創業服務年總結會縣長講話稿

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今天借這個機會。與大家共勉。同時，通過今天這個會，也給我效能辦的同志，給我搞調研的同志，提出了一個工作上的要求，就是今后的工作中，第一要注意方式方法，工作要做細、做實。比如說反映收費的問題，要看他發票，底是誰開的市局開的還是縣局開的什么發票，什么問題，這個我也要問細問實。第二，對有些具體的事項、要整改的要告訴有關主管部門，誰反映的什么問題，要怎么整改，怎么反饋，這樣工作就做得更實了認為這是一次很好的通報會、匯報會、整改會，剛才聽了大家的情況匯報。對我來說，也是一個調研會。8個單位對創業服務年活動調研中發現梳理的17個問題，能積極行動，立說、立行、立改，有些進行了調查，有些已拿出了整改的意見和方案，這充分體現了這些單位的大局意識，圍繞市委市政也體現了這些單位、部門的服務意識。有我這樣的作風、這樣的態度，府的中心工作來開展業務工作的意識。想我創業服務年活動一定能走在全省的前面，創業發展服務環境一定能夠進一步得到優化、得到提升。通過各個部門、各個單位的工作，一定能夠優化的經濟發展環境，促進我追趕型、跨越式的經濟社會發展。

要舉一反三，調研活動梳理的17個問題。認真總結，有則改之，無則加勉。有些問題是上面有政策，但下面在執行過程中，從事具體工作的同志可能沒有解釋、說明好；有些問題政策很明確，而且一直是這樣操作的但是可能我公開、透明不夠；有些問題，確確實實也存在今天我座的部門負責同志都談了下一步的整改意見，有些作了說明，有些作了自我批評，有些也提出了整改的方案。今天這個會，給我效能辦的同志，包括給我也提供了一個學習的機會，讓我更好地了解我這些部門業務工作的開展情況，熟悉我這些部門的政策、法規和業務，更好地掌握情況。

就優化發展環境、搞好創業服務年活動，借這個機會。特別是避免今后再出現類似問題，談幾點意見。

服務大局，第一。創優環境。社會活動的主體，包括自然人和法人，都活動在一定的環境中，這個環境概括起來可劃分為兩大類：自然環境和社會環境。自然環境一般是不易改變的一種客觀的存在社會環境是通過我這些組織、這些人，可以創造的可以改善的可以改變的自然環境和社會環境是人和一些其他社會主體，如法人等等，生存發展的一個必備的基本條件。這個條件怎么樣，關系到人的發展，關系到企業的發展，關系到社會的發展。所以這幾年來，從中央到地方，一直在抓環境的問題，包括自然環境的問題、社會環境的問題。而今天我所解決的主要是社會環境中的創業環境問題，這個環境要靠我大家來營造。各個部門、各個單位都有責任營造好一個有利于我干事創業的和諧的健康的向上的優質的高效的經濟社會發展環境。市紀委全會上，提的一個環境，就是說作為我紀檢監察機關，也包括我這些部門，要圍繞市委、市政府的中心工作、大局工作，營造一個團結鼓勁的輿論環境、廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、公平有序的市場競爭環境、和諧穩定的人文環境，這就是干事創業環境，任何一個單位、任何一個部門都要圍繞經濟建設這個中心、這個大局，都要圍繞黨和政府工作的大局，都要服務這個大局。部門、單位為什么會存在就是基于人民群眾的需要、企業的需要、社會的需要，這既是黨的執政理念，也是單位部門存在一個根基。所以，這就要求我每個單位、每個部門都要一心一意地為群眾服務，為企業服務，為社會服務。

要依法行政，第二。執法為民。每個部門的存在社會管理的需要，因法律確定的職責而存在都是為群眾、為社會、為企業服務的具體的工作中，首先要做到依法行政。講到這個問題，有個觀點我要跟大家講明白，對企業要不要執法？回答是肯定的要執法。不是說我搞創業服務年活動、優化發展環境，就不要執法，要客觀、公正、全面的正確理解優化發展環境的含義。優化發展環境這個“環境”實際上就是一個法治環境。其次我執法的過程中，一定要嚴格按照法律的程序來執法，正確執法，積極、全面履行法律賦予我職責。執法的過程中，做到不擾民、不擾企，通過我執法，更好地促進企業的發展，更好地營造一個有利于企業和我社會主體干事創業的法治環境。

要以人為本，第三。人性執法。以人為本是提出來的執法過程中，要注意一個問題，執法要人性化，但是執法不能人情化，人情化和人性化是有著本質區別的人情化執法照顧的個別人，執法中的一種徇私；人性化執法是面對所有的服務對象，充分考慮執法的環境、執法對象具體的實際情況來執法，一種文明執法、理性執法。有些執法過程中，少數人存在態度粗暴、方法過于簡單、動不動就說粗話甚至動手打人等問題，當然現在比過去好多了這些都不是人性化的體現。所以，要依法履職，執法的過程中就要做到人性化，只有人性化執法，才能使執法的對象更好地理解我更好地配合我更好地支持我這關系到執法的效果問題，關系到執法的效率問題，更關系到部門的形象乃至政府的形象問題。

要講究方法，第四。搞好宣傳。有些工作，換個方式去說、換個方式去做，可能效果就不一樣。執法的過程實際上也是各自宣傳法律和業務政策、自身業務工作的過程，執法不是簡單的處罰，不是簡單的要你這樣做或不要你這樣做，不是簡單的行與不行。從大家談的這些問題來看，很多問題是自身的宣傳不夠、教育不夠、說服不夠的問題。有些事情我工作人員多解釋幾遍，人家就不會提這個意見，工作中要注意方式方法。

要強化管理，第五。嚴格要求。對我自身的工作人員，要嚴格管理，嚴格教育，嚴格要求，努力提升工作水平、工作能力、業務素質。看了一下這些問題，很大程度上都是這些同志在辦事的過程中，解釋不夠、宣傳不夠，回答就是兩句話，行或不行，不能這樣辦或就要這樣辦，沒有耐心細致地跟服務、執法的對象進行說明、進行解釋。加強管理的過程中，一定要提高執法人員的素質，講究工作方法。同時要嚴格規章制度，嚴格管理。出了問題就要進行責任追究，讓每個人都有責任意識、大局意識，使我系統、單位執法更加公正、更加人性化、更加到位。每個部門、每個單位都做到這一條，那我整個市的發展環境就會得到很大的提升和改進。另外，執法的過程中，要規范管理，能夠公開透明的盡量要公開透明。搞公開透明，讓群眾清楚，實際上對我這些執法人員也是一種監督，使你不能亂來，不能搞人情執法；公開了大家都知道，一搞人家就會舉報，所以在今后的工作中，要規范、要公開、要透明，只有公開、透明，才能讓服務對象有一個知情權，有一個了解權，有一個監督權，還有一個訴訟和舉報的權利。