推進教育活動扎實穩步發展方法

時間:2022-03-15 11:35:00

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推進教育活動扎實穩步發展方法

為了解基層單位開展遵守“四大紀律八項要求”主題教育的進展情況,推動全區黨風廉政教育工作的整體推進,七月中旬,由區紀委副書記毛永發帶隊組成的督查組對區法院、區教育局、區檢察院、大連灣街道、街道、泡崖街道、周水子街道等單位重點進行了督查與指導。結合基層工作實際,本著突出重點、體現特點、抓出亮點的原則,有針對性地與各基層紀委書記、紀檢組長及紀檢專干等有關人員進行工作研究與探討,取得了共識。從督查情況看,各單位的工作各具千秋,各有特色,其共性的方面均是教育內容實、形式活,措施有力

第一,黨委重視、組織到位。在開展主題教育活動中,各單位黨委都將教育擺到議事日程,作為一項重要工作抓緊抓實,體現了思想認識到位、組織實施到位。區法院陳院長主持召開黨組擴大會議,傳達學習區主題教育動員大會精神,重點領會錢書記的重要講話精神,統一思想,提高了認識。在此基礎上,研究制訂實施方案,提出貫徹意見,并下發到各庭、室、處、隊逐級落實。院黨組還提出了“四個不罷休”,即學習不到位不罷休、落實不到位不罷休、措施不到位不罷休、成效不到位不罷休。大連灣街道黨委召開全體干部大會進行動員部署,黨委班子成員、機關工作人員、各村兩委班子成員及轄區內各事業單位負責人參加了會議。盧書記做動員和輔導,傳健書記進行安排部署,主題教育循序漸進。區檢察院成立了由黨組書記任組長的教育活動領導小組,為確保主題教育活動的有效開展提供了組織保證。泡崖、周水子、等單位召開黨工委會和街道機關干部動員大會,傳達貫徹區會議精神,從而使主題教育活動啟動迅速、開局良好。

第二,班子帶頭、率先垂范。在開展主題教育活動中,各單位均體現了領導帶頭講、帶頭學、帶頭做的特點。在教育的啟動階段,各單位“一把手”親自做動員、做輔導,強調遵守“四大紀律八項要求”的重要性、強調學習兩個條例的現實意義。班子成員做到了先學一步,深學一層,帶頭學習紀律、遵守紀律、執行紀律,以廉潔從政的標準規范自身行為。區檢察院黨組將區主題教育和學習條例的活動方案及區委錢書記講話材料發給黨組成員每人一份,為學好用好條例、做到遵章守紀提供了保證。各單位領導班子還以中心組學習為主要形式,以《條例》為重點內容,認真組織學習,熟知條例內容,形成了良好的學習氛圍。

第三,基礎扎實、有形管理。按照區紀委的要求,各單位在開展主題教育中,不但注重了學習資料的積累,同時也注重搞好教育活動的備檔工作,強化了基礎建設,使教育工作變無形為有形。領導干部每人均建立了學習筆記,并書寫了體會文章。黨委中心組及支部各類學習教育活動均有記錄。黨員干部參加學習情況實行登記造冊,推行了考核制。有關制度、規定、上級文件及領導講話、黨課教材均建檔裝卷。科以上干部均建立了廉政檔案,強化了全程監督。區法院將每月第二星期的周五作為法定學習日,以支部或各廳、室為單位組織學習,院紀檢組跟蹤檢查,并實行了扣分制。街道等單位把每周五確定為學習日,定時組織學習,形成慣例。

第四,貼近實際、針對性強。教育只有貼近工作實際,才能抓出效果。各單位注意把握這一原則,緊密結合本單位特點開展教育。區法院把教育的切入點放在轉變作風、司法為民和解決群眾關注的問題上,從“三個著力”入手,解決隊伍建設中出現的新情況新問題、歷史形成的老大難問題和法院工作與群眾要求有反差的問題,不斷改進工作方式,在便民、利民,高效服務上下功夫。院長親自督辦,主管領導分頭包案,實行了立案指導制度、院長接待制度、敏感案件預警制度和重點信訪案件督辦制度。泡崖街道圍繞遵守“四大紀律八項要求”,采取結合學習談體會、聯系實際找差距、制定措施筑防線、廉潔自律做承諾、規范檔案促監督等五項措施,在機關干部中開展了“學規定做承諾筑防線”活動。街道把社區作為教育的重點部位,結合社區黨建工作和精神文明建設,突出主題教育,將教育內容、廉潔從政十不準、廉政警句列入宣傳櫥窗和展板中,通過不斷創新教育載體,營造教育氛圍。強化了對社區干部的教育,在低保戶的認定、取暖費補貼和住房補貼的發放上,要求社區干部把握政策、履行職責,正確行使權力,不做損害群眾利益的事。區檢察院結合實際,開展了“七個一”活動,豐富了主題教育內容。

第五,正反對比、深入人心。實行正反典型教育,強化示范和警示教育,是各單位運用最多的形式之一。在主題教育中,各單位充分運用正面典型,開展了學鄭培民、任長霞等先進人物的學習活動,激發了黨員干部的勤政為民和敬業奉獻精神。同時,結合胡長青、成克杰、王懷忠等反面典型案例,組織觀看警示教育片,加強了對黨員干部的警示教育。

第六,結合點多、效果突出。在開展主題教育中,各單位都注意將教育與其他工作有機結合,融為一體,與黨建工作齊抓,與紀檢監察工作同抓,與業務工作協抓,與宣傳思想工作共抓。做到了以學促教、以建促教、以查促教、以測促教,突出了教育的效果。

一是以學促教。即以兩部條例為重點,以《四大紀律八項要求教育讀本》為教材,廣泛開展了學教活動。通過集中學和分散學,黨員干部加深了對黨內法規的認識,提高了自覺遵守紀律,自覺接受監督的意識。同時,各單位還把省、市黨內法規知識競賽作為學習提高的一個過程,有組織地觀看了競賽實況,收到較好效果。

二是以建促教。在活動中,各單位把教育的重點打在建章立制上,強化了制度建設。如大連灣街道制定了《領導干部廉潔自律12條規定》,對重大事項申報、外出迎送、購買車輛、工作紀律、工作就餐等做出規定。區法院建立了《中層干部管理辦法》、《廉潔自律規定》、《干警重大事項請示報告制度》、《黨組議事規則》等18項制度,明確了紀律要求。區教育局通過制發《關于進一步加強黨的作風建設的措施》、《區教育局機關干部廉潔自律七項規定》,加強了隊伍建設。街道建立了《黨工委決策重大問題若干規定》、《加強機關黨員管理教育的規定》,等等。通過建立、完善制度規定,對黨員干部設立“高壓線”、“警誡線”,防止了一些干部出現“越規行為”。

三是以查促教。根據區紀委的安排,各單位還以召開專題民主生活會為載體,廣泛開展了“三查三看三提高”活動。上半年,圍繞解決領導干部收送錢物等問題,各班子成員在認真學習的基礎上,對照條例查擺自身存在的問題,針對存在的差距,制定了整改措施。通過查擺結合,領導干部自覺遵守紀律的意識得到增強。

四是以測促教。上半年,各單位結合區紀委的要求,集中組織黨員干部進行了遵守“四大紀律八項要求”主題教育測試活動,通過答題活動,實現了以測促學、以測促教,使黨員干部對黨內法規有了更深的理解和把握。

第七,強化監督、促進自律。通過督查,應當看到,各單位以開展遵守“四大紀律八項要求”主題教育活動為前提,在提高守紀認識、增強反腐意識、構筑思想防線的基礎上,從建章立制、完善機制入手,強化了對領導干部的監督,促進領導干部的自律。這也是基層單位的共同特點。

大連灣街道制定出臺《領導干部廉潔自律12條規定》后,各村無論是企業產改、集體土地征用,還是組織外出學習、購置車輛等,都實行了請示報告制和鎮紀委答復制,體現了規范化、程序化。凡有重大事項,鎮領導帶頭打招呼。鎮黨委要求,鎮機關和各村建立辦公去向制度,反響較好。區法院為構筑監督體系,創新監督方式,在原建立外部廉政監督員隊伍的基礎上,制定了《內部監督員工作辦法》,從本院各部門庭長及審判員中選出12人作為內部監督員,對各部門及全院工作尤其是班子成員進行監督。區教育局通過實行校級干部競爭上崗,杜絕了用人上的不正之風。同時,對中小學收費實行了刷卡制,營造了良好的教風、校風、學風。泡崖街道黨委要求機關干部樹立過緊日子的思想,樹立節儉意識,限定公車使用,壓縮招待費支出,機關干部的勤政廉政意識不斷增強。周水子街道以政務公開為前提,在加強對群眾了解掌握兩個條例和“四大紀律八項要求”的宣傳教育同時,成立了“東生”黨代表小巷服務驛站,發揮群眾參政議政和監督作用,強化了黨外監督。區檢察院為強化隊伍建設,建立了《檢察干警十不準》、《檢風監督員制度》、《案件跟蹤制度》等,通過建章立制,把監督的觸角延伸到辦案全過程。

應當看到,在開展主題教育活動方面,全區還存在一些差距和不足,一是在各個專題的學習上,學習內容還不系統,學風不很濃,應不斷營造濃厚的學習氛圍。二是要克服學用脫節,力求在學以致用上下功夫。三是要加強與黨委各部門的溝通與協作,與黨建和精神文明建設齊抓并進,相互融合。四是要突出本單位的特點,克服平推思想,扭轉一般化和“一個面孔”的局面,努力抓出特色。五是要克服厭學情緒,保持學教活動的連續性,做到學習不脫節、教育不斷檔。為此,各單位應在下半年活動中,有針對性地抓好整改,不斷創新教育載體,強化落實措施,力求取得實實在在的效果。