區長在教育現代化表彰會講話

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尊敬的各位老師，同志們：

教育是加快轉型發展的基石，是知識創新的火炬，是社會文明的承載。今天，我們在這里隆重集會，共同慶祝第27個教師節。首先，我謹代表區委、區人大、區政府、區政協，向所有奮戰在教育戰線上的教職工說聲教師節快樂和中秋節快樂！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全區廣大教師和教育工作者，向為教育事業作出貢獻的離退休老教師，向關心支持教育事業的領導和各界人士表示誠摯的問候和衷心的感謝！特別是市教育局一直以來高度重視和關心支持我區的教育事業，今天林局長在百忙之中蒞臨我區指導，剛才還對我區的教育工作作了熱情洋溢的富有前瞻性、戰略性和系統性的重要講話，尤其是對我區提出要率先實現現代化教育強區，明確了“三個一”的教育發展的理念，這些都給我們進一步鼓足勁頭投身率先實現教育現代化的大業堅定了信心。

作為全市教育發展最好、優質教育資源最豐富的中心城區，我區教育水平一直以來在全市發揮著排頭兵的作用。特別是近年來，全區上下始終把教育作為一項先導性、全局性和基礎性的工作，堅持城鄉統籌，深化體制改革，加大投入力度，改善辦學條件，推進素質教育，教育水平不斷提高，教育工作取得明顯成效?！笆晃濉逼陂g，我區累計用于學?；A設施建設總投入達4.5億元，新建擴建校舍5.3萬平方米，市本級投入到我區基礎設施建設資金4.2億元，新建擴建校舍7.6萬平方米。公辦幼兒園在園幼兒覆蓋率27.9%，高于全市平均水平19.2個百分點；等級幼兒園在園幼兒覆蓋率75%，高于全市32個百分點；幼兒園優質資源覆蓋率46.6%，高于全市32.1個百分點；配備多媒體班級達到100%，高于全市10.6個百分點；市級以上綠色學校38所，占全區學校的70%；市級行規達標學校35所，占全區學校的65%；市級以上各類示范學校35所，占全區學校的65%。如期實現了教育強區的復評，教育集團覆蓋率達100%，幼兒園優質資源覆蓋率、示范達標學校數等各項指標均居全市前列。一是集團化辦學深入推進。通過“名校帶弱?！?、“名校帶新校”、“名校帶鄉?！焙汀懊裥！彼姆N集團化辦學模式，現已建成集團學校10所，校區31個，集團幼兒園12所，園區33個，建成市現代化學校5所、市素質教育示范校9所、市義務教育示范學校9所和省等級幼兒園58所。二是辦學條件極大改善。新建成實驗中學、藤橋實驗小學、新田園二小等8所學校，擴建15所學校，改造提升35所學校，移交24所配套幼兒園，學校的硬件設施明顯改善。目前，我區初中生均占地面積34.1平方米，生均建筑面積14.7平方米，小學生均占地面積11.7平方米，生均建筑面積6.4平方米，均達到或超過全市平均水平。三是高標準普及十五年教育。小學、初中入學率100％，初中升高中比率達到97.7％，“三殘”兒童入學率100％，幼兒入園率99.5％，新人子女入學率100%，高中普職比1︰1；還創辦了1所社區學院和135所社區分校，實現了社區教育全覆蓋。四是師資隊伍不斷壯大。大力推進“名師名校長”培養計劃，新增優秀骨干教師（區教壇新秀以上）1100多人，省特級教師4人，省教壇新秀2人，市級名師、名校長、教壇新秀等167人。截止目前，我區共有在職教師3813名，行政管理人員204名，在校中小學生60081名，師生比達1︰17.5,班師比達1︰3.1。同時，全面實施義務教育階段教師績效工資制，教師待遇逐步提高。五是教育改革深入推進。去年率先取消義務教育擇校收費，全區中小學一律按戶籍、產權劃片，免費免試就近入學，各學校嚴格實行常態編班，不搞重點班、集資班、特長班，讓更多的適齡兒童有機會接受優質教育，得到了全市上下、社會各界的廣泛認可。

這些成績的取得，凝聚了全區廣大教師的無私奉獻、甘做人梯的奉獻精神，飽含了全區教師嘔心瀝血、百折不撓的拼搏精神，彰顯了全區教師開拓進取、求真務實的科學態度，塑造了全區教師愛崗敬業、為人師表的光輝形象。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向在座各位教師、教育工作者并通過你們向全區廣大教師和教育工作者再次表示衷心的感謝！

“十二五”時期是我區轉型發展的重要時期，我們的戰略目標定位是建設“宜商宜居、活力時尚”城區，追求的標桿目標是“創首善、爭一流”，這些首先需要我們有強大的人才智力支撐，而教育不僅關乎民主，更關乎城市發展的競爭和未來。教育也一直是我區的優勢、強勢和特色，我們在全區上下開展“創首善、爭一流”活動，那我們教育人士應在這方面用心打響這張“金名片”，爭創我們一流當中的一流。

借今天的機會，我講四點意見：

一、立足創首善爭一流，深層次謀劃推進教育現代化

教育事業的發達程度，體現著一個地方的發展水平。經過前一輪的發展，我們的人均GDP已經達到11657美元，基本達到中等發展國家（地區）的水平。但要達到現在歐美發達國家人均GDP3萬美元的水平，還需再翻兩番。因此，如果我們繼續延續原來的資源消耗和環境污染，繼續依賴于低端勞動力和低端產品，而不是依靠科技進步和勞動者素質提高，那工業文明必然難以發展。另一方面，“十二五”和今后更長一段時期，我區將處在以投資驅動為主、并向創新驅動邁進的轉型時期，也將迎來生態文明時期。我們要想抓住創新發展階段的機遇，要想盡早完成經濟、社會和政府的轉型發展，必須依靠人力資源的轉型，這就有賴于教育事業的轉型提升。

從我區教育發展現狀看，各方都很重視、很努力，成績也很明顯，但問題仍然很多，與“創首善、爭一流”的要求還有較大差距。首先是存在上學難，上好學更難的問題。作為中心城區，我們積淀了多年優勢的教育資源，但優質教育資源的供給仍遠遠不能滿足學生日益增長的就學需求。供需矛盾的根本原因在于對教育資源的投入不足，雖然近些年的教育投入很大，僅2010年就投入5.55億元資金，幾乎占財政總支出的27.6%，實現了“三增長兩提高”的目標，但由于特殊的區情（是典型的GDP虛高，去年是560.6億元，占全市的19.2%；在地產生的稅收虛高，去年是120多億元，占全市的1/5），而可用財力極低（去年是9.14億元，占全部稅收的7.6%），這種“討飯財政”的狀況，導致教育經費投入一直不足，2010年，我區小學生均公用經費為425元，初中生均公用經費為605元；今年我區小學生均公用經費為450元，比上年提高25元；初中生均公用經費為650元，比上年提高45元，均為剛剛達到省定標準。其次是辦學體制矛盾突出。隨著城區框架的拉開和舊城舊村改造的推進，老城區學校密度過大，用地規模小，服務半徑重疊；而新城區或者改造的區塊配套設施未跟上，我區還有26所小學已規劃未建設或未建成，還有85所配套幼兒園已規劃未建設或者未移交。東部新城片區現每年大約有800名學齡兒童，而我們現有幼兒園能容納的幼兒數僅為350人，小學能容納的學生數為500人。特別是實施小學招生新政后，教育配套設施建設嚴重滯后的矛盾更加明顯。再次是優秀人才稀缺的問題?，F在我們每萬人擁有的人才數僅為1011人，比全市（1044）少33人，比全?。?273）少162人，專業技術人員4.2萬人，僅占全區總人口的5.94%，中、高級專業技術人員12.1%。其中，教育領域的人才數量相比先進地區也是差距明顯。截止目前，我區目前的省特級教師、省教壇新秀、市教壇新秀數分別為7名、11名、60名，省市特級教師和教壇新秀占在職教師總數的2%左右。而杭州下城區分別為28名、36名、288名，占在職教師總數的近11.4%。我們僅僅是他們的1/4、1/3、1/4，占比也低他們將近10個點。

因此，我們的教育工作不能僅躺在功勞薄上，正所謂知難不難，的教育才能更加穩健繁榮地發展。全區上下一定要充分發揮核心城區精貴的區位優勢，深層次謀劃推進教育現代化，切實改善各類人才培養和成長的優良教育環境，為推進我區城市轉型發展儲存一流人才資源和構筑一流的人才高地。

二、立足教育資源優勢，努力辦好人民滿意的教育

辦教育不僅是財力問題，更重要的是心力問題。我們要充分發揮我區在辦學條件、師資配備、教育科研等方面的明顯優勢，集聚教育優勢資源，突破當前我區教育事業的重點和難點，有效破除我區教育加快發展的體制機制障礙，努力辦好人民滿意的教育?？傮w目標就是，到2015年，建成省級教育現代化達標區，率先基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，區域教育整體水平全市領先、全省一流。為此，全區上下要真正在思想上、工作上、投入上、領導上樹立并體現“教育優先、公平為先、省市領先”的目標追求和精神勁頭，采取有效的舉措推進教育改革創新。一是優化教育規劃布局。當前，我們正加快推進都市型功能區建設步伐，城市布局將逐步進行調整，社區也面臨著整合調整，教育作為民生的大配套也馬上要優化規劃布局。比如新建的15個社區便民服務中心、幼兒園等一系列公共配套服務要按照“能進則進、能放則放、能裝則裝”的原則，盡可能地放到社區服務中心去。區教育局要牽頭馬上著手教育資源的優化布局，努力使學校布局與城市區街設置、功能定位和人口規模調整相同步相適應。二是深化辦學體制改革。進一步完善集團化、現代化辦學模式，大力拓展“民辦公助、公建民辦”的辦學模式，注重結合總部經濟的發展，積極引入民間資本和社會資源，吸引企業集團投資教育事業，發展教育好項目、大項目，解決我區教育投入不足的問題。今年已經組建民營教育投資集團博成教育產業發展有限公司（正在對接興辦南洋新村和雙樂小區的配套幼兒園），本周六還要借中秋團圓之機與在外人共謀包括教科文衛體在內的產業發展大計。三是注重提升特色教育。注重教育的公平均衡發展，并不意味著千篇一律一刀切。對我區范圍具備深厚底蘊和特色亮點的知名特色教育學校，如少藝校、少美校、游泳學校等，要進一步加大扶持獎勵力度，促使其做大做強，鼓勵學校出名師、育英才，真正辦出特色、辦出水平，努力提高影響力和知名度，打造出一個個獨具特色的教育品牌。四是高度重視學校管理。切實抓好校園食品衛生安全、疾病預防控制、道路交通安全等工作，大力加強校園安保及周邊環境整治，給每一個孩子創造一個安全、健康、快樂的生活學習環境。

三、立足教師內涵發展，全力打造高素質的師資隊伍

“師者，傳道、授業、解惑者也?！苯處熕降母叩汀⑺刭|的高下、業務的精疏，是教育事業成敗的關鍵。各級黨委、政府和教育部門要將教師隊伍建設作為提升我區教育現代化水平的重要抓手和突破口，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、分布均衡、富有活力的高素質教師隊伍，為我區當前城市化建設提供智力支持和人才保障。一要注重言傳、身教、師德教育。教書育人、以德為先，高尚而富有魅力的師德，透過教師的一言一行，耳濡目染、潛移默化著學生。我們要一以貫之地大力倡導高尚師德師范，深入開展“健康生活、快樂工作”師德教育主題活動，把師德作為教師工作考核的首要內容和職務聘任的重要依據，實行一票否決，設立師德楷模獎，教育和引導廣大教師不斷增強教書育人的責任感。二要注重管人、干事、理財。這不僅僅是對教育局長的要求，更是對每位教育工作者特別是教師干部的要求，因為教育是育人的事業，既要管自己也要管好育好他人，特別是我們的教育正處在大發展時期，不僅要干事敬業，抓管理管基建的更要精于善于理財，努力形成以提高教育質量為先的管理制度和工作機制。三要注重隊伍管理創新。加強教師隊伍的科學管理，積極探索合理有序的流動機制，優化師資隊伍結構；在政策上要體現績效激勵，比貢獻、比實績，積極鼓勵優秀教師脫穎而出；嚴格按照核定編制調配教師，特別要建立教師城鄉之間和校際之間合理流動機制，引導集團學校內部師資在城鄉之間、校際之間的合理有序流動，促進優秀師資均衡配置。

四、立足教育優先發展，積極營造重教興學濃厚氛圍

教育工作不僅僅是傳授社會大眾具體的知識，同時也是塑造人們良好人格品行的過程，關乎個人發展，關乎千家萬戶，關乎社會追求博大精深的學識認知與至善至德的公德之心。因此，既要大力弘揚尊師重教的優良傳統，讓“社會關心教育，教育回報社會”的理念在深入人心，也要讓大社會辦大教育和重教興學在蔚然成風。要充分發揮民間資金充裕和市場機制靈活的區域經濟優勢，鼓勵民間通過設立助學基金的方式捐資助教助學；大力宣傳華僑、在外經商人積極參與辦學和捐資助學活動的典型，支持各類企業集團和各界人士設立獎教獎學基金；鼓勵中小學教師到西部山區支教，獎勵對教育有特殊貢獻的專業技術人才，大興“民以尊師為重、師以從教為榮、僑以助教為善”的濃厚重教興學社會氛圍。

老師們、同志們，灑向學生都是愛，投入教育都是情。你們孜孜不倦從事的是一項崇高的樹人事業，凝聚著的是莘莘學子求知的滾燙目光，散發著的是對教育事業的忠誠和敬重。我們相信教師的心是赤誠的，因為你們中有的扎根農村、愛崗敬業，有的固守清貧、矢志不渝，有的博學善教、潤物無聲，有的愛生如子、春風化雨。正因為你們，我們對的教育事業、的廣大教師充滿了期待；也唯有你們，才能肩負起教育人的職責，展現著辛勤園丁的大作為，創造出無愧于時代和人民的業績。

最后，衷心祝愿全區廣大教師和教育工作者雙節快樂、身體健康、工作順利、闔家幸福！祝愿教育的明天更加美好！