領導在衛生治理會講話

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同志們

縣委、縣政府貫徹落實科學發展觀、大力改善民生狀況、努力提升全縣整體形象的一項重大決策。對于這項工作，積極創建國家級衛生縣城?？h委、縣政府的態度是必須堅持不懈、一以貫之地抓實抓好，堅決達到預期目標。按照縣里的統計安排，為了開好今天這次會議，6月10日，由樹飛副縣長帶隊，各相關部門主要領導參加，考察了通化縣的城市建設和城市管理；6月27日，忠斌書記帶領縣幾大家領導和相關部門的同志，實地調研了伏龍泉鎮的小城鎮建設情況；7月1日，和蔡光副書記以及相關部門的同志，深入東北、西北部分鄉鎮，對鄉村環境衛生整治工作進行了檢查。通過調研和檢查，結合城鄉環境衛生的現實狀況，縣創城指揮部制訂了縣城鄉環境綜合整治活動實施方案》對全縣城鄉環境衛生整治工作進行了再安排、再部署，剛才樹飛同志原文進行了傳達，大家要按照任務分解和責任劃分，不折不扣認真抓好落實。伏龍泉鎮黨委潘志友書記、縣行政執法局蔡亞成局長和縣第四中學的柴曉云同學，分別代表鄉鎮、部門和志愿者做了表態發言，講的都很好，各鄉鎮、各部門要認真借鑒和學習。下面，就深入開展城鄉環境衛生綜合整治工作，講三點意見。

一、強勢推進。

僅去年就先后啟動三輪城鄉環境整治活動，縣委、縣政府對改變城鄉環境面貌工作高度重視?？傮w看收到一定的效果。去年底，縣省級衛生鄉鎮達到10個，全省數量最多的從縣城看，綠化美化、清掃保潔、秩序管理不斷加強，棚戶區改造、暖房子工程有序推進，城市管理工作正在與迅速擴大的城市規模同步發展；從鄉鎮看，今年有9個鄉鎮動作較大，對政府所在地的街路、巷道、基礎設施進行了全面改造和建設，搞得很好，很有成效?？h委、縣政府對這種主動謀事、積極干事的作風給予充分肯定。據不完全統計，這9個鄉鎮總計投資5300萬元以上。伏龍泉鎮改造力度最大，投入規模最大，已經初步改變了原來小城鎮的模樣，沒去過的同志可以實地去看一看；哈拉海鎮投資1000多萬元，全面實施了街路、路燈、排水和綠化等方面的建設；楊樹林鄉、三盛玉鎮分別投資800萬元以上，對鄉鎮所在地進行重新規劃和建設；靠山鎮、青山鄉分別投資600多萬元，對主街路及兩側設施進行了全面改造；龍王鄉、新農鄉、萬順鄉分別投資300多萬元，加強鄉鎮所在地基礎設施建設。今年年底，全縣22個鄉鎮中，將有19個鄉鎮政府所在地達到有路燈、有下水、有綠化、有完好道路、有管理隊伍的五有”標準?？陀^地講，這9個鄉鎮的經濟條件也不一定就比其它鄉鎮好，能做成這件事，能夠為官一任、改造一處、造福一方，覺得主要是出于對上對下認真負責的積極態度，主要是出于謀事干事的責任感和使命感，這應當是能干成事的主要原因。

但是實事求是地講，盡管這幾年我城鄉環境建設上舉措較大、抓的較緊。目前在城鄉建設和管理方面還有很多工作要做，主要是環境整治不平衡、不全面、不徹底，長效機制沒跟上，臟亂差現象仍然比較突出，與創建國家級衛生縣城標準相比，與廣大群眾的要求和期待相比，差距還較大。體現在縣城，個別區域保潔不到位，特別是公共場所清掃保潔不及時，果皮、紙屑還隨處可見，垃圾箱破損嚴重；主要街路亂堆亂放、亂潑亂倒現象時有發生；一些街道特別是背街小巷亂擺攤點現象十分突出，店外經營、占道經營到處都是城鄉結合部衛生管理存在盲區；市場環境衛生管理不盡人意；交通秩序不順暢，各種車輛隨意亂停亂放；工地管理不嚴格，車輛帶泥上路；廢品收購隨處設點，外溢污染嚴重。體現在鄉鎮政府所在地，建筑材料隨意堆放，小商小販占道經營，店鋪外溢，交通無序，主街主路不能做到經常清掃，垃圾不能及時清運；一些村屯街路不整、柴草亂垛、糞土亂堆，個別區域長期處于無人管理狀態。

對號入座，存在上述問題的原因是多方面的但是最主要、最根本的原因是領導認識不到位、部門責任不落實、工作推動力度不大。各鄉鎮和各部門要針對上述問題。圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的四最”問題，認真進行回頭看，加大整治力度，把環境衛生管理這個現實的民生問題，落實好，解決好，保持住。別的事情做不好，保持整潔、干凈、順暢我還做不到嗎？加強環境管理，絕不是可做可不做的事，而是社會發展到今天必須做的事，各級政府在推進小康建設中的份內之事，做不好也是一種失職。

二、強化措施。

各鄉鎮、部門要認真學習，今天下發的縣城鄉環境衛生綜合整治活動實施方案》已將任務分解的很具體。結合本部門、本單位實際，采取有力措施，高標準謀劃，高效率運作，對城鄉主要街路、縣城背街小巷、城鄉結合部、鄉鎮政府所在地、村容屯貌等各個方面，進行一次大整治、大清掃，實現整治全覆蓋，保潔無死角。

迅速掀起縣城環境整治高潮。要繼續以創建國家衛生縣城活動為載體，一要通力協作。精心組織，整體運作，突出重點，迅速行動，嚴格按照《方案》要求，高標準、高質量地完成整治工作任務。行政執法局要繼續加強“門前五包”管理，堅決遏制店外經營和亂潑亂倒等現象，按照市容管理條例，依法依規對露天燒烤進行管理，為市民提供一個清新的生活環境；縣執法、環保等部門，要共同加大對噪聲污染的治理力度；執法、住建、交通、交警等部門要協同配合，加大畜力車上路管理，對“三超”車輛和工地無遮無擋帶泥上路車輛，加大處罰力度；交警部門要對車輛行車秩序從嚴整治，交通部門要加強出租車輛管理，規范客運市場秩序，解決占路洗車、占路修車等問題，對公交車輛和停車場所進行規范管理；環衛處要加大街路清掃保潔力度，按照28五凈三根清”標準，做好環衛設施的維護和保潔，加強公廁管理，機械化清掃車要投入使用，垃圾存放點要及時清運，加快推進垃圾袋裝化管理；鎮要發揮“創城”主體鎮作用，按照國家級衛生縣城標準，加大投入，加強管理，對10個城中村和鐵西大街、濱河大街、三寶大街、榛柴大街等4條街路全面保潔；住建局要加強預建、建工地管理，嚴格落實出入口硬化和工地圍擋要求，對破損路、斷頭路要及時整修，要督促各建設單位進一步加強物業管理，大力改善小區環境，特別是老舊小區，要想辦法認真解決臟亂問題；衛生局要會同藥監、工商、技監、文體、公安、工商等部門，加強對公共場所、五小”六邊”環境衛生管理，全縣范圍內集中開展一次“除四害”行動；經濟局要牽頭協調各相關部門，對已有廢品收購點進行全面檢查，嚴格按照“創城”要求，對建成區內的廢品收購站點，逐步清理遷出城外。今后，各相關部門決不允許在建成區內審批設立廢品收購點；教育局要對中小學生加強健康知識教育，按照《實施方案》要求，啟動主題宣傳活動，實現“小手拉大手、一生帶一家”提高全縣人民的文明衛生素質。

全面整治鄉鎮、村屯環境衛生。今年，二要加大投入。有8個鄉鎮要爭創省級衛生鄉鎮，4個鄉鎮爭創國家級衛生鄉鎮，這個目標一定要實現。改善環境，需要大量的資金投入，只靠政府投入是遠遠不夠的今年開展基礎設施建設的9個鄉鎮，主要是靠引資融資，這9個鄉鎮能做到相信其它鄉鎮也能做到鄉鎮環境整治中，要以沿路沿線鄉鎮、村、屯為重點，組織進行集中整治，做到視野之內干凈整潔。要實行鄉、村、戶聯動，把環境治理拓寬到每個村屯、每條街道、每個胡同、每個庭院、每個家庭。要增加環衛設施，建立垃圾投放點，做到及時清運。進行基礎設施建設的鄉鎮，要在保證質量的前提下，加快施工進度，加強施工場所管理。鄉鎮所在地的環境衛生整治，要以伏龍泉鎮為標桿，堅持精益求精，整體改變面貌，通過創造良好的生活環境加快城鎮化進程。村屯的環境衛生整治工作，要向三崗鎮、燒鍋鎮學習，廣泛發動農民群眾，自覺搞好生活環境的衛生清理，特別是庭院內部的綠化美化工作，創建更多的文明戶、示范戶。今年，每個鄉鎮至少要再打造2個標準屯，力爭年內每個鄉鎮有3個以上村申報創建省級衛生村，全縣省級衛生村要達到50個以上。

建立環境衛生管理長效機制?？h委、縣政府下大力量改善城鄉環境，三要標本兼治。開展全縣范圍內的大型會戰活動，決不是權宜之計。整治過程中，不僅要治標，更要治本，而且重在治本，要深入探索環境衛生長效管理的好機制、好辦法，最終實現長效保潔的目標。保潔清運隊伍建設上，鄉鎮、村、組都要有保潔清運專職人員，購置適用的保潔清運工具，實行集中突擊與經常性保潔相結合，切實讓我生存環境美起來。環境衛生責任制落實上，鄉鎮黨委書記是第一責任人，并要安排一名領導經常性抓這項工作，全面落實環境衛生門前三包責任制，從基礎做起，提升全縣環境衛生管理水平。文明衛生新風尚樹立上，要充分利用各種載體進行宣傳教育，大力營造講究衛生光榮、破壞環境可恥的濃厚氛圍，提高全縣人民的衛生意識和環境意識。要制定完善小區公約和村規民約，組織開展文明新風進單位、進農家活動，使健康向上的文明衛生習慣在全社會蔚然成風。

三、加強督導。

時間緊，這次全縣城鄉環境衛生綜合整治行動。任務重，標準高，各部門、各鄉鎮必須強化組織領導，精心組織實施，確保整治工作收到實效，使城鄉面貌有一個大的改觀。

由我任組長，一是切實強化責任落實?？h委、縣政府成立城鄉環境衛生綜合整治大會戰領導小組。蔡光副書記和樹飛副縣長具體負責，全面協調調度環境衛生綜合整治工作。各鄉鎮、部門主要領導是第一責任人，各級一把手要親自抓，認真算好時間賬、任務賬，把責任分解到科所室，落實到每個村、每個組，每個小區；特別是分管部位臟亂差現象仍很嚴重的單位，要立即落實整改措施，盡快改變落后面貌。

要由縣委宣傳部牽頭，二是大力營造整治氛圍。按照《實施方案》要求。利用各種載體開展宣傳活動，縣城主要路街懸掛宣傳條幅，LED屏幕滾動播出“奮戰90天，全面整治城鄉環境”主題宣傳內容，縣電視臺設立專欄，既要做正面報道，也要對整治不力的單位和各種不文明行為進行公開曝光。各鄉鎮、村要利用條幅、平安之聲大喇叭等宣傳工具，廣泛宣傳集中整治活動，迅速掀起集中整治行動高潮。要通過強有力的宣傳，全縣形成人人關心創城、人人支持創城、人人參與創城的濃厚氛圍。

聽取各部門、各鄉鎮進展情況匯報?？h創城辦、縣愛衛辦、縣委縣政府督查室，三是加大監督檢查力度?？h創城指揮部要每半月召開一次調度會。要深入鄉鎮，深入村屯，對整治工作進行全過程督導檢查，把最真實的情況兜上來，通過簡報通報全縣?？h委、縣政府在會戰中和會戰后，要對整治情況進行全面檢查。

縣委、縣政府為全面改善城鄉面貌、提速創建國家級衛生縣城做出的一項重大部署，同志們開展全縣城鄉環境衛生綜合整治會戰活動。一項重要的民生工程。各鄉鎮、各部門必須迎難而進，立即行動，大干90天，堅決打好打勝這次城鄉環境衛生綜合整治攻堅戰，努力為全縣人民創造一個整潔有序的生活環境！