社區(qū)強化衛(wèi)生管理領導發(fā)言

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扎實有效地加快創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)活動,同志們今天會議的一個重要議題是動員全區(qū)迅速行動起來。剛才衛(wèi)生局安排了全區(qū)創(chuàng)建方案。就此項工作我想再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想。切實增強創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)活動的責任感和緊迫感

實現人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎、社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務結構，方便群眾就醫(yī)，減輕費用負擔，建立和諧醫(yī)患關系，具有重要意義。根據國家、省、市有關發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的工作要求及我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的需要，創(chuàng)建工作勢在必行。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作啟動較早，取得了一定效果。目前，區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務框架已基本形成，隊伍培養(yǎng)力度不時加大，服務內涵不時豐富，六位一體”功能不時完善，對落實預防保健、方便群眾就醫(yī)、減輕居民負擔起到積極作用。市衛(wèi)生局推薦我區(qū)代表全市參創(chuàng)省級先進區(qū)，這既是對我工作的肯定，又對我新的要求。應當看到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作從總體上看，受多種因素制約，發(fā)展水平不高，工作開展不平衡，對照規(guī)范還有不小的差異。區(qū)政府已將創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)工作列入年度《政府工作演講》和全區(qū)經濟和社會發(fā)展奮斗目標，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設納入6年政府實事工程之一，為此,社區(qū)衛(wèi)生服務是鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作的重要組成局部。一定要既看到創(chuàng)建工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感,增強創(chuàng)建工作的信心和決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進創(chuàng)建工作。相信,只要我堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創(chuàng)立的目標就一定能夠實現。

二、對照規(guī)范。全力推進創(chuàng)建工作

各有關部門積極參與，要本著“先急后緩、突出重點”原則,社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)創(chuàng)建考核規(guī)范包括五大項、二十二條、近百個得分點。每一個得分點都很重要,必需認真地、扎實地、全面地抓好。具體工作中,以辦事處為單位。合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié),實現重點突破,整體推進。會議下發(fā)了創(chuàng)建實施方案和考核標準，請各位認真領會會議精神，研究考評規(guī)范，對照規(guī)范制定本部門、本單位創(chuàng)建工作計劃，迅速組織實施。凡本單位、本部門內能解決落實的迅速完成，凡需區(qū)創(chuàng)建領導小組協調解決的及時上報。根據創(chuàng)建工作序時進度，要求7月底前基本完成創(chuàng)建任務，8月底前自查自糾整改完畢，9-10月做好迎接省、市檢查的各項準備，時間緊，任務重，要求高。為此，各創(chuàng)建部門和單位要理清思路，抓住重點，提高效率，認為要著力掌握三個工作重點，全力推進創(chuàng)建工作。

結合實際，一是加快各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)范化建設和功能完善。區(qū)衛(wèi)生局要會同各中心負責人根據創(chuàng)建規(guī)范。研究建設方案，既要堅持基本的統(tǒng)一的規(guī)范，又要各具特色，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，展示特長，迅速落實中心建設和功能合理配置。各街道辦事處及有關部門要依照國務院、省、市關于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務相關政策要求制定文件并貫徹落實。

也是臨時開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的佐證，二是抓好創(chuàng)建臺帳資料的整理。臺帳資料是迎檢得分的重要環(huán)節(jié)。各參創(chuàng)部門要充分認識臺帳資料工作的重要性。要求各有關部門，依照責任分工及時搜集、整理相關資料，報送區(qū)創(chuàng)建技術服務小組統(tǒng)一扎口。社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供技術支持，各街道辦事處、社委會具體組織實施，完成社區(qū)診斷和為60歲以上老人建立健康檔案35歲以上居民簽定保健合同的任務，各社區(qū)服務機構以“六位一體”功能落實為核心，以主動上門服務為根本點，全面推進社區(qū)居民健康保健規(guī)劃。業(yè)務管理機制有突破，推進雙向轉診，構建鄉(xiāng)村二級衛(wèi)生服務體系框架，落實業(yè)務管理一體化機制。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心自立臺帳，臺帳后期制作要求檔案化。

營造良好氛圍。迅速提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的知曉率和滿意率。各部門各單位要采取多種形式，三是抓宣傳教育。大力宣傳創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)活動的目的意義，宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務工作的性質、地位，宣傳黨和國家對社區(qū)居民健康關懷的方針、政策，廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體和社區(qū)群眾通過各種方式支持社區(qū)衛(wèi)生，切實讓群眾了解社區(qū)衛(wèi)生，理解社區(qū)衛(wèi)生，支持社區(qū)衛(wèi)生，參與社區(qū)衛(wèi)生服務，努力在全社會形成關心和扶持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、加強領導。為創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)活動的開展和任務完成提供強有力的保證

明確責任。創(chuàng)建活動的主體是區(qū)政府，各級、各部門要高度重視，加強領導，精心規(guī)劃，周密安排，協調關系，整合力量，解決難點，整體推進，要注重用社區(qū)這個平臺整合社區(qū)衛(wèi)生服務的各項工作，把社區(qū)衛(wèi)生服務作為鄉(xiāng)村社區(qū)建設工作的主要任務抓緊抓好，促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。區(qū)政府已經成立了創(chuàng)建工作領導小組，各級、各部門特別是各責任單位要嚴格依照創(chuàng)建分工安排和要求,一要加強領導。真正把創(chuàng)建工作擺上重要日程,抽調精干力量,組成創(chuàng)建機構,搞好任務落實。各部門、各單位主要負責同志作為創(chuàng)建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創(chuàng)建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格依照創(chuàng)建實施方案結合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體，把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質量,找準薄弱環(huán)節(jié),抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響創(chuàng)建工作的整體進度。

務求實效。要完善考核獎懲制度,二要強化督查。強化監(jiān)督檢查,真正做到事事有人管、件件有著落。為加強對責任單位的效能監(jiān)察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角,區(qū)委專門成立了由區(qū)創(chuàng)建督導小組，督導小組要認真掌握序時進度，加大督導指導力度，及時掌握各創(chuàng)建單位的工作開展和完成情況及工作中遇到困難，匯總好、匯報好，切實發(fā)揮指導、引導和督導的作用。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,對因工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進程的部門和單位要通報批評,影響實現創(chuàng)建目標的要嚴格追究責任。區(qū)創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)技術服務小組承擔創(chuàng)建領導小組辦公室的職能，要下大力氣做好創(chuàng)建活動的具體規(guī)劃和組織實施工作，既要為政府發(fā)揮顧問助手作用，針對發(fā)現的重要問題及時改進建議，也要主動協調有關部門和各方力量，及時反映創(chuàng)建活動取得的效果和存在問題，政府和創(chuàng)建單位之間架起溝通的橋梁，共同促進創(chuàng)建活動的順利開展。

推進衛(wèi)生事改革與發(fā)展，同志們創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)。責任重大，任務艱巨。務必要發(fā)揚攻艱克難的精神，以先進性教育為動力，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度，依照創(chuàng)建工作安排和序時進度，全力投入到創(chuàng)建工作中來，堅定信心，振奮精神，努力創(chuàng)成省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)，為加快“兩個率先”進程，為建設繁榮、文明、和諧的新作出新的更大的貢獻。