開展環保專項行動，不時提高水、氣污染處置能力，有效控制和減少各種污染，確保各項指標達標，明顯改善城鄉環境質量。要大力推進社區和街道建設，小區要依照文明小區的規范和要求進行管理，力爭做到物業配套到位、衛生保潔到位、綠化養護和公共設施維修到位。

更要重視創衛“軟環境”建設。公共衛生和食品平安工作作為創衛工作的重要“軟件”直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，四要狠抓公共衛生服務水平提升這個重點。抓好各項基礎設施建設的同時。必需引起各方面的高度重視。衛生部門要加強對食品、飲食和娛樂行業的指導、管理、監督，確保公共場所衛生、食品衛生監督合格率、從業人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。要認真抓好污染病防控、飲用水衛生監督、醫療廢物處置等工作，嚴格控制疫病傳達和疾病發生，確保公共衛生達到創衛要求。要深入開展病媒生物防制工作，積極開展春秋兩季以滅鼠，夏季以滅蚊、滅蠅、滅蟑螂為重點的病媒生物防制，消除蚊蠅孳生地，降低鼠害密度。要按照“社會化、社區化、經常化、制度化”要求，認真開展全民健康教育活動，做到有計劃、有措施、有檢查、有總結、有成效”構建更加完善的健康教育網絡，不時提高廣大人民群眾的衛生意識。

可以通過集中整治的方式暫時改善城鄉環境面貌，五要狠抓創衛長效機制建設這個重點。創衛工作是一項長期工程。但不可能一勞永逸，稍有懈怠，臟、亂、差”現象就會反彈。為確保這項工作臨時有人問、有人抓，完全改變我縣的城鄉形象，各鄉鎮、各職能部門要通過此次創衛活動，把環境衛生整治當成一項臨時工作來抓緊抓好。通過此次創建活動，積極探索衛生檢查評比、街巷道路清潔管理、住宅小區管理和縣城市場、市容、交通管理以及城鄉環境衛生管理等各方面的方法制度，形成一套比較完整的城鄉管理體制，并依靠高效運轉的長效管理機制來保證創建工作取得實實在效果，使今后的環境衛生管理做到有章可循，從突擊型向長效型、短期型向持久型、整治型向建設型、治標型向治本型轉變，逐步實現城鄉管理的日常化、制度化、規范化。

（二）明確三點要求

確保每一項指標都達到或逾越創建規范的要求，一是規范要高。國家衛生縣城的規范是很高、很嚴的要嚴格依照這個規范干好每一項工作。絕不能降低標準，壓低指標。如果只為拿牌而創，就失去了創立的意義。因此，規范一定要提高，完成任務不能打折扣，要立足于全面提升形象、改善城鄉面貌的高度，扎扎實實地把這項工作做好，要創出亮點、創出效果。

關鍵看我各級干部對待這項工作的態度。從我縣各項工作的推進來看，二是推進要快。能不能按期在明年實現創建國家衛生縣城的目標。干部隊伍是能打硬仗的今天的動員會之后，各分管領導、各鄉鎮、各部門、各單位要認真依照工作方案的要求和職責，立即行動起來，對照國家衛生城市標準，找準缺乏和差距，充分發揮勇于攻堅的作風和只爭朝夕的精神，加大力度，加快推進，迅速掀起創衛工作的高潮，保質保量地完成好每一項工作任務。

頭緒多，三是工作要細。國家衛生縣城的考核規范共有9個大項、52個小項。任務雜。細節決定成敗”工作中，一定要注意到每一個細小環節，做到細致入微。不能大而化之，堂而皇之，不能只進行簡單的上情下達。而要結合縣上的工作部署和各自的實際，認真進行研究，理清思路，議定措施，抓好落實。要注意發揮干部職工的集體智慧，調動群眾的積極性，多進行上下溝通，讓大家不只愿意干，而且知道怎樣干，只有這樣，才干真正把事情干好。

三、真抓實干，強化措施。確保創衛工作的順利推進

任務十分繁重，創建國家衛生縣城是一項系統性工程。各鄉鎮、各部門要以雷厲風行的作風、少說多干的態度，迅速進入角色，精心組織，狠抓落實，扎實工作，做到五個必須到位”確保創衛工作順利推進。

縣上成立了由我任總指揮、縣四套班子分管領導為副總指揮、各鄉鎮、各相關部門主要負責人為成員的創建領導小組，一是組織領導必需到位。創建國家衛生縣城是大局。并專門成立了組織協調、督導、宣傳、市容環境綜合整治、食品平安與行業衛生、農村環境綜合治理、環境維護7個工作組，縣委常委、政府各副縣長分別擔任了各工作組的組長，充分說明縣委、縣政府對此項工作的高度重視。各鄉鎮、各部門、各單位的黨政一把手要切實承擔起第一責任人的職責，把“創衛”工作擺上重要議事日程，制定切實可行的創衛”方案，親自安排安排，親自督促檢查，親自解決實際問題，做到集中精力、全力以赴，保證各項創建任務全面落實到位。

也是每個干部群眾的共同義務。各鄉鎮、各部門、各單位都是創建工作的責任主體，二是責任落實必需到位。創建國家衛生縣城是全縣各級組織的共同責任。要全力服從創建工作，積極參與創建工作。今天的會上，縣委、縣政府印發了創建國家衛生縣城工作方案，成立了創建工作機構，明確了各鄉鎮、各部門的工作職責。縣創衛辦要充分發揮牽頭抓總、顧問助手、組織協調的職能作用，依照創建實施方案的要求，把工作任務層層分解，落實到每個部門、單位、個人，做到層層有人抓，事事有人干。各鄉鎮、各部門以及各包村部門都要服從創衛指揮部的統一調度管理，認真履行好各自職責，嚴格依照創建規范、要求和時間進度，扎實開展工作，努力完成好承擔的任務。

規范高、要求嚴，三是配合協調必需到位。創建國家衛生縣城。影響大、責任重，一項全局性、系統性的工程，不是哪一個部門、哪一單位就能干好的事情，全縣各級組織和廣大干部群眾的共同任務，需要方方面面的通力合作，協調配合。各責任單位要進一步強化全局意識和紀律觀念，堅決服從創建領導小組的統一安排安排，做到相互支持，相互配合，顧全大局，城鄉聯動，遇到問題要主動出主意，積極想辦法，努力克服解決，協調一致，齊心協力，共同搞好創建工作。對工作中執行不力、進展緩慢、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤時機的單位和個人，要嚴肅問責。

把創建國家衛生縣城作為今年我縣經濟社會發展的一個熱點和重點，四是氛圍營造必需到位。要充分利用電視、簡報和網絡等輿論工具。大力宣傳。特別是要把市容整治、基礎建設等創衛重點工作作為新聞專題，進行深入宣傳報道和跟蹤報道，發揮輿論導向作用，廣泛調動社會各方面的積極性和創造性，形成人人關心創立、人人支持創立、人人參與創立的良好氛圍。要采取多種形式，積極引導市民養成良好的衛生習慣，從隨地吐痰、亂扔垃圾等不良習慣改起，進一步提高人民群眾的文明衛生素質和衛生意識。對創建工作效果明顯的部門要給予公開褒揚，對動靜不大、治理不力、工作任務完成不及時、臟亂差現象依然存在單位，要定期進行曝光，查找問題根源，點明責任歸屬，督促工作落實，全縣營造出良好的創建氛圍。縣電視臺要制作“創衛”工作專欄，對全縣創衛工作進行及時跟蹤報道。

創衛”效果能否得到群眾認可，五是工作督查必需到位。創衛”工作能否如期完成。關鍵在于抓好落實。政府督辦、創衛”工作領導小組辦公室要積極加大工作力度，十天一督查，并通過印發督辦通報的形式，讓各級領導了解工作進度，讓各鄉鎮、各部門相互學習，相互比擬，相互監督。縣委督查室、政府督辦、創衛辦要認真研究建立長效考核制度，把創建國家衛生縣城工作和各鄉鎮、各部門的年度雙文明考核結合起來，作為一項重要內容進行評比。尤其是對于各行政村的考核，要把群眾滿意滿意意作為衡量規范，請群眾打分，讓群眾發言，群眾的意見要占到評分規范的百分之六十，否則就視為不過關。創衛工作領導小組要保證人員、設備、車輛、經費四到位，人員不夠可以從相關部門抽調。

要完成這一目標，同志們創建國家衛生縣城的工作已經拉開序幕。時間緊迫，任務艱巨，責任重大。讓我從建設和諧的戰略高度動身，堅定信心、勇于攻堅、扎實工作，舉全縣之力，為實現創建國家級衛生縣城目標而努力奮斗！