縣長在文化廣播體育工作會的發言

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同志們：

縣政府決定召開這次全縣文化廣播體育工作會議，目的是傳達貫徹市文化廣播體育工作會議精神，安排部署我縣下步文化廣播體育工作。剛才，同志傳達了市文化工作會議精神，同志就廣播電視網絡資源的整合作了紀律要求，同志傳達了市體育工作會議精神，并就下步工作進行了具體安排，所講意見我都完全贊同。下面，我就進一步加強文化廣播體育工作講幾點意見。

一、關于文化工作

（一）堅持以文化事業單位人事制度改革為突破口，逐步形成充滿活力的用人機制和管理機制。文化事業單位人事制度改革自去年啟動以來，全面推行和實施了《崗位設置方案》、《競爭上崗方案》和《工資分配方案》。“三個方案”還要繼續細化，不斷深入。要進一步完善合同聘用制，因事設崗，以崗聘人，完善手續；要進一步完善工資分配機制，效率優先，兼顧公平，激發文藝工作者創造活力。要認真研究和處理改革過程中出現的新情況、新問題，協調各方利益，維護社會穩定，確保完成文化事業單位人事制度改革的預期任務目標。

（二）切實做好文物保持工作。各鄉鎮（區）人民政府（管委）要按照“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，對縣人民政府公布的第二批縣級文物保護單位21處切實加強保護和利用，特別是加強紅軍長征路線遺址遺跡的保護。

（三）切實做好“送文化下鄉”、“文化進社區”工作。進一步加大群眾性文化活動的創建力度，增強創建活動的生命力和持久力，用優秀、健康的文化藝術占領農村和社區文化陣地。要結合精神文明創建活動，創作一批體現時代特征、反映群眾精神風貌的文藝作品，豐富城鄉群眾精神文化生活。

（四）切實抓好基層文化設施建設工作。繼續按照“四扶持”、“一加強”的要求，進一步加大對圖書館、文化館、文化站、重點文物保護單位的扶持力度。不斷完善電影運行和管理機制，實施好農村電影“2131”工程。加快推進“全國文化信息資源共享工程”建設，這是一項惠及千家萬戶的民心工程，各級各有關部門務必引起高度重視并大力支持，切實研究解決信息傳輸途徑、衛星接收設備等問題，盡快建成“全國文化信息資源共享工程”基層點，充分發揮文化信息網絡在我縣經濟發展中的重要作用。

（五）切實抓好加強未成年人思想道德建設工作。充分發揮紀念館的愛國主義教育基地的作用，要創造條件對全社會開放。圖書館、文化館（站）、電影院等場所，要在內容、形式、時間等方面積極主動地為未成年人開展活動創造條件。鼓勵和引導社會力量興辦未成年人文化設施和場所，資助公益性未成年人文化活動。加強對少兒文藝作品的創作和生產，各專業藝術團和群藝館、文化館要充分發揮文藝人才基地作用，廣泛開展未成年人文藝培訓活動。按照“蒲公英計劃”要求，加強對農村兒童文化園建設的指導和政策扶持，努力滿足廣大農村少年兒童的精神文化需求。加強對網吧的整治和管理，認真落實未成年人不得進入營業性網吧的規定，堅決清理、取締中小學校園周邊200米內的互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所。加大“掃黃”、“打非”力度，堅決查處非法出版物，嚴格審查面向未成年人的游戲軟件內容，查處誘發未成年人違法犯罪行為和恐怖、兇殘等有害內容的游戲軟件產品，確保未成年人的身心健康。

（六）進一步完善文化市場管理機制。一是要切實加強制度建設，強化“依法管文”意識，建立健全文化市場管理制度，提高依法行政水平。二是要以印刷出版發行、音像、網吧、演出、娛樂業等文化市場為重點，繼續做好文化市場整頓和規范工作。堅決嚴厲查處違法違規經營行為，保障人民群眾身心健康。三是要加強文化行政執法能力建設。全面完成文化市場遠程計算機監控體系建設，以管理信息化推動管理規范化、決策科學化的進程，逐步實現文化市場從經驗管理向科學管理的轉變。

二、關于廣播電視工作

（一）直面挑戰，深化改革。

不進行改革，就沒有活力；不深化改革，就沒有出路。國家廣電總局把今年確定為“網絡發展年”、“廣播發展年”，并明確了主要任務和工作目標。根據國家廣電總局的總體要求和青島等地廣電發展的先進經驗表明，我縣廣播電視信息傳輸網絡的出路在于整合資源完善網絡，實施數字電視整平移，開展網絡多功能業務。因此，整合完善廣播電視信息傳輸網絡就成為擺在我們面前的一項緊迫而得大的任務，這項工作事關我縣廣播電視事業的持續健康發展和信息化建設的全面推進。各級各有關部門務必高度重視，切實加強領導，嚴格按照有關規定組織實施；各有關部門和單位要各司其職，通力協作，認真做好清產核資、局網分離、完善機構、明確職責等工作，確保全縣廣播電視信息網絡改革順利進行。

（二）突出重點，力促發展。

第一，認真組織實施“村村通”工程。習水是一個農業大縣，仍處于小城市、大農村的發展階段。沒有農業的現代化就沒有習水的現代化，沒有農村、農民的小康就不會有習水的小康。今年，全縣要完成60套廣播電視“模改數”工程和300座50戶以上自然村廣播電視地面接收站建設，工作量很大，任務很繁重。因此，縣政府把它列為今年的十件實事之一。實施好這項工程，關系到邊遠貧困地區農村群眾收看電視收聽廣播難問題的解決，關系到廣播電視事業持續健康協調發展，關系到全面建設小康社會和現代化建設的大局。做好這項工作，是事關取信于民、構建和諧社會的大事，各級各有關部門一定要精心籌劃，抓緊實施，切實解決好資金匹配、建設管理等問題，真正把好事辦好，實事辦實。

第二，加快廣播電視數字化進程。廣播電視是現代科技的產物。用當代最新科技武裝廣播電視，增加廣播電視的科技含量，是解放和發展廣播電視生產力，建設社會主義先進文化的必然要求。日漸成熟的數字廣播電視技術已經昭示模擬時代的終結和數字時代的開始，它不僅可以極大地提升廣播電視的傳輸功能，還將進一步拓寬廣播電視的服務領域。各級各有關部門務必高度重視，積極配合，加強協作，共同推進，為全縣整體平移提供有力支持和幫助。建設部門和街道辦事處要積極協助做好線路鋪設和入戶工作，物價部門要認真做好收費價格核定和管理工作，公安部門要積極協助做好群眾工作，廣電部門要以時不我待、只爭朝夕的精神，全面做好這項工作。通過各種形式、多種渠道，向群眾宣傳，講解關于數字電視的方針、政策以及給我們生活帶來的便捷和變化，力求社會廣泛認可、群眾普遍接受。同時，在整體平移期間，要盡量保證人民群眾的收視需要，加強行業自律，提高服務質量，切實保障用戶的合法權益。

第三，努力提高宣傳工作水平。宣傳工作始終查廣播電視的中心工作。要進一步加強和改進宣傳工作，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷創新宣傳工作的內容、形式和手段，不斷增強宣傳工作的針對性、時效性和吸引力、感染力。要進一步做好同“”邪教組織及其他敵對勢力進行長期斗爭的充分準備，特別要做好重大突發性事件和重要時期、敏感時期的安全播出工作，確保萬無一失。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞群眾關心、社會關注的熱點難點問題，切實加強輿論引導和監督，把廣大干部群眾的思想和行動統一到全縣的工作大局中來，統一到縣委、縣政府的重大決策上來，為全縣物質文明、政治文明、精神文明建設提供強有力的支持和營造良好的社會環境。

三、關于體育工作

（一）廣泛組織開展全民健身活動。開展全民健身活動，增強人民體質，這是體育工作的根本要求。一是群眾體育活動要走社會化的路子，逐步改變以前主要由體育部門舉辦賽事活動的模式，實現基層群眾體育活動由體育協會和各有關部門舉辦、體育部門指導的運作方式；二是要建立健全體育協會、俱樂部，廣泛開展全民健身活動，更大范圍的吸引群眾加入到全民健身行列中來，讓健身成為人民群眾的自覺要求。在機關、企事業單位積極倡導工間操，在農村充分利用舉辦農民運動會等有效措施，組織開展好農村體育活動；三是積極抓好少數民族體育、殘疾人體育以及特色體育工作，不斷豐富人們的體育文化生活。四是加快建立中小學、城市社區、農村鄉鎮、企事業單位的體育組織網絡建設。要逐步建立我縣國民體質監測體系，努力構建面向大眾的體育服務體系。各鄉鎮（區）要結合“四進社區”和“四在農家”的創建活動，以重點抓好中小學校、城市社區、農村鄉鎮體育為突破口，重點抓好群眾身邊親民、便民、利民的全民健身體育設施和組織網絡建設。努力探索和走出具有習水特色的群眾體育活動“點”、“線”、“面”相結合的新路子。

（二）進一步提高競技體育運動水平。談到競技體育，有的同志就很容易聯想到一大堆困難，這也是當前競技體育發發展面臨的客觀問題。我們要正視困難，克服困難，更要看到發展的潛力，看到我們的優勢。體育部門要抓好年省運會的各項備戰工作，抓好業余體育訓練項目的結構調整和重點布局，在調整和重點布局過程中，要著眼于增強我縣競技體育的綜合實力，著眼在于競技體育的可持續發展和整體水平的提高，著眼于體育資源的合理配置，努力探索出在社會主義市場經濟條件下，我縣競技發展的新模式和管理機制。

（三）積極推進體育產業化發展。體育產業是朝陽產業，發展潛力巨大，前景廣闊。我縣體育產業發展要堅持“以體為本，全面發展”的方針，積極鼓勵發展體育健康娛樂服務業，隨著我縣人均可支配收入的增加，人益“花錢買健康”觀念的逐步形成，增加體育消費已成上升態勢。要積極培育全民健身市場、競賽娛樂市場、體育用品市場、體育旅游市場，滿足人們對體育文化的需求，努力開發特色體育項目，形成傳統，以特色促發展，促進發體育產業發展。

同志們，加強我縣文化廣播電視體育工作建設任重而道遠。我們一定要堅持以“三個代表”重要思想和屆三中、四中全會精神為指導，立足新起點，抓住新機遇，解放思想，團結拼搏，以更加飽滿的熱情，更加出色的工作，更加顯著的成績，推動文化廣播電視體育工作更上新臺階，為全面經濟社會跨越式發展作出新的更大的貢獻！