區農村環境整治現場會發言稿

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同志們

區政府在五星鄉召開全區農村環境衛生整治工作現場會，今天。主要目的總結前一階段工作，查找問題和不足，對下一階段工作進行再動員、再部署，掀起新一輪搞衛生、抓整治、促提升的熱潮，把農村環境衛生整治工作不時推向深入，全面提高全區農村環境衛生整體水平。剛才，大家觀摩了五星鄉興隆村、曉陽村、安劉堡三個村的環境衛生整治工作，聽了五星鄉、楊莊鄉、靈沼鄉的工作經驗介紹和表態發言，希望大家有所啟發，認真學習借鑒，相互取長補短，共同把農村環境衛生整治工作抓好。特別是樂軍同志對前一階段的工作進行了回顧總結，對工作中存在問題進行了細致分析，并對下一階段工作做了全面布置，完全同意，希望各鄉街和有關部門認真領會精神，抓好貫徹落實。

一、正視問題，肯定成果。進一步增強農村環境衛生整治工作的信心和決心

區委、區政府的堅強領導下，農村環境衛生百日整治活動自9月6日全面啟動以來。通過各級干部和廣大群眾的共同努力，扎實推進，有序開展，取得了較為顯著的效果。概括起來，認為有三個“沒想到一是沒想到行動這么快。依照區上的統一布置，這次集中整治活動要開展到今年年底，但從目前的實際來看，很多村都提前完成了任務。從我掌握的情況來看，全區目前有403個村通過對環境衛生集中整治，達到整治規范，占村莊總數的60%有181個村在集中整治的基礎上建立起了長效管理機制，全面完成了工作任務，占村莊總數的27%二是沒有想到干勁這么大。從動員會后到現在全區各級各部門共投入了資金430余萬元，出動機械車輛9102臺次，投工投勞38834人次。可以說，通過這次集中整治活動，把方方面面的力量都動員來起來，從山區到平原、從塬區到川道，全民齊動員，老少齊上手，全面開展農村環境衛生整治工作。這么大的規模、這么大的干勁，齊心協力干這樣一件事情，這在都是不多見的三是沒有想到效果這么好。截至目前，全區共清理垃圾103912立方米，清理占道雜物3660處，清理溝渠251081米，粉砌道旁花墻2000米，刷白行道樹45456株，整治河道5000米，建成垃圾填埋場755個。通過集中整治，全區農村的環境面貌煥然一新，極大的改善了農村群眾的生活條件；廣大農村群眾普遍認為這是繼實施道路硬化、修建人飲工程之后，區政府為群眾辦的又一件大好事、大實事。

之所以能夠取得這么顯著的成果，回顧這兩個多月的工作。認為主要是得益于這幾個方面：

各鄉街按照區上的統一布置，首先是安排安排到位。區上召開千人動員大會之后。都及時召開了本轄區的動員會，明確了具體工作目標和措施，全面展開了各項整治工作，迅速打開了工作局面。

宣傳先行，其次是宣傳發動到位。工作未動。干好工作的一條寶貴經驗。為將廣大群眾充分動員起來，有的鄉街通過組織召開兩委會、黨員會、村民代表會等方式，對本次活動進行了層層動員；有的鄉街通過印發《致全體村民環境衛生整治建議書》把政策宣傳到戶、人；有的鄉街通過廣播，早晚進行宣傳發動，積極營造濃郁的工作氛圍；有的鄉街通過《建議書》形式，動員青年先鋒隊緊急行動起來，迅速把這次活動推向了高潮。據統計，截至目前，全區共出動宣傳車4991臺次、懸掛橫幅1948條、發放宣傳資料147069份，勝利營造出了人人關心環境衛生、人人參與環境整治的良好氛圍。

各鄉街在實際工作中創造出了很多行之有效的好辦法、好措施。王曲、興隆、魏寨、細柳等鄉街大張旗鼓地開展了義務大清掃活動，再次是工作措施到位。為確保這次集中整治活動取得實效。動員廣大群眾集中對垃圾進行了清理，使環境面貌在短期內實現了大變樣的目標。五星、楊莊、灤鎮、靈沼、鳴犢等鄉街結合轄區實際，及時樹立先進典型，轄區內形成了爭我趕的工作氛圍。東大、馬王等鄉街制定了例會制度，定期檢查衛生，隨時發現問題，及時解決問題；定期召開碰頭會，小結前一階段工作，安排布置下一階段任務；定期進行總結通報，表揚好的批評差的讓不干的人自己坐不住。楊莊、五臺、太乙、東大、魏寨、興隆、五星等鄉街，通過出臺以獎代補政策，充分調動廣大村組干部的積極性，解決村組集體經濟單薄、工作難以開展的問題。這些方法和措施不僅是推動本次集中整治工作的珍貴經驗，也是以后干好其他工作的重要經驗。

各鄉街在資金比較緊張的情況下，第四是投入保證到位。為保證這次集中整治活動順利開展。都能不同額度的撥付專項資金。其中，韋曲、魏寨、五星等鄉街給保潔員配發了新服裝；五臺、黃良、魏寨、楊莊、灤鎮等鄉街專門購置了鏟草機；東大、五星、郭杜等鄉街給村上購置了垃圾收集、清運及保潔設施，并增加了保潔員工資；區市容園林局給沿山重點村配備了垃圾箱，區水務局投入3萬余元，對河道及周邊的環境進行了集中的整治。

各鄉街大都和村組簽訂了目標責任書，第五是責任落實到位。為將各項工作落到實處。建立了鄉包村、村包組、組包戶的工作網絡。特別是為了夯實村組干部的責任，有的鄉街采取扣發工資的方法，把工作責任和村干部利益相掛鉤；有的鄉街直接通過罰款的方式，讓不負責任的村組干部經濟上受損；還有的鄉街通過“小手拉大手”方法，把環境整治工作責任落實到千家萬戶，形成了各方聯動，共同推進的工作格局。為有效推動本次集中整治活動，區上專門從四城聯創辦、市容局、交通局、水務局、城管執法局、新農辦等部門抽調了25名干部，組成聯合檢查組，分頭對各鄉街的整治工作進行巡回督查，表揚先進，通報后進，有力推進了整治工作。

總體上是好的取得的效果也是顯著的但在看到成果的同時，總結前一階段的工作。也要清醒認識到存在問題。一是思想重視不夠。個別鄉街的領導認為這次集中整治活動是階段性工作，扛一扛，時間就過去了干壞干好都一樣，行動上被動應付，不以為然。二是進度不平衡。從全區總體情況來看，沿山和東部塬區的鄉街普遍動勁大，效果好，而個別鄉街的個別村到目前為止，既沒有制訂整治方案和實施計劃，也沒有進行組織發動，仍然是山河依舊。三是方法還不夠靈活。對于經濟實力比較強，班子也比較團結的村，大家實施起來都比較得心應手，而對一些基礎比較差的村就束手無策，不知道該怎么干，遲遲沒有收到效果。這次農村環境衛生整治工作，一次全覆蓋的活動，各鄉街及有關部門要高度重視這些問題，積極研究措施加以解決，堅決要在年底以前全面圓滿完成好本次整治任務。

二、強化措施，突出重點。進一步做好農村環境衛生整治工作

11月上旬本次集中整治活動就到集中整治的末期，依照區政府統一布置。即將轉入完善提高階段，而這一階段也正是本次活動的攻堅階段，能不能有效解決集中整治階段中留下的難點問題，進一步加強單薄環節，將直接關系到本次活動的整體效果。對此，各鄉街及有關部門要進一步加大工作力度，集中人力和物力攻堅克難，堅定不移地將這次集中活動推向深入，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）分類推進。整治效果突出的村，要將工作重點放在鞏固上，通過建立和落實長效管理機制，確保這些村的整治工作不反彈、不回潮、不反復。對于村莊基礎設施完備，整治任務基本完成的村，要將工作重點放在提升上，全面完成垃圾清理的基礎上，廣泛開展建筑立面清潔、行道樹刷白、排水溝硬化等工作，力爭使村容村貌通過整治煥然一新；要通過民主議事的方式，盡快建立或完善長效管理機制，使村容整潔成為常態。對于工作緩慢、整治效果不佳的村，要集中人力、物力和財力，逐村進行整治，確保全面按時完成任務。

（二）突破難點。而且在9月6日召開的千人動員大會上，區政府也作出了莊嚴許諾，將全面改善農村的環境衛生面貌。因此，必需將工作深入到農村的角角落落，不留一處死角。對于在整治活動中出現的難點問題，各鄉街及相關部門要有必勝的信念，認真研究分析造成問題的成因，因地制宜地拿出解決措施，全力以赴解決好。目前，所謂的難點村，大都是經濟基礎比較差的村，最大的理由就是沒錢干事，但是既然地處東部塬區、沿山地區的小井村和南佛村能夠想辦法解決，其他村就更加應該能夠解決，如果解決不了只能說明我鄉街干部和村組干部能力有問題。

（三）自行掃尾。各鄉街的農村環境衛生整治工作基本都已完成了主要整治任務，但是一些細節上還存在不少問題。這些細節上的問題，就是工作中的尾巴，必需認真仔細的加以解決，及時進行消除，否則這次活動就是不圓滿、不合格的對于這些細節上的問題，各鄉街及相關部門要將其一一查找出來，安排專人，深入村組，采取“一對一、一包一”方法，逐項進行解決，確保按時圓滿完成整治任務。

三、建立長效機制，鞏固效果。進一步提升農村環境衛生管理工作水平

七分管。開展這次農村環境衛生整治活動，俗話說“三分建。不只是要集中解決農村環境臟、亂、差的問題，更重要的要通過建立農村環境衛生長效管理機制，將城市的市容、城管、規劃等管理機制陸續向農村延伸，將公共財政投入和公共管理服務向農村推進，不時改善農村的生產生活條件，逐步建立起行政同管理、資源同享受、發展同步走的城鄉一體化發展格局，促進農村經濟社會加快發展。

認為必需做好以下三方面工作：要實現農村環境衛生的長效管理。

農村環境衛生問題之所以臨時存在就是因為這項工作沒有人管。各級各部門要按照“屬地管理，一是事情要有人管。農村環境衛生是關系當地群眾切身利益的一件大事。分級負責”原則，嚴格依照“區政府領導、鄉（街辦）負責、村委會實施、保潔員承包”要求，加快制定完善農村環境衛生管理各項制度，把整治工作中的一些好做法形成制度，規范地固定下來，建立起一套適合農村特點、群眾普遍接受認可、切實管用的環境衛生管理制度，用制度落實責任、用制度推動保證、用制度加強管理，形成農村環境衛生管理的長效機制。同時，各鄉街要切實負起責任，嚴格依照全區農村環境衛生保潔規范，切實做好轄區內農村環境衛生管理工作，加強對村委會的督導和保潔員的指導，確保所轄各村村容整潔、管理規范。

農村環境衛生這項工作是個臟活、累活、苦活，二是工作要有人干。客觀地講。很多人都不愿意干這份工作，但是隨著人民群眾生活條件的逐步改善和精神追求的日益提高，政府有責任、有義務為廣大農村群眾提供一個干凈整潔的生活環境。因此，各鄉街要進一步建立健全農村環境衛生清掃保潔隊伍，多方籌措資金，解決好農村保潔員的工資待遇問題，讓他安心工作，為廣大人民群眾服務。同時，區市容園林局要組織專人對農村保潔員進行業務培訓，并指導農村環境衛生清掃保潔工作，提高農村環境衛生保潔規范和質量。

要認真做到全程監督、檢查和指導，三是責任要有人擔。監督考核是農村環境衛生管理的關鍵環節。區四城聯興辦作為農村環境衛生整治工作的牽頭部門。及時解決工作中遇到問題，對各鄉街農村環境衛生情況定期進行檢查和評比，并將評比結果通報全區。區監察局要對各鄉街農村環境衛生管理工作實施行政效能監察，對工作不力的責任人區政府將嚴肅追究責任。這里再強調一下，各鄉街黨政主要領導是農村環境衛生管理的第一責任人，希望你要切實負起責任，把農村環境衛生這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

實施這項工作是人民群眾的迫切期望，同志們農村環境衛生百日整治工作是一項惠及百姓、造福人民的民生工程、民心工程。黨和政府的重要職責。實施這項工作我剛剛邁出了第一步，今后的任務還很艱巨，工作還很繁重，讓我以更加務實的精神，更加扎實的工作，為有效改善全區人民的生活環境，加快建設具有國際競爭力的經濟生態文化科教鄉村新區做出新的更大的貢獻。