縣委副書記在文化推進(jìn)會(huì)上講話

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縣委十一屆五次全委會(huì)就要結(jié)束了。上午，書記代表縣委常委會(huì)作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動(dòng)文化大發(fā)展》的主題報(bào)告，縣委常委、宣傳部長汪玉平同志對《中共縣委關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展的決定》（審議稿）進(jìn)行了說明。與會(huì)同志圍繞書記的報(bào)告和縣委的決定進(jìn)行了深入討論，整個(gè)會(huì)議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會(huì)同志一致認(rèn)為，書記的報(bào)告立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性和操作性。玉平同志對《決定》的背景、過程、主題、重點(diǎn)等詮釋得非常清楚?？傊@次會(huì)議開得非常成功，吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號，是一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)市委三屆五次全委會(huì)精神的動(dòng)員會(huì)，是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發(fā)展的誓師會(huì)，與會(huì)同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個(gè)方面的收獲：

第一，理念不斷深化。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委全委會(huì)專題研究部署文化建設(shè)問題，既具有重大的戰(zhàn)略意義，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

一是文化能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。文化通常被稱為“軟實(shí)力”，但從現(xiàn)實(shí)來講，更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“催化劑”?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人。文化能夠熏陶人、教化人、激勵(lì)人、提升人的素質(zhì)，提振社會(huì)的精氣神，形成強(qiáng)大合力，提高工作效率和組織效能，成為生產(chǎn)力中不可分割的要素。比如，猶太人、溫州人令人刮目相看，就與他們的文化傳承息息相關(guān)?！伴L三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，相當(dāng)程度上講也是深厚的文化底蘊(yùn)使然。歷史賦予我縣“原始風(fēng)貌、風(fēng)情、老區(qū)風(fēng)骨”的特有文化內(nèi)涵，人民培育形成“承認(rèn)落后、不甘落后、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗”的精神，了“地處邊遠(yuǎn)思想觀念不落后，條件艱苦工作標(biāo)準(zhǔn)不降低”的工作理念，所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

二是文化能集聚生產(chǎn)要素。從一定意義上講，當(dāng)物質(zhì)層面的競爭處于相持階段的時(shí)候，文化力量就具有決定性作用，拼發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)，最終是拼文化。落實(shí)市委、市政府給我縣的“四大定位”，建設(shè)全市重要生態(tài)功能保障區(qū)、全市向北重要門戶、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)“生態(tài)、特色、開放、和諧”，不僅要建設(shè)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更要著力培育文化個(gè)性，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”，集聚生產(chǎn)要素。

三是文化能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。比如，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了1000億元，占了GDP的10%以上。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用，而且可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大家一致認(rèn)為，我縣實(shí)施“產(chǎn)業(yè)為經(jīng)文化為緯”的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心就是以文化促進(jìn)文化事業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)文化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委《決定》已經(jīng)確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務(wù)，我們必須加快推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。

第二，目標(biāo)催人奮進(jìn)。根據(jù)全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，縣委了推動(dòng)文化大發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)，這就是到2012年，文化建設(shè)走在毗鄰地區(qū)前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的3%以上，建成市級文化先進(jìn)縣；到2020年，建成毗鄰地區(qū)文化高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的5%以上，建成全國文化先進(jìn)縣。這一目標(biāo)是縣委、縣政府通過深入調(diào)查研究，充分醞釀?dòng)懻摵图紡V益后形成的，比較好地把握了文化發(fā)展歷史，符合文化發(fā)展的一般規(guī)律；也體現(xiàn)了大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，通過努力又是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。總之，我們要堅(jiān)持主流文化引領(lǐng)，把主流文化滲透到社會(huì)的每個(gè)單元、細(xì)胞，把全縣干部群眾的價(jià)值取向、精神走向引導(dǎo)到“思變、求進(jìn)、思發(fā)展、求突破”上，把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進(jìn)縣和全國文化縣的歷史重任上來。

第三，工作重點(diǎn)突出。抓文化建設(shè)也要象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，重點(diǎn)是抓項(xiàng)目，關(guān)鍵是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)的平臺載體，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出“特色”，充分挖掘生態(tài)文化、民俗文化、老區(qū)文化、紅色文化等優(yōu)勢資源，打造既具有地方特色又體現(xiàn)改革發(fā)展時(shí)代特征的文化先進(jìn)縣。三是抓好人的塑造，以文化活動(dòng)為載體，提高市民整體素質(zhì)，達(dá)到“以文化人”的目的，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓盡快從精氣神層面體現(xiàn)直轄市區(qū)縣的風(fēng)采。

第四，措施具體實(shí)在。這次會(huì)議了推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)等重大舉措。這些重大舉措既體現(xiàn)了市委三屆五次全委會(huì)的精神要求，又緊扣發(fā)展實(shí)際；既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng)、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、打造文化旅游業(yè)、加強(qiáng)媒體建設(shè)、深化文化體制改革等具體措施，“含金量”高、針對性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，為推動(dòng)文化大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

燦爛的思想文化之花，必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之果。這次縣委全委會(huì)的勝利召開，拉開了我縣先進(jìn)文化建設(shè)的大幕，掀起了我縣先進(jìn)文化建設(shè)的熱潮，必將進(jìn)一步凝心聚力，激發(fā)廣大干部闖關(guān)奪隘的精氣神，從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量，為推動(dòng)跨越追趕、上檔升位奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

借此機(jī)會(huì)，我再就當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

縣委十一屆四次全委會(huì)在準(zhǔn)確分析和客觀評價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的基礎(chǔ)上，了“保八爭十”的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元，增長8%以上；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入達(dá)到1.72億元，增長20.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成28億元，增長30.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.5億元，增長17.5%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到28億元和18億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11200元，農(nóng)民人均純收入突破3200元。

根據(jù)全縣1-8月以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著六大困難和挑戰(zhàn)，這就是外需嚴(yán)重萎縮對經(jīng)濟(jì)的影響仍將繼續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，充分就業(yè)壓力仍然存在，支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力還不強(qiáng)?？傊獙?shí)現(xiàn)“保八”的奮斗目標(biāo)，形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，工業(yè)總產(chǎn)值距“保八”目標(biāo)差13.79億元，差序時(shí)進(jìn)度30.6個(gè)百分點(diǎn)，后幾個(gè)月每月必須完成工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元。1-8月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成了“保八”目標(biāo)的55.5%，差序時(shí)進(jìn)度11.1個(gè)百分點(diǎn)，后幾個(gè)月每月必須完成3億元以上。據(jù)初步測算，1-8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.2億元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序時(shí)進(jìn)度15.1個(gè)百分點(diǎn)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，對照完成進(jìn)度情況，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，在今年后3個(gè)月時(shí)間里，我們要全力抓好以下重點(diǎn)工作：

一、全力以赴抓好后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作

要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全委會(huì)和縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全委會(huì)精神全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的通知》（城府發(fā)〔〕31號）文件精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。

第一，要搶抓時(shí)間，千方百計(jì)加大固定資產(chǎn)投資力度，全面提升投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力?？h發(fā)改委和各項(xiàng)目主管部門一定要全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，系統(tǒng)梳理、準(zhǔn)確把握全年所有已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要根據(jù)工程投資規(guī)模，對項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，健全完善項(xiàng)目推進(jìn)臺帳；要認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，逐項(xiàng)整改措施，排出推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表，將項(xiàng)目落實(shí)到單位和人頭。項(xiàng)目具體管理部門要進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)進(jìn)度、投資進(jìn)度和質(zhì)量安全措施，新建工程要抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，具備條件的要抓緊開工；在開工項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度，提前工期，盡快形成實(shí)物工作量，完成全年投資任務(wù)。要統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目審批和資金、電力、資源等要素保障工作，盡最大可能促成一批項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。最近市政府對新增中央投資項(xiàng)目中已經(jīng)下達(dá)資金的一至四批項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了通報(bào)，要求在9月或10月必須啟動(dòng)實(shí)質(zhì)建設(shè)，我縣第二、三、四批項(xiàng)目都有未開工項(xiàng)目，說明我縣在新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)方面還有較大差距。希望各相關(guān)單位按照縣政府專題會(huì)議安排，抓緊啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。特別的是，縣發(fā)改委和項(xiàng)目具體主管部門一定要高度重視，認(rèn)真研究，嚴(yán)格按照專題會(huì)議部署，想盡千方百計(jì)確保這些項(xiàng)目在10月份以內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，年末歲尾即將到來，新一輪項(xiàng)目申報(bào)即將啟動(dòng)，縣發(fā)改委要會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)做好與市級項(xiàng)目主管部門的銜接協(xié)調(diào)工作，牢牢把握國家新增投資動(dòng)向，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，包裝策劃儲(chǔ)備好一批國有投資項(xiàng)目進(jìn)入市里的“籠子”，以爭取國家和市里的更大投入。

第二，要狠抓關(guān)鍵，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)能的最大釋放。縣經(jīng)委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，盡最大程度釋放產(chǎn)能，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要通過綜合運(yùn)用降低規(guī)費(fèi)、金融扶持、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)；要健全工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)錳、鋇、煤等主要工業(yè)品市場動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)了解市場行情，把握市場走勢，及時(shí)做好應(yīng)對市場變化的相關(guān)準(zhǔn)備；要增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)要素保障能力，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)電力調(diào)度，積極協(xié)調(diào)電價(jià)，保證各企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)的電力需求；要幫助企業(yè)完善礦山開采、安全生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應(yīng)；要幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作，積極爭取節(jié)能減排、技術(shù)改造等項(xiàng)目投資；要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)和營銷大戶注入流動(dòng)資金，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。特別是聯(lián)系企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真研究所聯(lián)系企業(yè)在當(dāng)前生產(chǎn)過程中的困難和問題，密切掌握動(dòng)態(tài)，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第三，要增添措施，竭盡全力擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)消費(fèi)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府副市長到調(diào)研時(shí)的指示精神，特別是縣商務(wù)局要會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞年末歲尾消費(fèi)旺季到來的有利契機(jī)，狠抓商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好地區(qū)山貨交易市場、電子交易平臺等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力做到每個(gè)點(diǎn)子都有項(xiàng)目和規(guī)劃支撐，每個(gè)項(xiàng)目都能爭取國家投入和上級支持；要狠抓刺激消費(fèi)政策措施落實(shí)，全力做好“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新的宣傳和服務(wù)工作，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場；要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進(jìn)度，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)；要籌備舉辦好第一屆農(nóng)商對接活動(dòng)和地區(qū)山貨交易會(huì)，積極組織縣內(nèi)企業(yè)開拓縣外市場，建成商品信息網(wǎng)，提高農(nóng)林特色產(chǎn)品產(chǎn)銷率；要全力確保市場供應(yīng)，加強(qiáng)糧油、成品油、農(nóng)資等重要商品市場供應(yīng)及價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)生活必須品儲(chǔ)備和保供責(zé)任機(jī)制，確保重要商品不脫銷、不斷供。

第四，要加壓驅(qū)動(dòng)，多方出擊搞好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收?？h財(cái)政部門要會(huì)同國稅、地稅及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)收入征管，隨時(shí)掌握收入入庫動(dòng)態(tài)，整頓規(guī)范收入秩序，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源稅種的稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，完善納稅服務(wù)體系，強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格稅費(fèi)減免行為和程序，杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格收支管理，搞好資金調(diào)度，緩解資金壓力和供需矛盾，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持收支平衡和量入為出的原則，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。要努力培育財(cái)源稅源。充分利用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、融資擔(dān)保等財(cái)政政策，支持中小企業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持民生、農(nóng)業(yè)、保障、環(huán)保等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算管理，支持金融部門加大信貸投放力度，發(fā)揮好公共財(cái)政的杠桿作用，壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長?？傊?，各財(cái)稅征管部門和有非稅收入的單位務(wù)必在后3個(gè)月加壓驅(qū)動(dòng)，出動(dòng)出擊，全面完成既定1.72億元地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入任務(wù)。

第五，要整合資源，全力推進(jìn)農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要整合現(xiàn)有生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、金土工程等項(xiàng)目，加快實(shí)施“7.10”洪災(zāi)受災(zāi)農(nóng)房恢復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾在入冬之前有房住，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。要加強(qiáng)晚秋作物擴(kuò)面，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到9萬噸。要扎實(shí)搞好動(dòng)物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)土地集中規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保農(nóng)民人均增收400元以上。要加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，積極籌建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)，化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛。要落實(shí)河道管理和“水?！眱少M(fèi)征收任務(wù)，全面完成11個(gè)貧困村整村脫貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并接受驗(yàn)收，啟動(dòng)?xùn)|部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個(gè)整村扶貧推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，整合使用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和高山移民資金，切實(shí)加強(qiáng)村級互助資金的組織和監(jiān)管。當(dāng)前，我縣農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)炯磳砼R，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動(dòng)資金短缺、周轉(zhuǎn)困難等問題，縣農(nóng)業(yè)主管部門和在城金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真調(diào)研，掌握情況，盡快協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題。

第六，要融通資金，抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機(jī)，充分發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。在城金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投放力度，加大金融服務(wù)力度，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，集中力量保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。

二、全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

第一，要加大交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度?？h交通局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)城萬快速公路通道征地拆遷工作，確保11月份順利開工建設(shè)；縣鐵路辦、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑，城開高速等出境交通項(xiàng)目的爭取工作，年內(nèi)要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程，全面實(shí)現(xiàn)“2小時(shí)”目標(biāo)；改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路，完成修大橋建設(shè)和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、3個(gè)中心鎮(zhèn)客運(yùn)站和明中等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運(yùn)站建設(shè)，啟動(dòng)太河場二級客運(yùn)站建設(shè)和交通綜合服務(wù)片區(qū)開發(fā)前期工作。

第二，要加大水利工程推進(jìn)力度。今冬明春是農(nóng)田水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神，加快飲水安全、重點(diǎn)水利、農(nóng)田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設(shè)步伐，年內(nèi)要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程和人飲工程；加快推進(jìn)流域開發(fā)等水利重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)；完成三峽庫區(qū)水保項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目、渝北東大灌區(qū)項(xiàng)目、小水電代燃料等項(xiàng)目的規(guī)劃方案和申報(bào)工作。

第三，要加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。加快推進(jìn)城區(qū)入城通道、任河三橋、農(nóng)場片區(qū)開發(fā)等五大重點(diǎn)工程，全面加快單設(shè)初中、星級賓館、縣委黨校建設(shè)前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

第四，要加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加快推進(jìn)組團(tuán)、組團(tuán)征地拆遷工作，盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要積極對接市政府對區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步研究工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，盡快出臺加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工作的意見和工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，今年要完成引進(jìn)3個(gè)以上項(xiàng)目落戶園區(qū)工作，并確保完成貸款使用計(jì)劃5000萬元以上。

三、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度

國慶即將來臨，要以“宜居”建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)市政管理，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國周年。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步落實(shí)市容環(huán)境長效管理目標(biāo)責(zé)任制。出重拳，下猛藥，強(qiáng)力整治亂占道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對商業(yè)街區(qū)、城市主干道和臨街居住區(qū)，實(shí)施定期建筑外立面清洗、粉飾和改造，改善城市風(fēng)貌。各有關(guān)部門務(wù)必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)“門前三包”長效責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決摒棄“一陣風(fēng)”、“搞形式”，堅(jiān)決防止“陋習(xí)”反彈，真正打造干凈整潔的城市環(huán)境。

四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作

為慶祝建國周年，為國慶、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會(huì)氛圍，最近市委、市政府對做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署。縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府要求，也下發(fā)了文件，了要求，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于安全工作，縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)要作出全面的安排部署，這里我簡要四個(gè)方面：

第一，要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國慶周年大慶即將來臨，在這樣的特殊時(shí)期，敏感時(shí)段，各級各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作，緊密結(jié)合干部大下訪大排查大調(diào)處攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，落實(shí)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)包案、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解，千方百計(jì)保持穩(wěn)定，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線，解決在轄區(qū)和單位內(nèi)部，全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。

第二，要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認(rèn)真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點(diǎn)內(nèi)容的隱患排查治理工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，排除各種安全隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為，確保不發(fā)生各種安全事故。特別是國慶期間，我縣部分關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目將繼續(xù)施工并使用民爆物品，縣公安機(jī)關(guān)一定要會(huì)同項(xiàng)目主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)負(fù)責(zé)人24小時(shí)在崗帶班、值班制度，并每天向轄區(qū)派出所報(bào)告情況，全力維護(hù)施工安全。

第三，要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立周年，又適逢中秋佳節(jié)，是餐飲消費(fèi)和人口流動(dòng)的高峰時(shí)段，對“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知了要求，我縣食品安全協(xié)會(huì)各成員單位務(wù)必抓好貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處涉及食品領(lǐng)域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)集體用餐申報(bào)制度，凡在轄區(qū)內(nèi)承辦100人以上集體用餐的，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時(shí)向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況，嚴(yán)防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，秋季是傳染病發(fā)病的高峰時(shí)段，縣衛(wèi)生部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好防控甲型H1N1和甲3型流感等傳染病的思想準(zhǔn)備和設(shè)施設(shè)備、物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早治療，把好疫情防控工作的主動(dòng)權(quán)，有效控制疫情傳播蔓延。

第四，要全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。全縣各級各部門一定要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的工作要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口，全面排查隱患、落實(shí)防范措施，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委、市政府要求，今年國慶期間各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得外出，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，啟動(dòng)預(yù)案、妥善處置。同時(shí)，全縣各級各部門一律不得組織職工集體出游，考察參觀。這兩點(diǎn)是硬性規(guī)定，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。

第五要強(qiáng)化應(yīng)急值守，保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實(shí)節(jié)日期間應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工24小時(shí)值班制度。縣政府總值班室從9月20日至10月10日實(shí)行應(yīng)急值守，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報(bào)送值班工作情況，特別是重大情況必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。關(guān)于這一點(diǎn)，我特別想是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個(gè)星期，縣政府總值班室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的值班情況進(jìn)行了抽查，情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實(shí)值班制度，對此進(jìn)行了通報(bào)批評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要吸取教訓(xùn)，下不為例。同時(shí)，縣政府總值班室要加強(qiáng)對節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查、督查，凡領(lǐng)導(dǎo)不在崗，值班人員脫崗、離崗，或不認(rèn)真履行職責(zé)的要全縣通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、切實(shí)加大對各項(xiàng)工作督查考核力度

為切實(shí)加大對后3個(gè)月各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度，縣委、縣政府決定由各位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促等工作，縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，全面做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。縣統(tǒng)計(jì)部門要?jiǎng)?chuàng)新完善科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務(wù)作為當(dāng)前督查工作的重點(diǎn)，對照市委、市政府下達(dá)給我縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、重大項(xiàng)目完成情況，對照縣委、縣政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、重大項(xiàng)目完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，對未完成序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目和工作要實(shí)行掛牌督辦，并作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

同志們，文化大發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓開放，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快文化大發(fā)展，凝聚強(qiáng)大精神動(dòng)力，助推上檔升位和確保縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展！