職校形勢報告會領導講話稿

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各位老師：

今天，職業技術學院舉辦形勢報告會，能夠借此機會，與學院全體教職員工一起回顧的發展、展望的未來，我非常高興。今天，我想和大家一起探討五個問題。

一、的滄桑巨變和輝煌成就

年前，中華人民共和國宣告成立，開啟了中國歷史的新紀元。1949年底，州和平解放，全州的歷史掀開了新的一頁。建國年來，全州人民在中國共產黨的領導下，以大無畏的精神，團結一致，艱苦創業，開拓進取，經濟建設和各項社會事業取得了的巨大成就。特別是1978年黨的屆中全會以來，我們堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，全州的開發建設進入了新的發展時期，走上了一條快速發展之路。當今全州已經從一個經濟比較落后的少數民族地區發展成為初步繁榮昌盛的自治州，政治、經濟、社會面貌發生了翻天覆地的變化，人民生活水平明顯提高，總體上越過溫飽步入小康，各項社會事業取得全面進步。

一是經濟發展，實力增強。特別是國家實施西部大開發以來，我們堅持改革開放，大膽探索，勇于實踐，不斷深化改革和擴大對外開放，抓住機遇，開拓進取，全州經濟進入了快速發展的新階段，綜合經濟實力顯著增強。年全州生產總值達到102.04億元，按可比價計算比1978年增長18倍，年平均增長12.0%。經濟發展水平跨上新臺階，人均GDP從1978年的131元上升到年的2319元。綜合實力不斷增強，不僅僅表現為經濟總量的迅速擴大，也表現為人均指標的迅速提升。年全州人均生產總值達2319元，按可比價格計算，比1978年增長12.8倍，年平均增長11.2%。按現行匯率換算，全州人均生產總值405美元。財政實力明顯增強。經濟規模的迅速擴大，大大提高了財政實力。年全州財政收入12.64億元，比1978年增長66.4倍，年均增長17.6%。全州經濟綜合水平從建州時的全省掛末位次上升到全省第6位，在全國31個自治州中，從掛末位置上升到第13位。

二是經濟結構調整取得新進展，優勢產業快速發展。1978年前，全州產業結構單一，工業基礎薄弱，產業層次較低。國家對州投入的資金和人力很少，經濟發展較為緩慢，經濟結構演進也十分遲緩，直至年之前產業結構始終是以農業為主體的傳統經濟格局，產業層次較低。隨著經濟的快速發展，經濟結構調整步伐加快，年經濟結構出現了新的變化，第二、三產業在國民經濟中的比重首次超過第一產業。年我州將產業結構調整作為促進經濟發展的一項重大決策，立足本州資源優勢，著力培育優勢產業，經過大力加強結構調整，三次產業的比例結構已由1980年的64.7：12.3：23.0轉變為年的31.96：37.58：32.50，逐步實現了三次產業的協調發展，初步奠定了堅實的產業發展基礎。

長期以來，全州農業生產單一，技術落后，農產品主要以糧食為主，農業多種經營發展不夠，農業生產長期處于較低的發展水平。改革開放以來，全州農村積極推行家庭聯產承包責任制，極大地推動了農業經濟的持續快速發展。積極發展科技農業、特色農業，促進了農業生產快速發展。年農業增加值31.96億元，按可比價格計算，比1978年增長5倍，年平均增長7.1%。糧食總產量102.28萬噸，比1978年增長2倍，年平均增長2.7%。油料、烤煙、水果、牧業、蔬菜等農業快速發展，已成為我州農村經濟持續快速增長的重要支柱。年全州油料產量3.26萬噸，比1980年增長15.6倍，年均增長12.4%;烤煙產量最高年產達2.53萬噸，比1978年增長18.2倍，年均增長12.0%;茶葉產量2047噸，比1978年增長4.8倍，年均增長7.3%;水果產量5.23萬噸，比1980年增長12.4倍，年均增長12.5%。肉類總產量達18.03萬噸，比1990年增長2.7倍，年均增長9.7%;蔬菜產量達72.54萬噸，比1990年增長1.1倍，年均增長5.4%。

工業生產規模迅速擴大，工業化進程不斷加快。三中全會以前工業基礎非常薄弱，結構畸形，只有一些手工作坊，1981年全州工業總產值6387萬元（1980年不變價），由于規模小，基礎薄弱，企業組織程度低，結構上具有初級的并依附于農業的性質特征。全州工業得到迅速發展是90年代后，特別是近幾年來，工業項目建成投產日益增多，工業發展勢頭日趨強勁，電力工業超常規發展。年全州完成工業增加值31.52億元，比1982年增長29倍，平均每年增長16.7%。工業增加值占GDP的比重由1987年的8.7%提高到年的30.9%。

三是固定資產投資規模不斷擴大，經濟發展后勁大大增強。全社會固定資產投資建州時不足1億元，直到進入九十年代，投資規模逐年加大，1998年超過10億元。國家實施西部大開發戰略五年來，累計完成固定資產投資138.67億元，是前50年累計投資的2.4倍。

大規模的固定資產投資，進一步加強了基礎產業、基礎設施的建設，對國民經濟發展的“瓶頸”制約明顯緩解，支撐經濟增長能力大大增強。先后建設了木浪河等多個水庫，確保了經濟發展對水資源的需求。電力建設取得新的進展，實現從缺電到輸送電的轉變。南北盤江的航道治理和碼頭的建設，運輸能力大大增強。建成了興義機場。公路建設取得重大進展，公路油化網絡貫穿全州，高速公路從無到有，高速公路全線70多公里。南昆鐵路建成通車。郵電通信業迅速發展，已形成包括數字微波、光纖通信、衛星通信、程控電話、移動電話、無線尋呼、分級交換等現代通信技術手段的完整的通信體系。電信網已經完成由人工網向自動網的過渡，基本實現了模擬技術向數字技術的轉變。全州程控電話交換機總容量到年已達40.44萬門；移動電話從無到有，年移動電話用戶達到27.06萬戶。全州電話已全部實現程控化。

四是消費品市場繁榮興旺，消費結構升級加快。新中國成立后，我州城鄉市場處于高度計劃經濟階段，實行的是由國營商業獨家經營的封閉式、多環節、低效益的流通體制，消費品市場貨源緊缺、缺乏生機。1978年后，全州商業在改革開放中搞活，商品流通體制基本實現了由計劃管理模式向市場調節機制轉變，商業發展格局由單一性向多元化方向轉變。特別是建州以來，隨著經濟的快速發展和流通體制改革的不斷深化，消費品市場日益繁榮活躍，貨物供給充裕。一批大商場，縣城中心市場、鄉鎮集貿市場建設得到較快發展，構成了多渠道、少環節和城鄉一體化的流通網絡。一些新的商業組織形式，如倉儲式商店、連鎖經營店等不斷涌現。年全州社會消費品零售總額27.52億元，比1981年增長10.9倍，平均每年增長11.9%。

隨著經濟持續快速發展，城鄉居民收入增加，城鄉居民購買力水平進一步提高，以及消費環境日趨完善，促使了消費結構升級加快，消費熱點比較突出。特別是住房、汽車、通訊、旅游等居民消費持續升溫。

五是居民收入不斷增加，人民生活水平和質量明顯提高。實行改革開放之前，全州居民收入增長緩慢，生活水平較低。1982建州后，隨著改革的深入和經濟快速發展，城鎮居民就業多元化，收入渠道不斷拓寬，收入成倍增加，得到的實惠最多，生活水平迅速提高。年全州城鎮居民人均可支配收入達73元，比1978年增長17.7倍，年平均增長11.9%。在農村，隨著黨的各項農村經濟政策的落實，特別是改革開放后家庭聯產承包責任制的推行、農業的快速發展、農副產品價格的逐步放開以及鄉鎮企業的迅速發展，使農民收入有了顯著提高。年農村居民人均純收入1646元，比1978年增長31.3倍，年平均增長14.3%。

隨著收入的不斷增加，居民的生活消費支出大幅度提高，生活質量明顯改善。居民消費水平從1978年的385元增加到年的5136元，平均每年增長11.1%。在消費水平大幅度提高的同時，消費結構也發生了根本性的變化。年，生活水平向著追求享受型和發展型的小康生活轉變，從“吃、穿、用”消費轉向了“住、行、游”消費；主要耐用消費品發生明顯變化，從過去擁有自行車、縫紉機、手表、收音機等為特征的“四大件”逐步過度為以電視機、電冰箱、洗衣機、音響、電話、手機、空調等為主，家用電腦、轎車等新的消費品也普遍進入部分居民家庭。農村居民生活質量穩步提高，消費品種趨向豐富。城鄉居民居住條件顯著改善。年全州城鎮居民人均住房面積23.96平方米。農村居民居住條件改善主要表現在住房質量的明顯提高，年人均住房面積達20.99平方米，其中人均鋼筋結構為4.05平方米。

六是社會事業全面進步。我州改革開放以來，逐步加大了對科教文衛等社會事業的整體投入，使各項社會事業有了長足的進步，全州人民能夠“少有所學，壯有所勞，病有所醫，老有所養”的社會發展局面初步形成。教育事業取得長足發展。全州的各級各類教育事業在經濟落后、文化教育很不發達的基礎上得到迅速全面發展。當前全州教育已形成了具有相當規模的教育體系。年全州適齡兒童入學率達98.46%，全年中小學在校學生61.32萬人，全年中等專業技術學校在校生3302人，普通高等學校在校學生4122人，全州共有教職員工240人。科技事業發展令人矚目?？萍汲晒粩喑霈F，科技成果的推廣與普及取得了一定成績，從事各項科技活動的科技人員逐年增加，具有高中級專業技術職稱的人員上千人。全州有上百項科研成果獲省級科技成果獎，為全州的經濟發展起到了重要作用。文化事業日趨繁榮。新聞出版、廣播電視事業快速發展。到年，全州電視覆蓋率達89.02%。切實加強衛生機構網絡建設，進一步加強農村衛生和預防保健工作，全面實施初級衛生保健，引進和培育醫療衛生技術人才，衛生事業取得了較大成就。

通過以上的縱橫對比可以看到，改革開放以來取得的巨大成就，已經為我們增創新優勢，更上一層樓打下了非常扎實的基礎。

二、求真務實，開拓創新，闖出之路

改革開放20多年來，州為什么始終能夠把握機遇，經受住國家宏觀調控、亞洲金融危機以及世界經濟減速的種種考驗，保持持續快速健康發展的勢頭？我認為，值得總結的至少有這樣三個方面：一是從實際出發，選準正確的發展方向。改革開放以來，州的發展道路并不是現成的、平坦的，其中不乏風風雨雨和艱難曲折。州歷屆領導能夠實事求是，積極探索，摸著石頭過河，根據社會經濟發展變化，適時提出不同的戰略方向，正確引導經濟發展和社會進步。二是大膽改革，建立良好的發展機制。20多年來，我們在實際工作中推動了體制改革，逐步建立和不斷完善社會主義市場經濟體制，為經濟社會的發展創造了重要條件。特別是深化政府機構改革。按照精簡、統一、效能的原則，不斷改革政府機構，轉變政府職能，提高政府辦事效率，努力建構適應市場經濟要求的政府運作模式。深化企業改革。我們實行政企分開。各級政府從直接投資辦企業轉向投資環境建設，行政機關與其所辦企業徹底脫鉤，建立起公有資產管理運營體制，完成了政府由經營企業向經營資產、行政管理向產權管理的轉變。目前大多數國有和集體企業已經完成轉制，建立了現代企業制度，到今年底，全部國有集體企業都將完成改制。推進所有制改革。隨著非公有企業的發展，社會上出現了“姓社姓資”的爭論。我們認定，只要是有利于發展生產力、有利于增強綜合實力、有利于提高人民生活水平的就堅持，就大膽去做。因此我們沒有卷入爭論，而是引導發展，加強管理。深化社會保障體制改革。我們積極探索，初步建立社會共濟和自我保障相結合，資金來源多渠道、保障方式多層次、保障項目較齊全的社會保障體系。去年末全州職工社會養老保險參保人數3.49萬人，職工醫療保險參保人數8.03萬人。先后建立了職工最低工資標準制度和城鄉居民最低生活保障線制度?？傊?，通過體制改革和創新，極大地解放和推動了生產力的發展。三是多管齊下，創造優越的發展環境。我們努力營造良好的投資環境、政務環境、法制環境、市場環境與人文環境，形成綜合環境優勢，吸引資金、技術、人才扎根，加快的建設步伐。

在投資環境方面：我們實施基礎設施先行的戰略，先后建成了交通、供水、供電、通訊等網絡，形成了比較完善的基礎設施體系。依托南昆鐵路，大力發展以現代流通業為主的商貿物流產業，促進全州大生產、大流通格局的形成。形成中心城鎮優勢突出、輻射帶動，周邊城鎮各具特色、功能互補的局面。

在政務環境方面：我們推廣一站式服務制度、職能部門負責人定期協調會議制度等，提高了辦事效率。政府各部門全面實行了“收支兩條線”管理，整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”，創造了低成本、高回報的環境。打防并舉，綜合治理社會治安，維護穩定的社會秩序，保障人民群眾的財產和人身安全。

在法律環境方面：自覺運用法律手段管理經濟，大力推行政務公開，方便群眾和企業及時掌握，維護自身的合法權益。嚴格依法行政，秉公執法，為外商提供完善的法律中介服務，切實維護外商投資企業的合法權益。

在市場環境方面：按國際慣例辦事，積極清除所有制度歧視，打破地區分割和行業壟斷，創造公平競爭、規齊有序的市場環境。整頓和規范市場經濟秩序，建立安全生產管理網絡，落實安全生產責任制，認真防范安全事故。加強經濟管理，堵塞漏洞，提高效益，堅決遏制亂貸款、亂集資等行為，創建金融安全區，為經濟發展創造了良好的金融環境。

在人文環境方面：我們大力實施科教興州，積極發展教育、科技、衛生事業，開展多種形式的精神文明創建活動和富有地方特色的文體活動，努力繁榮廣場文化、家庭文化、校園文化、企業文化，市民的文化素質和道德修養不斷提高，競爭、效率、環保、創新意識不斷增強。塑造了誠實守信、開放兼容、勤勞務實、不甘人后的精神，促進了我州經濟發展和社會進步。

三、再次飛躍，機遇與挑戰并存

當前我州經濟發展處于全國滯后位置，但就區位來說，它在大西南是一個承接東部與西部的內陸重要地區，也是南（寧）貴（陽）昆（明）產業帶的一個重要地區。在實施西部大開發中擁有十分突出的戰略地位。

一是西南交通的便捷通道。我州雖然是不沿海、不沿江、不沿邊的“三不沿”地區，但卻有近海、近江、近邊的相對區位優勢。南寧至昆明鐵路和324國道線福州至昆明、320國道線上海至瑞麗經州境而過，州府所在地興義的出境公路，南往廣西，西往昆明，北往貴陽的重要公路干線已經建成。興義飛機場建成營運。北盤江、南盤江匯入紅水河后，經過幾年的航道整治，現已成為唯一出海的水上通道，500噸船位可直達珠江口磨刀門。這樣，成為大西南的心臟地帶和交通樞紐，不僅為各方區位優勢互補的運輸捷徑通道，而且在經濟發展中為發揮各方優勢承擔重要的橋梁和紐帶功能。

二是“西電東送”的樞紐。我州具有水火互補的能源優勢?？砷_發的水能資源發電量涉及的擁有裝機1000萬千瓦。已建成的天生橋一、二級和魯布格水電站，裝機容量達312萬千瓦，加上州內已建成的一大批小型水電站，總裝機近400萬千瓦，除滿足境內工農業和人民生活用電外，每年售電給廣東160億度左右，占廣東電力市場份額10%以上。目前布局興義火電廠，還有已在建設和即將建設的平班、魯貢、馬馬崖、光照等大、中型水電站，總裝機將增加300萬千瓦。這樣，在近期內可以實現“水火互濟、相互調峰”的發電格局。由天生橋至廣州50萬伏超高壓輸電線路三回交流，一回直流已投入使用。由西到東的電網網絡已經形成，是直接承擔大西南“西電東送”的樞紐地區。

三是礦冶結合的原材料基地。我州已發現礦產41種，現已探明儲量的有21種。在眾多的礦產中，煤、銻、金、重晶石、硫鐵礦等最具有優勢，在全國占有一定的地位。煤炭遠景儲量約180億噸左右。黃金遠景儲量達500噸以上，被譽為“中國金州”。

四是舉足輕重的生態屏障。境內的河流均屬珠江流域。生態環境的好壞直接影響著珠江三角洲的經濟發展與經濟安全，其生態屏障作用極為重要。此外，這里氣候溫和，降雨充足，生物資源豐富。以綠色產業為特征的特色經濟具有較高的開發價值。

總之，展現在我們面前的藍圖是十分宏偉壯麗的。但是，要實現這個藍圖，我們必須付出艱苦的努力，迎接巨大的挑戰，當然，首先必須抓住歷史所賦予我們的寶貴機遇。

第一，全球經濟一體化進程在不斷深化，產業與資本在國際間的轉移進一步加快；加入世貿組織后中國正在更加積極地融入全球經濟體系；同時，中國經濟在全球一枝獨秀，處在泛珠三角9+2與東盟國家的中部，為我們更好地承接國際產業和資本的轉移創造了良好的條件。

第二，西部大開發的不斷推進，為建設提供了難得的契機。目前整個珠三角區域已經成為一個聯系緊密、充滿活力的經濟帶，一體化發展的趨勢日益明顯。優勢互補，共同構建強大的經濟組合，將有力帶動我州經濟、社會和文化的全面轉型。

第三，我們擁有許多比較優勢。從全國的角度來看，特別是在泛珠三角地區，我們一是具有區位和交通優勢。對外交通有公路、鐵路、水路、空路，人流、物流、資金流往來便捷，使的輻射帶動能力也相應得到增強。二是產業配套完善的優勢，使成為客商投資興業的熱土。三是體制優勢。我們建立了相對較為完善的社會主義市場經濟體制，逐步與國際接軌、按國際慣例辦事。

我們面臨的挑戰也是不容忽視的。從外部環境來講，雖然和平與發展仍然是世界的主流，但是國際間不確定因素也有所增加。從內部環境來講，本身在發展過程中也遇到了一系列讓我們感到困擾的問題，這些問題不解決，也將會影響到下一輪的發展。一是投入產出效益較低。我們現在主要還是依靠廉價出賣資源來換取收益，投入產出效益很不理想。二是吸引外資的質量亟待提高。我們吸引大財團、大企業的競爭力不足，利用外資、擴大出口的后勁不足，引進高科技含量項目和著名品牌的企業較少。三是自主發展能力不強。四是區域經濟發展不平衡，“三農”問題還比較突出。鎮村經濟發展不平衡，農業抵抗自然災害和市場波動的能力仍然偏弱。農業生產經營規模小，產業化水平較低，龍頭企業少。由于農產品價格持續下降，同時勞動力轉移難度加大，農村居民收入增長較慢，與城鎮居民收入差距進一步拉大。農民結構性失業的現象比較突出，解決農村就業問題壓力較大。由于年齡、文化、技能、觀念、素質等原因，目前我州有相當一批農民就業困難，出現了大量外來勞動力就業和一批本地勞動力失業并存的現象。五是整個發展環境的綜合競爭力不強。雖然我州早就確立了“環境也是生產力”的意識，積極營造和優化發展環境，但與世貿組織規則的要求相比，與先進地區的綜合環境相比，尚有一定差距。主要表現在：城市建設相對滯后，城市管理體制還不夠健全。生態資源環境保護不夠，工業“三廢”造成的環境污染比較嚴重等等。存在的以上矛盾和問題，主要是在改革不斷深化，經濟轉型過程中出現的不可回避的問題，是發展中前進中的問題，當然也有我們自身工作上的問題，我們既要保持清醒頭腦，正確認識存在的問題，又要高度重視，努力加以克服和解決，在不斷解決矛盾中提高我們的執政能力和發展能力。

四、同心協力，再創輝煌

邁進新世紀，面對新機遇和新挑戰，州如何再創新輝煌呢?

今年春節，總書記到州視察工作，給我州帶來了極大的鼓舞和精神動力，全州上下掀起學習和貫徹總書記到州的重要講話及《總書記在考察結束時的講話》精神，“搶抓機遇，加快發展，實現歷史性跨越”成為全州上下的一致共識，為了認真落實總書記的重要講話精神，加快全州經濟社會實現跨越式發展，根據我州所處的區位優勢、資源條件和發展環境，在本世紀頭二十年，堅持以科學發展觀統領全局，依托資源，打造資源型經濟將是我們的著力點，依靠大投入，促進大開發，形成大循環，實現大跨越。抓好整合、創新、提高、發展，創造優良發展平臺，建立優質服務體系，建設優秀服務隊伍。

整合，就是要綜合運用經濟、行政等多種手段，對各種資源進行有效組合與優化配置，改善結構，提高效益，增創優勢，推動發展。從產業布局、鏈條、品牌等方面入手，整合產業資源，增強產業競爭力。

創新，就是面對入世帶來的機遇和挑戰以及日趨激烈的區域經濟競爭，在觀念、結構、科技、制度、環境五方面推進創新，實現新突破，增創新優勢。

提高，就是要從投資環境、法制環境、政務環境、市場環境、人文環境等五方面入手，提高環境的綜合吸引力，提高經濟效益，提高科技開發水平，提高整體競爭力。

發展，就是要進一步向境外、州外和民間放開，以放開促發展；培育新的經濟增長點，促進第三產業發展。

到年，全州生產總值將在“”的基礎上翻一番，突破240億元，財政總收入達30億元左右，五年累計固定資產投資達400億元以上。我們初步考慮重點抓好以下工作：

一是加強農業基礎。著力調整農業結構，主攻農民增收，大力發展特色經濟。以優質稻米、烤煙、茶葉、甘蔗、干鮮果、蔬菜、中藥材以及油桐、油茶等特色農產為重點，主攻質量，增加總量，形成規模。以市場為導向，積極推進農產品標準化和質量安全體系建設。大力培育和扶持龍頭企業，切實推進農業產業化進程。繼續完善、規范和健全龍頭企業與基地、農民之間的利益聯結機制，積極發展訂單農業，大力發展農村中介服務組織，提高農業商品化程度，不斷增強農業產品的市場競爭力和農業經濟對財政的貢獻率。大力發展種草養畜，按照“三個做大”（草場、品改、畜群）、“兩個擴張”（奶牛、波爾山羊）、“一個嚴防死守”（畜禽疫病防治）的要求，增加投入，擴大規模，調整結構，提高質量。推進百萬畝草畜配套工程，努力爭取國家支持巖溶山區草地畜牧業示范基地的建設。引進市場機制，積極發展畜禽產品精深加工，提高畜牧業產值和效益，力爭畜牧業總產值占農業總產值的比重達50%以上。

二是全力加強基礎設施建設。繼續加強以交通為重點的基礎設施建設，到年，建成兩橫（65＃和汕昆）高速公路和兩縱（興義至省城貴陽的高速公路連接和畢－水－興）高等級公路的高速主骨架公路網。建設以經濟路、旅游路為重點，基本形成連接高速公路、機場、鐵路樞紐、重要港口、碼頭、主要工礦區、旅游目的地和縣與縣之間的二級公路網絡。繼續實施通鄉油路改造工程，實現鄉鄉通油路或水泥路，95%以上的行政村通機動車。努力爭取和推動南昆復線和隆百鐵路前期工作取得重大進展，并在“十一五”期間開工建設。加強興義機場營運管理，下大力培育客源市場。進一步改善南北盤江出海中通道的航運條件，充分發揮航運的優勢，緩解南昆鐵路和公路運輸壓力。以解決工程性缺水為重點，著力抓好水車田、壩潮、菁口、柘侖、桑郎水庫和興中灌區續建工程，加快盤江灌區前期工作，積極爭取國家支持，早日開工建設，不斷提高水資源調配能力。加快縣城和重點城鎮市政工程建設，增強城鎮集聚力，提高城鎮化水平。

三是突破“兩電”建設。建設北盤江流域梯級電站、興義電廠、安龍自備電廠、平班電站及一批中小型水電項目，到年全州電力裝機容量達到1000萬千瓦以上。加快興仁至深圳500千伏輸電大通道的建設，完成興仁500千伏換流站、安龍500千伏變電站、德臥等220千伏變電站和一批110千伏變電站建設，完善供電網絡，提高供電質量，增強全州用電自供能力。

四是加快煤炭開發。加快煤炭資源勘查，力爭普興礦區列入國家大型煤炭基地規劃，今年開工建設糯東400萬噸大型煤礦及建設一批安全、高效、低排污的大中型骨干礦井，到年實現煤炭生產能力2000萬噸，形成“大煤保大電”、煤電聯營、共同發展的新格局。

五是建設重化工、煤化工基地。以安龍昌宏化工為龍頭，到年，形成年產64萬噸電石、32萬噸燒堿、40萬噸聚氯乙烯的重化工基地；以實施興化“2030”工程為重點，做大、做強煤化工產業，延長產業鏈，形成產業集群，以資源的高效利用和循環利用為核心，實現全州經濟的可持續發展。

六是積極發展鋁煤電聯營。利用南昆鐵路運輸通道，充分發揮我州與廣西百色地區各自的鋁和煤、電優勢，推進與廣西百色地區的經濟技術合作，實現鋁、煤、電聯營，到年，爭取建成興義電解鋁及鋁加工基地。

七是加快黃金開發。州黃金資源豐富，要在積極作好黃金資源地質勘探基礎上，加快貞豐水銀洞、爛泥溝金礦建設，狠抓金龍、金興公司原生礦選冶和擴能，推進泥堡、雄武、板其、大觀等金礦風險勘探，到年實現黃金年生產能力50萬兩。

八是大力發展旅游、醫藥、建材、信息等產業。加強旅游規劃，搞好配套服務，加強區域合作，全力打造我州特色旅游品牌，形成后續支柱產業。積極支持藥業企業發展擁有自主知識產權的民族藥和保健品，引導醫藥行業資產重組和結構調整。培育一批具有較強競爭力、年銷售收入超億元的制藥企業，藥業產值突破10億元。以瑞安水泥為龍頭，積極支持瑞安水泥第二條生產線建設。采取租賃、收購等方式置換一批小水泥，依靠科技進步，促進產業升級，力爭年生產能力達到200萬噸。加快信息產業發展步伐，完善信息通訊網絡，積極推進政府上網工程和企業上網工程，創造條件發展信息業和制造業。

九是建設珠江上游生態屏障。我州地處珠江上游南、北盤江環抱之中，其生態的好壞將直接影響到珠江下游地區的安全。今年元月，南盤江上的萬峰湖承擔了珠江壓咸補淡任務，緊急調水5億立方，確保了珠江下游的用水安全。建設好珠江上游生態屏障，事關流域經濟的健康發展。“十一五”期間，在生態建設上，重點規劃100萬畝竹基地、100萬畝經濟林、100萬畝人工、半人工草地為主要建設內容的巖溶山區草地畜牧業工程建設和石漠化綜合治理等重大生態建設項目，把生態建設與培育特色產業和增加農民收入緊密地結合起來，實現人與自然的和諧發展。

十是進一步抓好精神建設，促進兩個文明協調發展。只有經濟、政治、文化協調發展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義。我們必須始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在目前已具備的良好物質基礎上，下大力氣抓好全民的思想道德文化建設，發揮政治優勢，進一步提高人的科學文化素質，樹立全社會的精神支柱，把精神文明抓得更好，形成兩個文明相互促進、經濟和社會協調發展的局面。積極開展愛國主義教育，振奮民族精神；深化“三個代表”重要思想的宣傳教育，增強干部群眾加快經濟建設的責任感和使命感；貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強公民思想道德建設，塑造開拓、創新、團結、誠信、務實的精神；深入開展群眾性精神文明創建活動，進一步提高文明程度；認真抓好社會信譽建設，大力弘揚“誠實守信”的傳統美德，營造誠實守信的良好社會環境。

五、與時俱進辦學，努力學習成才

職業技術學院比較年輕，正式成為專科院校，只有一年多的時間。然而，在院領導班子的帶領下，全院師生員工按照州委、州政府“邊教學、邊建設”和“分兩步走”的指示，采取“市場導向、院企合作、學訓并舉、定單招生、兩證畢業”的辦學方向，在辦好高職、普通中專的基礎上，突出職業教育“短、平、快”的特點，積極與州內外工礦企業、院校等加強聯系和溝通，目前，已培訓輸出學員1279名。學院各項工作有聲有色，生氣勃勃，令人振奮。州委、州政府對學院的工作是充分肯定的，對你們未來的發展是充滿信心的。

各國之間的競爭，說到底，是人才的競爭，是民族創新能力的競爭。教育是培養人才和增強民族創新能力的基礎，必須放在現代化建設的全局性戰略性重要位置。州要在新一輪的國際產業轉移中增強自主創新與自我發展的能力，實現經濟的升級轉型與社會的全面進步，就必須擁有強大的、現代化的、產學研緊密結合的教育體系。州委、州政府清醒地意識到，只有建成了教育強州，才有可能成為科技強州，進而成為產業強州。當然，建設教育強州，關鍵是教育戰線每一位同志的努力奮斗，大家都肩負著光榮而重大的使命。

作為州唯一一所文理兼容的綜合性職業技術學院，在我州未來的發展中具有特別重要的作用。聯合國教科文組織在《世界高等教育宣言》中強調：“沒有適當的高等學校和科研，任何國家無法實現自身真正的可持續發展，尤其是發展中國家和貧困國家無法縮小與發達工業國家的差距?！币蚨谥萁洕鐣l展的進程中，職業技術學院擔負著重要的使命，必須大幅度提高教學、科研水平和創新、服務能力，真正成為“高素質人才培養的中心、原創性科學研究的基地、科研成果轉化的苗圃和創業者的搖籃”，成為州經濟社會升級轉型的有力依托。州委、州政府對職業技術學院的發展寄予厚望。在此，我代表州委、州政府，對職業技術學院，也對全州教育戰線提幾點希望，供大家參考。

一是創新辦學機制，推動教育產業化。隨著知識經濟時代的來臨，我州的教育呈現出以下幾個突出特點。一是規模大。我們不但要承擔本地戶籍人口的教育，還要辦好大量外來人口子女的教育。二是需求多元化、多層次。我州需要培養的人才多種多樣，涉及電力、煤炭、黃金、建材、醫藥、食品加工、旅游服務等產業，因此大力發展職業教育、職業培訓，培養一大批技能較強的產業工人迫在眉睫。三是教育與科技和經濟的結合日益緊密。教育必須從教學內容、研究方向、培養模式、辦學方式等各方面入手，加強與科技和經濟的對接，更加直接有效地服務于科技進步和經濟發展。

為了適應這些新的形勢，我們必須根據“面向現代化、面向世界、面向未來”的辦學方針，創新辦學體制，重點是推進辦學主體的社會化、多元化。我們要看到，面對我州如此龐大的教育規模，僅僅依靠財政投入、公辦學校的傳統體制是遠遠不能滿足需要的。必須根據《中國教育改革和發展綱要》的要求，改變政府包攬辦學的狀況。職業技術學院應當立足時代特點與地方特色，以加強產學研的橫向聯合為重點，積極創新的辦學機制。前不久，學院與安龍金宏公司、電建二公司、盤南電站等企業建立了合作、協作關系，并引進兩家福建企業為實訓基地，為校企結合奠定了基礎。學院還與北京中醫藥大學、西南大學、河海大學、大學等省內外高校聯合辦學，開辦成人本、?？茖W歷層次教育。這些經驗都值得借鑒。我希望職業技術學院成為與國內外著名企業和大學合作的一個新載體，通過合辦研究所、實驗室、工程技術中心、研究生院等形式，引入大企業和著名高校合作辦學，在獲得資金、師資和技術、信息的同時，獲得面向前沿、聯合攻關的寶貴機會。職業技術學院要大膽探索，積極嘗試，走出一條合作辦學、跨越發展的新路子。

二是優化教師隊伍，推動素質教育。教育大計，教師為本。建設教育強州，首先必須建設一支高素質的教師隊伍。職業技術學院要充分利用我州引進人才的優惠政策，努力營造吸引高層次人才的創業環境和生活條件，采用年薪制、聘任制等方法聘請國內外教授、學者到校任教，切實加強師資隊伍。與此同時，要進一步完善學院人事編制和分配方案，逐步實行全員聘用制和公開招聘制，建立和完善公平、靈活、高效的用人機制，為學院建設打好堅實的人才基礎。最近，我們以州政府的名義在北京中醫藥大學特聘了5名資深教授作為學院醫藥系的客座教授，為全院教師隊伍建設提供了積極的示范。與此同時，要以實施素質教育的能力和水平為重點，加強對教師的培養、培訓與考核工作。全面實施教師資格制度。進一步優化專任教師隊伍的學歷結構、專業結構、職務結構和年齡結構。在新的形勢下，教師要加強道德修養，強調終身學習，勇于創新、嚴謹自律、敬業奉獻，以高尚的人格教育和帶動學生。

推行素質教育，在加強科學文化基礎知識教育的同時，采取多種形式培養學生的創新意識、創業精神和實踐能力，普遍提高學生的思想道德品質、人文素養和科學素質。適應我州產業結構和就業結構變化的需要，調整人才培養的層次、科類和形式，深入開展教學改革，采用“合格+特長”或“合格+發展優勢”等摸式因材施教。

三是加強產學研結合，推動科技創新。產學研結合是高等教育發展的必然趨勢，是高校功能擴展的重要體現。職業技術學院要努力抓住有利機遇，主動走出校門，大力拓展與企業和其他高校的雙邊或多邊技術合作，以項目或課題為紐帶，以產業為支撐，通過在職培訓、委托培養、委托研究、相互兼職、聯合攻關、技術入股、共建研究開發基地、吸收風險投資等形式，與企業建立緊密的技術協作、成果轉讓或風險投資等關系，大力推動產學研結合，加快技術創新和成果轉化的步伐，構建人才培養、科學研究、技術孵化和產品開發多位一體的高等教育模式，努力實現高等教育與科技、經濟的緊密聯合，形成市場、企業、學校相互促進協調發展的良性循環。

在此，我想通過在座的各位老師向在校的青年學生轉達幾點希望：青年興則國家興，青年強則國家強。在校的每一個青年，都即將承擔建設全州經濟建設的艱巨任務。因此必須樹立遠大理想，明確歷史使命，切實增強作為一個青年的自豪感與責任感，投身到的經濟建設的熱潮中，為建設奉獻自己的青春和智慧。21世紀是個充滿機遇和挑戰的新世紀，面臨著經濟全球化背景下日趨激烈的國際競爭和區域競爭，21世紀也是知識經濟的時代，對青年學生提出了很高的要求，所以必須居安思危，始終保持強烈的憂患意識，不斷更新知識、提高素質，才能立于不敗之地。艱苦奮斗精神是我黨不斷奪取勝利的強大動力，是我們引以為豪的寶貴財富，我們必須百倍珍惜。作為青年大學生，一定要繼承發揚艱苦奮斗的優良傳統，抵制住形形色色的誘惑，樹立遠大志向，做新時代的有為青年；以強烈的進取精神和旺盛的創造力，在時代的大潮中搏擊奮進，在全球化的競爭中開拓創業，譜寫出無愧于時代的青春樂章。

最后，祝職業技術學院全體師生與時俱進，加快發展，使重點學科專業具有較強的創新能力和品牌優勢，為社會輸送更多的優秀人才，為州經濟社會發展做出更大的貢獻!