局長在教育行業(yè)風(fēng)險管理動員會講話

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同志們：

教育事業(yè)牽涉到千家萬戶的切身利益，關(guān)乎到民族的復(fù)興與崛起，因為有著無數(shù)花季生命的存在，所以我們肩上擔(dān)擔(dān)著更多的責(zé)任和使命；因為生命的脆弱與珍貴，所以我們面臨著難以預(yù)測的風(fēng)險。也因如此，我們更有必要加強(qiáng)教育行業(yè)風(fēng)險管理體系建設(shè)，進(jìn)一步科學(xué)化解風(fēng)險，進(jìn)一步合理減輕發(fā)展重負(fù)，把更多的精力投入到教學(xué)工作和人才培養(yǎng)上，以和諧、平安的發(fā)展努力實現(xiàn)從教育大市向教育強(qiáng)市的新跨越。

下面我就完善我市教育行業(yè)風(fēng)險管理體系建設(shè)談三點意見：

一、拓寬發(fā)展視野，正確把握推進(jìn)教育風(fēng)險管理體系建設(shè)的必要性

任何事業(yè)發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都會與風(fēng)險共存，與機(jī)遇并行，都存在不可預(yù)測性和偶發(fā)生性，作為百年樹人為已任的教育事業(yè)，所承擔(dān)的風(fēng)險、所承受的壓力、所面臨的挑戰(zhàn)都非同一般。

四川汶川地震、南方冰雪災(zāi)害等這些不可預(yù)見的自然災(zāi)害給國家和人民造成了重大的生命和財產(chǎn)損失，尤其是汶川地震，更是以慘烈的事實給了我們一個深刻的教訓(xùn)：天災(zāi)難測、災(zāi)害難防。

近幾年，發(fā)生在教育行業(yè)的突發(fā)性災(zāi)害事件也給我們更多的教訓(xùn)和警示，盡管有不少客觀因素，但是校園安全工作的疏忽，思想認(rèn)識上的大意，工作措施上的漏洞也是引發(fā)校園群體群傷事件的重要因素。尤其是行業(yè)風(fēng)險管理體系的不健全給學(xué)校發(fā)展帶來巨大的風(fēng)險隱患和壓力。校園安全工作關(guān)系到師生的生命，天大地大生命為大，沒有了生命的存在，任何發(fā)展、任何質(zhì)量都是空中樓閣。因而，我們必須堅定不移地重視和加強(qiáng)學(xué)校的安全工作！但在加強(qiáng)學(xué)校安全工作的同時，我們要進(jìn)一步探討防范和化解風(fēng)險的有效方法，進(jìn)一步完善教育行業(yè)風(fēng)險管理體系建設(shè)。

學(xué)校是教書育人的地方，是社會公益事業(yè)的窗口，僅靠學(xué)校一方是難以承擔(dān)如此重負(fù)的行業(yè)風(fēng)險責(zé)任的，也無力應(yīng)付突發(fā)性事件所帶來的沉重壓力，因此，通過商業(yè)保險的形式，科學(xué)化解校方責(zé)任風(fēng)險，合理減輕校方發(fā)展過程中的壓力在一定程度上能夠轉(zhuǎn)移風(fēng)險，避免糾紛，化解矛盾，在一定程度上能讓學(xué)校全身心地投入到正常的教育教學(xué)活動，在一定程度上能讓教師集中精力全心全意教好書、育好人。在這方面，我們教育部門定位要高一點，視野要廣一點、思維要寬一點，要以科學(xué)有效的行業(yè)風(fēng)險管理體系應(yīng)對不可預(yù)知、不可預(yù)測的風(fēng)險，才能真正做到任爾東南西北風(fēng)，我自巋然不動。

二、堅持依法推動，努力確保推進(jìn)教育風(fēng)險管理體系建設(shè)的規(guī)范性

只有規(guī)范的運作，才能達(dá)到科學(xué)的效果。我們的工作要依法而行，守規(guī)而動，才能使我們的工作不偏軌、不失重。教育行業(yè)風(fēng)險管理體系對我們而言是一項全新的工作，無經(jīng)驗可以借鑒，無葫蘆可參照，就更需要我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教育保險工作的規(guī)定要求，正確履行教育行政部門和學(xué)校在教育保險工作中的職責(zé)，合理合法地推動教育保險工作。

教育部、財政部、中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動校方責(zé)任保險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機(jī)制的通知》，明確要求各級各類學(xué)校都應(yīng)投保校（園）方責(zé)任險，同時明確了校（園）方責(zé)任險保費及賠償限額標(biāo)準(zhǔn)。同時也指出在九年義務(wù)教育階段，學(xué)校投保校方責(zé)任險所需費用由學(xué)校公用經(jīng)費中支出。這個通知無疑為我們?yōu)槲覀兘ㄔO(shè)教育行業(yè)風(fēng)險管理體系提供了政策的依據(jù)和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）教育局、各級各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實通知精神，積極主動地參加校（園）方責(zé)任險，努力做到應(yīng)保盡保，使我們的風(fēng)險管理體系形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。

我市處在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，所面臨的各種風(fēng)險很多，加上近年來電子教學(xué)設(shè)備增多，各級各類學(xué)校應(yīng)引起高度重視，要逐步將房屋及財產(chǎn)納入商業(yè)保險范圍，增加抗風(fēng)險的能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化宣傳力度，著力增強(qiáng)教育風(fēng)險管理體系建設(shè)的認(rèn)可性

教育行業(yè)風(fēng)險管理體系是一件新事物，正因為新，所以知之甚少，因為知之不多，所以認(rèn)可度不高，這就需要學(xué)校和中國財保分公司密切合作，加強(qiáng)溝通與交流，以互通求互信，以互信達(dá)互惠，使雙方的合作更加和諧、穩(wěn)定。財保公司要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，拓寬宣傳渠道，要積極參與到學(xué)校的各項活動，通過開展多層面、多渠道的宣傳，進(jìn)一步提高教育行業(yè)風(fēng)險管理體系的認(rèn)知度和認(rèn)可性，為我市教育行業(yè)風(fēng)險管理體系營造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，教育保險工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，操作難度大，教育行業(yè)風(fēng)險管理體系建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)也很多，這就需要我們上下聯(lián)動、相互合作，攜手同心，精心運作，努力建設(shè)科學(xué)規(guī)范、高效有序的風(fēng)險管理體系，為推動我市教育又好又快地發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。