副書記在三新教育會發(fā)言

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同志們：

一、深刻認識“三新”主題教育活動的重大意義

開展“三新”主題教育活動，是市委、市政府立足當前，著眼長遠，適應推進新一輪西部大開發(fā)和建設國際化大都市的新形勢、新任務而作出的一項重大部署，同時，也是我縣加快沖刺“十強縣”的重要保證。全縣各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展這次活動的重大意義。

第一，開展“三新”主題教育活動，是搶抓發(fā)展機遇、謀求跨越發(fā)展的重要舉措。去年，國務院頒布了《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是中央圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而作出的一項全局性、戰(zhàn)略性部署。《規(guī)劃》明確提出，要“加快推進西咸一體化建設，著力打造西安（）國際化大都市”，從而把的發(fā)展定位提升到了國家戰(zhàn)略層面。我縣就處于這個發(fā)展規(guī)劃之列，與韓城、蒲城、華陰等中小城市，確定為三級城市。這對我們爭創(chuàng)“十強縣”來講是一個千載難逢的歷史機遇，面對這樣難得的機遇，開創(chuàng)全新的事業(yè)，要求全縣干部群眾必須要有一流的境界、一流的眼光、一流的膽識、一流的魄力。而開展這次“三新”主題教育活動，目的就是要通過集中教育，使各級干部牢固樹立機遇意識，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，學會用全新的理念提升發(fā)展境界，用更高的標準確定工作目標，用非常的手段推動任務落實，確保我縣在區(qū)域競爭中占據(jù)主動，抓住機遇，謀求發(fā)展，在建設乃至西部強縣中加快提速，大步跨越，站位前排。

第二，開展“三新”主題教育活動，是加強干部隊伍建設、提升干部素質(zhì)的必然要求。古人講：成敗得失在用人。當前，市委、市政府提出了把建成國際化大都市的戰(zhàn)略任務。我縣也提出到今年年底跨入“十強縣”行列。要如期實現(xiàn)這一目標，最關(guān)鍵的就是在于我們在座的每一位，在于有一支視野廣闊、素質(zhì)精良、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。應該說，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們在推進縣跨越發(fā)展中鍛煉出了一大批敢打硬仗、能打勝仗的干部。但客觀地講，在新的形勢任務面前，我們的干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化水平還不夠高，駕馭市場經(jīng)濟、整合資本、推動重大工作落實、處理復雜問題的能力還不夠強。因此，開展這次活動，就是要以此為契機，切實加強干部教育培訓，提高干部整體素質(zhì)，使各級干部不斷提高宏觀把控的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、市場運作的能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力和外交公關(guān)的能力，更好地服務于經(jīng)濟社會建設，為縣的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障。

第三，開展“三新”主題教育活動，是改進工作作風、確保完成全年目標任務的客觀需要。作風關(guān)乎形象，作風決定成敗。今年是我縣爭創(chuàng)“十強縣”的決戰(zhàn)之年，要打贏這一場硬仗，沒有真抓實干、埋頭苦干的工作作風是堅決不行的。可以肯定地講，當前，我們的干部作風在全市來講都是比較扎實的。特別是去年，面對國際金融危機沖擊、面對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實際、面對百日大旱等自然災害的影響，我們?nèi)匀蝗〉昧吮阮A期還好的成績，這都是全縣干部用實干的精神和扎實的作風換來的，這也足以證明我們的干部隊伍主流是完全值得信賴和依靠的。但是，辯證地看，我們的干部在思想作風、工作作風、能力素質(zhì)等方面還或多或少地存在著一些問題，特別是少數(shù)干部見事遲、反應慢，四平八穩(wěn)、不思進取，工作沒魄力、干事沒闖勁等問題還比較突出，直接影響各項目標的順利完成。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以這次主題教育活動為契機，教育引導廣大干部要認清形勢，把握大局，切實解決自身存在問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，倡導實干精神，狠抓工作落實，以實際行動確保今年各項任務的圓滿完成。

二、突出抓好“三新”主題教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這次“三新”主題教育活動從2月22日開始，到3月20日結(jié)束，活動的載體是：“提高素質(zhì)轉(zhuǎn)作風、優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)十強”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要圍繞這個載體，按照教育活動的具體方法步驟，認真組織實施。這里，我著重強調(diào)以下四點：

第一，要抓學習，提升思想境界。學習是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基，也是這次教育活動的重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把學習貫穿于活動始終，認真制定學習計劃，務求達到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”，具體要落實“三個要求”。一是要突出重點。這次學習的重點要集中在學書記在視察工作時的重要講話、市委五屆七次全會精神、《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、建設國際化大都市以及縣委十四屆六次全委（擴大）會議精神、我縣爭創(chuàng)“十強縣”的內(nèi)涵和要求等內(nèi)容上，力求達到“五個搞清楚”，即搞清楚近年來縣發(fā)展取得的新成就，搞清楚全縣發(fā)展面臨的新機遇，搞清楚全縣發(fā)展的思路和措施，搞清楚本部門的目標和任務，搞清楚這次活動的目的、意義和要求。二是要創(chuàng)新形式。要積極開展思想大討論活動，緊緊圍繞建設“十強縣”目標，在電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體舉辦討論專欄，讓全縣干部進一步明確建設“十強縣”需要什么樣的境界、需要什么樣的能力、需要什么樣的作風。要充分發(fā)揮“黨建論壇”的引領(lǐng)作用和縣委黨校的陣地作用，邀請專家、教授來我縣講課，引導廣大干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和大局觀念。要采取“走出去、請進來”和專業(yè)進修等方式，著力提升各級干部的資本運作、工程管理、城市規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)水平。三是要拓展內(nèi)容。學習過程中，不僅要學政治理論，還要學業(yè)務知識，廣泛涉獵市場經(jīng)濟、項目運作、談判技巧以及法律、歷史等方面的知識，使各級干部的思維能力、認識水平、工作方法更加符合建設“十強縣”的需要。在認真抓好學習的基礎(chǔ)上，要組織統(tǒng)一考試，檢驗學習效果。對合格率低于90%的單位，一律向全縣進行通報，限期重新補課。

第二，要抓自查，找準存在問題。自查是主題教育活動的一個重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學習，認真查找部門、單位和個人在思想觀念、工作作風、制度建設等方面不符合、不適應的地方。在自查上必須把握好三個環(huán)節(jié)：一是征求意見。要通過召開不同層次、不同方面的座談會，設立意見箱或開展談心活動等多種渠道，廣泛征求意見和建議，切實把問題找全查細、找準查透。要積極開展“建設十強縣、我來獻一策”活動，動員干部群眾圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快招商引資和項目建設、加快推進城市建設和新農(nóng)村建設等重點工作，深入調(diào)查研究，多提好的意見和建議。二是嚴格自查。按照《實施方案》的要求，結(jié)合各自實際，深入開展“五看五增強”活動（即，看眼界思維是否高遠開闊、膽略氣魄是否大氣果敢、工作機制是否創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、服務環(huán)境是否得到優(yōu)化、精神狀態(tài)是否昂揚向上，切實增強戰(zhàn)略意識、爭先意識、創(chuàng)新意識、服務意識和實干意識），緊緊圍繞眼界思維、膽略氣魄、工作機制、服務環(huán)境、精神狀態(tài)等5個方面進行集中討論，認真查找存在的問題，深入分析其根源及危害，為下一步整改奠定基礎(chǔ)。三是歸納梳理。自查結(jié)束后，要對查找出的問題要逐項匯總、認真梳理、分類歸納。針對這些問題，及時撰寫檢查材料，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確努力方向。

第三，要抓整改，改進工作作風。整改提高是教育活動能不能見到成效、能不能取信于民的關(guān)鍵一步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對存在的突出問題，采取過硬措施抓好整改，以整改促進作風改進，以作風改進體現(xiàn)整改成果，努力在全縣倡導雷厲風行、真抓實干、快捷高效、爭創(chuàng)一流的良好風氣。整改要做到“四有”：一要有重點。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，著力解決思想境界、能力素質(zhì)、工作作風等方面的突出問題。特別是對群眾反映的熱點、難點問題，要作為重點，集中加以解決。二要有時限。對紀律作風等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要馬上解決；對干部素質(zhì)、發(fā)展境界等方面的問題，要制定計劃、能快則快、全力解決；對需要一段時間努力才能解決的，在做好解釋，穩(wěn)定民心的同時，盡快采取措施，創(chuàng)造條件，認真落實。三要有責任。對需要整改落實的任務，要細化分解，落實責任，建立檔案，完成一件，銷號一件。四要有結(jié)果。在整個教育活動中，必須廣泛接受群眾監(jiān)督，對反映的問題，必須做到有訴必查、有查必果，使廣大干部群眾看到實實在在的整改成果。

第四，要抓制度，健全長效機制。明確新目標、提升新境界、爭創(chuàng)新業(yè)績，不僅是適應當前新形勢需要的一個開始，更是一項長期而艱巨的任務；不是權(quán)宜之計，更是關(guān)乎長遠的大事情。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合開展主題教育活動，進一步健全完善各項制度，形成提升境界、轉(zhuǎn)變作風、推動跨越的長效機制。一要完善公開承諾制度。各部門、各單位履行職責情況要在媒體上作出公開承諾，在這方面，我們已經(jīng)進行了嘗試，比如，在貫徹落實縣委十四屆六次全會精神的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過電視向全縣講思路、談打算、做承諾，收到了良好的社會效果。在這次活動中，也要采取這種形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手在電視臺公開承諾，其他班子成員在全體干部職工會上作出承諾，接受干部群眾監(jiān)督。二要完善崗位責任制度。結(jié)合機構(gòu)改革，明確部門和內(nèi)部科室崗位職責，建立績效考評體系，完善首問責任制、限時辦結(jié)制等制度，真正做到崗位責任具體化、工作程序簡捷化、監(jiān)督考核嚴格化，確保各項工作落到實處。三要完善文明禮儀制度。要進一步完善機關(guān)文明禮儀制度，從規(guī)范著裝、文明用語、公務禮節(jié)等方面提出要求，逐步完善。我們過去在這方面提的要求比較少，這一課必須盡快補上來。總之，要通過建章立制，把主題教育活動中形成的好做法和好經(jīng)驗固定下來，促進各項工作的規(guī)范化、科學化和制度化。

三、切實加強對“三新”主題教育活動的領(lǐng)導

這次主題教育活動時間緊、任務重，必須加強領(lǐng)導，精心組織，一級帶動一級，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實實抓好每一個階段、每一個步驟的工作，確保達到預期的目的。

一要盡快安排部署。為了加強對這項活動的組織領(lǐng)導，縣委成立了主題教育活動領(lǐng)導小組，由我任組長，建民、若陽、福民、建泉、社教、志強同志任副組長。活動領(lǐng)導小組辦公室設在縣委辦公室，由社教同志兼任辦公室主任，同時，抽調(diào)了專門的同志集中辦公，具體負責實施。全體縣級領(lǐng)導都要切實重視這項活動，每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個部門和一個企事業(yè)單位。會后立即下到基層召開動員會，親自部署落實，指導活動開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“三新”主題教育活動擺上重要位置，抓緊成立相應的組織機構(gòu)，明確專人負責實施，黨委主要領(lǐng)導一定要親自抓、親自查、親自解決問題。要圍繞縣委《實施方案》，進一步細化各自教育活動方案，力求把活動任務落實到每一天，把責任分解到每一個人，確保活動上下聯(lián)動、左右互動、環(huán)環(huán)相扣、緊湊有序。

二要強化輿論宣傳。領(lǐng)導小組活動辦公室以及宣傳部門要緊密結(jié)合實際，通過多種途徑，采取多種形式，大力宣傳開展“三新”主題教育活動的重大意義、主要內(nèi)容和方法步驟，宣傳建設國際化大都市和“十強縣”的內(nèi)涵和要求，迅速在全縣掀起活動的熱潮。同時要通過舉辦主題文藝節(jié)目、演講比賽、討論會等方式，加大對內(nèi)對外宣傳力度，形成全方位、多層面的宣傳網(wǎng)絡，營造強大的輿論聲勢和濃厚的社會氛圍。要及時編發(fā)簡報，反映活動的進展和成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，用身邊人、身邊事教育激勵廣大干部，增強教育活動的針對性和感召力。

三要狠抓督促檢查。縣上成立的4個督查小組，要切實負起責任，認真履行工作職責，督查組成員要脫離本單位工作，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行全程督查，搞好協(xié)調(diào)指導，加強信息溝通，掌握工作動態(tài)，解決存在問題。對學習教育不深入、查擺問題走過場、效能提升不明顯的部門和單位要通報批評；對不認真履行職責、敷衍塞責、工作沒有起色的單位領(lǐng)導，要按照有關(guān)規(guī)定，實行責任追究；對在教育活動中發(fā)現(xiàn)的違紀問題，要從嚴從快處理。

四要科學統(tǒng)籌安排。春節(jié)已過，全縣各項工作全面展開，頭緒繁雜，量大面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理開展主題教育活動與做好當前工作的關(guān)系，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。尤其要注意把開展教育活動與加快招商引資和項目建設、壯大工業(yè)經(jīng)濟結(jié)合起來，與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，與保障和改善民生、促進社會和諧結(jié)合起來，與推動當前各項工作、圓滿完成全年目標任務結(jié)合起來，用工作成果來檢驗主題教育活動的成效，用主題教育活動的強大動力推動工作落實，真正做到“兩不誤、兩促進”。年終，要把這項活動與其他工作一并納入目標責任考核范疇。

同志們，開展“三新”主題教育活動意義重大，任務艱巨。我們一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，以高度負責的精神和飽滿的工作熱情，投入到活動之中去，確保活動取得預期效果，努力為建設富裕文明和諧新縣做出新的更大貢獻。