書記在文化調(diào)研工作會(huì)發(fā)言

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同志們：

今天，通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)，對全縣文化工作進(jìn)行專題調(diào)研，主要目的是加深對我縣文化工作特別是省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作的了解，和大家共同探討做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化工作的主要思路。剛才，文廣新局匯報(bào)了創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣的有關(guān)情況，同志分別提出了要求。通過今天看的、聽的，總體感覺近幾年我縣文化工作取得了較大發(fā)展，大家對文化工作盡心盡職，思路十分清晰，措施也比較扎實(shí)。我認(rèn)為，文化是一個(gè)地區(qū)“軟實(shí)力”的重要內(nèi)容，文化力推動(dòng)生產(chǎn)力，提升競爭力。因此，文化工作不能就文化而抓文化，要以項(xiàng)目化的理念實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的互促共贏。這里，結(jié)合調(diào)研的情況和自己的一些思考，簡單講三個(gè)方面的意見：

一、堅(jiān)持“抓文化就是抓發(fā)展”，自覺把文化工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合

當(dāng)前，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，現(xiàn)實(shí)生活中沒有純粹的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也沒有純粹的文化活動(dòng)，文化與經(jīng)濟(jì)融合已經(jīng)成為發(fā)展趨勢和潮流，這就需要我們自覺地把文化工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中謀劃。

一要發(fā)揮文化宣傳引導(dǎo)作用，為全縣“保增長”營造良好氛圍。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)、逐步回暖，但對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)，形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感，倒排進(jìn)度，苦干下半年，力爭以月保季、以下半年補(bǔ)上半年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，文化工作必須緊扣主題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。今后一段時(shí)期，要緊緊圍繞“保增長”設(shè)計(jì)工作載體，圍繞“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”創(chuàng)作作品和宣傳典型，弘揚(yáng)面對危機(jī)不懼困難、迎難而上的精神，通過文化的影響力來增強(qiáng)信心，通過文化的向心力來凝聚人心，通過文化的宣傳作用在全縣上下營造良好氛圍，努力為“保增長”中心任務(wù)多作貢獻(xiàn)。

二要發(fā)揮文化“軟實(shí)力”作用，以創(chuàng)建“文化先進(jìn)縣”提升我縣區(qū)域競爭力。近幾年，文化活動(dòng)特別是節(jié)會(huì)活動(dòng)搞得比較多，也投入了不少的財(cái)力和精力。我認(rèn)為，一個(gè)地方必要的文化節(jié)會(huì)要搞，但一定要注重效果，做到“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，真正促進(jìn)發(fā)展。因此，必須準(zhǔn)確定位省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為發(fā)展地區(qū)特色文化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，絕不能簡單地為創(chuàng)建而創(chuàng)建。要通過創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展，進(jìn)一步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，優(yōu)化招商引資和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升縣域發(fā)展“軟實(shí)力”和競爭力。

三要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，積極培育富有特色的文化經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，許多地區(qū)通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然基礎(chǔ)較為薄弱，但也具備諸多有利條件，要主動(dòng)順應(yīng)形勢，認(rèn)真研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，從政策引導(dǎo)、市場服務(wù)和監(jiān)管、技術(shù)支持、激勵(lì)保護(hù)等各個(gè)方面，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，積極發(fā)展壯大具有地區(qū)特色的文化經(jīng)濟(jì)。

四要發(fā)揮文化源動(dòng)力作用，通過培育和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。干部創(chuàng)業(yè)雄心不足，群眾創(chuàng)業(yè)膽子不大，社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍不濃是困擾我們多年的老問題，其根源就在于沒有形成濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。要打造創(chuàng)業(yè)文化，首先要通過文化轉(zhuǎn)變觀念，把創(chuàng)業(yè)納入干部培訓(xùn)教育體系，并作為向群眾宣傳的重點(diǎn)，使干部群眾的觀念逐步轉(zhuǎn)變，從了解創(chuàng)業(yè)到走向創(chuàng)業(yè)。其次要通過文化激發(fā)動(dòng)力，發(fā)揮各種文化活動(dòng)寓教于樂、潛移默化的作用，讓群眾在活動(dòng)中受啟發(fā)、受教育，把思想凝聚到創(chuàng)業(yè)上來。第三，是要做好創(chuàng)業(yè)典型的挖掘、培養(yǎng)和宣傳工作，以群眾身邊的典型事例引導(dǎo)公眾輿論，影響和帶動(dòng)越來越多的群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮。

二、堅(jiān)持“項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)一切”，以項(xiàng)目推動(dòng)文化工作的大發(fā)展

項(xiàng)目作為資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等投入的載體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，任何工作都離不開項(xiàng)目。文化要發(fā)展，同樣離不開項(xiàng)目的支撐，如文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要通過項(xiàng)目去爭取、去落實(shí)，文化活動(dòng)的推廣延續(xù)需要通過項(xiàng)目去運(yùn)作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過項(xiàng)目去吸引投資、集聚要素等。只有抓住項(xiàng)目這個(gè)牛鼻子，文化工作才能真正抓到點(diǎn)子上，開展文化工作才能以虛就實(shí)、事半功倍。

一是在文化項(xiàng)目謀劃上要有超前性。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，抓項(xiàng)目工作首先要從項(xiàng)目謀劃抓起。項(xiàng)目無處不在，思路戰(zhàn)略里有項(xiàng)目，規(guī)劃政策里有項(xiàng)目，關(guān)鍵看我們是否有超前的意識(shí)和敢想敢試的氣魄。要建立文化項(xiàng)目謀劃生成機(jī)制，改變過去單一的項(xiàng)目生成方式，以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，吸收各級(jí)單位、各類專家共同參與，切實(shí)提高文化項(xiàng)目的謀劃水平。從我縣來看，文化項(xiàng)目謀劃可以有五個(gè)渠道：①是從發(fā)展規(guī)劃策略中生成項(xiàng)目，如從城市特色文化發(fā)展規(guī)劃、“中國柚都石城”定位等方面謀劃出一批項(xiàng)目。②是從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)延伸中生成項(xiàng)目，如從石文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大中生成各類項(xiàng)目。③是從資源的開發(fā)利用中生成項(xiàng)目，立足我縣文化資源，形成一批具有區(qū)域特色的文化開發(fā)項(xiàng)目。④是從對內(nèi)對外開放中生成項(xiàng)目，跳出，立足全省、全國乃至世界，認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的文化項(xiàng)目。⑤是從專家策劃、咨詢中生成項(xiàng)目。要通過項(xiàng)目謀劃，切實(shí)增強(qiáng)文化工作的務(wù)實(shí)性和生命力。

二是在文化項(xiàng)目招商和項(xiàng)目爭取上要有主動(dòng)性。近幾年，的文化工作應(yīng)該說是“真重視”、“真投入”，但這些投入絕大部分是以縣財(cái)政投入為主，很少借助外來資本、民間資金和爭取上級(jí)資金來投入文化建設(shè)。這種文化投入機(jī)制，并不是長久、可持續(xù)的。必須立足縣情，加快拓展文化投入渠道，善于借助外來資金，廣泛利用民間資金，積極爭取上級(jí)資金來投入文化建設(shè)。現(xiàn)在，上級(jí)黨委政府對文化工作很重視，我們一定要把握契機(jī)，做好文化項(xiàng)目的包裝和爭取工作。

三是在文化項(xiàng)目運(yùn)行和管理上要有創(chuàng)新性。運(yùn)作和管理是文化項(xiàng)目發(fā)揮效用的保障。我縣文化項(xiàng)目運(yùn)行和管理要與市場連接，通過創(chuàng)新管理方法、運(yùn)行機(jī)制，有效盤活文化資源，真正把文化項(xiàng)目運(yùn)作好，效用發(fā)揮好。

三、堅(jiān)持“滿足人民群眾的文化需求”，做實(shí)做好基層文化工作

文化發(fā)展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的文化需求。當(dāng)前，基層文化建設(shè)仍然是我縣文化工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度重視，通過加大基礎(chǔ)投入，抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高基層文化建設(shè)水平，讓更多的群眾參與文化建設(shè)、分享文化成果。

一要把握契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層文化建設(shè)基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣是抓好基層文化建設(shè)的一個(gè)良好契機(jī)。根據(jù)我縣工作計(jì)劃，今年省級(jí)文化先進(jìn)縣要通過上級(jí)的考核驗(yàn)收。為此，要對照標(biāo)準(zhǔn)，倒排進(jìn)度，切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)。要通過創(chuàng)建工作的深入有效開展，進(jìn)一步改善設(shè)施、強(qiáng)化功能、健全隊(duì)伍、豐富活動(dòng)、創(chuàng)出特色，使我縣基層文化工作基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍基礎(chǔ)得到進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。

二要整合力量，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)基層文化建設(shè)合力。基層文化建設(shè)不能“單打獨(dú)斗”，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社會(huì)的同心協(xié)力。因此，宣傳文化部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各盡其職，各顯其能，積極營造全縣基層文化建設(shè)的良好氛圍。

三要順勢而為，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與基層文化熱情。要借助當(dāng)前基層文化良好的發(fā)展勢頭，順勢而為，積極動(dòng)員和組織廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾自覺參與文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮群眾在文化建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)業(yè)余文藝愛好者積極投身文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)交流。要引導(dǎo)社會(huì)力量自辦和協(xié)辦各種文化活動(dòng)，進(jìn)一步活躍群眾文化生活，拓展新時(shí)期基層文化建設(shè)平臺(tái)。

四要豐富載體，進(jìn)一步提升基層文化建設(shè)發(fā)展水平。要精心設(shè)計(jì)、充分利用各種有效載體推進(jìn)基層文化工作。大力實(shí)施“基層文化扎根工程”，加強(qiáng)基層文化人才的培訓(xùn)和幫扶結(jié)對輔導(dǎo)，提高基層文化工作者的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力，穩(wěn)定和發(fā)展一批專兼職相結(jié)合的基層文化隊(duì)伍。深入實(shí)施“基層文化繁榮工程”，繼續(xù)辦好全縣農(nóng)民文藝會(huì)演、文藝百村賽、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、企業(yè)文藝匯演、中小學(xué)生文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步打響“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”農(nóng)村特色文化活動(dòng)品牌。有效實(shí)施“基層文化民生工程”，利用“兩車一隊(duì)”廣泛開展送演出、送書刊、送電影、送器材到基層活動(dòng)。積極實(shí)施“基層文化典型培育工程”，做實(shí)做強(qiáng)文化示范村、特色村、文化示范戶等，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步擴(kuò)大文化影響力。

五要強(qiáng)化功能，進(jìn)一步發(fā)揮文化促和諧、保穩(wěn)定的積極作用。文化是人的精神食糧，社會(huì)要和諧、基層要穩(wěn)定，必須有健康多樣的文化豐富人們的生活，引導(dǎo)人們的思想和行為。要強(qiáng)化文化溝通心靈、促進(jìn)和諧的功能，倡導(dǎo)和諧理念、打造和諧文化，用文化的力量來理順情緒、化解矛盾，為社會(huì)充當(dāng)“潤滑劑”和“減壓閥”。