縣信息化建設(shè)工作大會講話材料

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同志們：

剛才，同志就我縣信息化建設(shè)作了動員報告，對相關(guān)工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同，希望大家吃透精神，抓好落實，現(xiàn)在，我再強調(diào)三個方面的意見。

第一個方面，認清形勢，充分認識信息化建設(shè)的意義

總書記在十七大報告中提出，要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾”。在此基礎(chǔ)上，他又提出“發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化整合，促進工業(yè)由大變強”。這充分體現(xiàn)了黨中央推進我國信息化建設(shè)的堅強決心。信息化在我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中同樣具有覆蓋全局的重要作用。加快實施信息化戰(zhàn)略，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提升我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平，增強綜合實力和競爭力的客觀要求；是加快建設(shè)經(jīng)濟大縣、商貿(mào)強縣的迫切需要和必然選擇。

1、加快信息化建設(shè)，有利于促進新型工業(yè)化。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。以最先進的信息技術(shù)為手段，可以全面改造、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)。

2、加快信息化建設(shè)，有利于提高經(jīng)濟外向度。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟迅速擴張，經(jīng)濟和社會特別是企業(yè)，在資源、市場、資金、技術(shù)等方面融入全球化的廣度和深度得到加速擴展。信息化已不單純是一個單位、一個企業(yè)在電子技術(shù)方面的運用問題，而是適應(yīng)全球經(jīng)濟環(huán)境，融入全球經(jīng)濟增長競爭力的戰(zhàn)略選擇，成為推動經(jīng)濟全球化進程的重要工具。通過信息化，我們可以方便、全面地了解外部世界，同時也能讓世界了解我們，使我們及時快捷地為國際、國內(nèi)市場提供標準化的產(chǎn)品和服務(wù)。我們招商引資就是要發(fā)揮信息化作用，運用信息化手段，擴大對外開放，參與國際市場競爭，營造更好的投資洼地，從而在新的起點上搶占發(fā)展先機。

3、加快信息化建設(shè)，有利于提高機關(guān)效能。加強機關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵有兩點，一是要公開透明，二是要提高效率。政府信息公開和透明是公民監(jiān)督政府的一個有效途徑和措施，政府信息做到了公開透明，對于減少“暗箱操作”、防止“權(quán)力尋租”，將提供重要的制度保障，也為提高機關(guān)效能提供了前提和條件。提高工作效率，就是要借助于電子政務(wù)加快信息的傳遞，加快行政審批速度。電子政務(wù)內(nèi)容十分豐富，譬如“并聯(lián)審批”、網(wǎng)上召開視頻會議、群發(fā)會議通知、實施公文流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)遠程訪問和異地辦公等等，這些都將有利于改善辦公手段，提高工作質(zhì)量和效率，增強時效性。

第二個方面，統(tǒng)籌兼顧，把握好今年的工作重點

實踐說明，信息化涉及各個領(lǐng)域和全社會，不可能一下子鋪開和見效，必須把握重點，逐步推進。做好今年的信息化工作就是要抓住三個基礎(chǔ)，突出四個重點，搞好五個結(jié)合。

1、抓住信息化建設(shè)的三個基礎(chǔ)。一是抓信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)企業(yè)落戶邵東，鼓勵科技人員智力創(chuàng)業(yè)，興辦實體，支持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對科技企業(yè)實行重點幫扶，積極鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)利用信息技術(shù)實現(xiàn)技術(shù)改造，大力實施“中小企業(yè)信息化”工程。二是抓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有通信企業(yè)骨干傳輸網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸，推進“電子社區(qū)”建設(shè)；大力推進信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和新農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，鼓勵寬帶“進鄉(xiāng)入村”，為新農(nóng)村搞好服務(wù)。三是抓信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。要完善電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快政務(wù)信息網(wǎng)接入；加強信息資源開發(fā)利用，搞好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，加快黨政機關(guān)信息傳遞與共享步伐；加強政府網(wǎng)站建設(shè)，辦好全縣政府網(wǎng)站群；探索網(wǎng)上辦事和“一站式”服務(wù)，加強網(wǎng)上互動交流。

2、突出信息化建設(shè)的四個重點。一是完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照省市的統(tǒng)一部署，全縣黨政機關(guān)鋪設(shè)一張網(wǎng)，既安全節(jié)約，又互聯(lián)互通。但有了信息路，沒有車子跑還不行，關(guān)鍵是如何用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于利用政務(wù)信息網(wǎng)構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)。要加大政務(wù)信息網(wǎng)覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要在今年年底前設(shè)立門戶網(wǎng)站并接入政府信息網(wǎng)。二是推行政府信息公開。在《中華人民共和國政府信息公開條例》正式后，省里出臺了《省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》自年1月1日起施行。在此之前，我縣在政務(wù)信息公開方面已經(jīng)做了大量的工作，并取得了很好的成績，今后我們要不斷完善政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)政府非涉密信息的完全公開。三是加強信息資源開發(fā)利用和共享。共建、共管、共享，是信息化的三大特點。信息化的目的是要加以運用，促進我們的工作。對一個單位內(nèi)部管理和多個單位之間的信息共享，用信息化手段把業(yè)務(wù)流程管起來了，就可以做到更加心中有數(shù)，可以實現(xiàn)由經(jīng)驗型思維到理論型思維、由習(xí)慣性思維到開放性思維的轉(zhuǎn)變，可以更好地提高工作水平，可以降低行政成本，提高工作效率。四是全面推進“平安邵東”建設(shè)。公檢法等部門要加快實現(xiàn)信息資源的整合共享和綜合利用，增強快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，為維護社會治安和保持社會穩(wěn)定服務(wù)。要建設(shè)好、維護好電子防控網(wǎng)，充分發(fā)揮其作用，切實保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3、搞好信息化建設(shè)的五個結(jié)合。一是信息化與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。要按照經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要推進信息化，不能搞沒有效益的信息化。同時，信息化是一個長期的漸進過程，在信息化建設(shè)的初期，信息化往往并不能立即產(chǎn)生效益，這就需要擯棄急功近利的思想，對信息化建設(shè)要抱著持之以恒、打持久戰(zhàn)的態(tài)度。二是信息化與提高政府管理水平相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強政府監(jiān)管和服務(wù)能力，促進社會監(jiān)督。要帶頭推行電子政務(wù)，促進行政管理規(guī)范協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效，帶動經(jīng)濟社會信息化。三是經(jīng)濟領(lǐng)域信息化與社會信息化相結(jié)合。既要在金融、商貿(mào)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游等經(jīng)濟領(lǐng)域推廣信息技術(shù)，帶動業(yè)務(wù)發(fā)展，也要在教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)領(lǐng)域，加快信息化進程。四是保障信息安全和促進信息化發(fā)展相結(jié)合。堅持“積極防御、綜合防范”，探索和把握信息化和信息安全的內(nèi)在規(guī)律，主動應(yīng)對信息安全挑戰(zhàn)，實現(xiàn)信息化與信息安全協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；建設(shè)和完善信息安全監(jiān)控體系，提高對網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對和防范能力，防止有害信息傳播；高度重視信息安全應(yīng)急處置工作，出臺網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全應(yīng)急預(yù)案，健全完善信息安全應(yīng)急指揮和安全通報制度，不斷提升應(yīng)急處置能力。五是政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合。必須以政府為導(dǎo)向，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、行政扶持等有力的行政手段，加快信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進程。同時還必須充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，調(diào)動各方面的積極性，吸引各種渠道的資金投入，確保信息化建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三個方面，強化四項保障，確保全年工作目標實現(xiàn)

完成全年工作目標任務(wù)，需要踏踏實實抓好四項保障。

一是要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視信息化建設(shè)，切實加強對信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管信息化工作，并明確專門管理機構(gòu)和工作人員，將信息化建設(shè)列入重要議事日程，給予必要的經(jīng)費保障。

二是要強化制度保障。信息化管理涉及工作流程的重組和變更，建立一系列規(guī)章制度是十分必要的。譬如要擴大對外宣傳，對信息采集、傳遞、審核、流程，需要一套制度來保障；如政府信息公開，也需要對公開內(nèi)容收集、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、網(wǎng)站等流程進行規(guī)范；還有在線辦理和互動交流，也需要解決“收受→處理→督辦→反饋→統(tǒng)計→通報”機制問題。

三是要強化安全保障。要按照信息化和電子政務(wù)安全規(guī)范和技術(shù)要求，完善政府網(wǎng)站的安全基礎(chǔ)設(shè)施，制定完備的安全策略和應(yīng)急預(yù)案，加強安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，不斷提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應(yīng)急處置能力。要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，明確相關(guān)單位的職責分工，建立健全責任制，形成多層次的完備的安全責任體系。

四是要強化人才保障。推進信息化，核心在應(yīng)用，關(guān)鍵在人才。要知人善任，合理使用人才，關(guān)心干部成長，要重視技術(shù)型、業(yè)務(wù)型、管理型人才的培養(yǎng)和使用，在全縣信息化戰(zhàn)線創(chuàng)造有利于人才成長、施展才能的良好環(huán)境，以人才建設(shè)帶動信息化建設(shè)。

同志們，信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和變革的重要力量。我們一定要堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，堅持以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮信息化在促進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域發(fā)展的重要作用，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“奮發(fā)趕超、富民強縣”作出新的更大貢獻。