縣長在教育強縣推進大會講話

導語：縣長在教育強縣推進大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府今天在這里召開全縣創建省級教育強縣工作推進會，主要目的是為了進一步統一全縣干部群眾的思想，增強創強工作的責任，研究部署創建工作任務。縣委、縣政府高度重視這次會議，9月9日至10日，蔡書記專題調研創強工作，杜縣長專門聽取了創強工作匯報；教師節期間，縣領導紛紛深入全縣各學校走訪調研，為我們下步工作順利開展指明了方向、堅定了信心。等一會，蔡書記還將作重要講話，請與會同志認真領會和貫徹落實，下面，我先講三方面意見：

一、認真總結，簡要回顧前階段“創強”工作成績

我縣自提出2012年實現省級教育強縣目標以來，始終把創強工作作為教育發展的重中之重來抓,扎實工作、狠抓落實，取得了較好的成績：

（一）領導重視，創強氛圍基本形成

一是健全組織。縣委、縣政府高度重視教育強縣創建工作，縣委常委會、縣政府常務會議多次研究教育創強工作；及時成立和調整了創強工作領導小組，明確了各成員單位的工作職責，同時在縣教育局組建創強辦，專門負責各項日常工作；各鄉鎮和相關部門也成立了相應的組織機構，工作責任得到層層落實。二是完善制度。先后制定出臺了《縣創建省級教育強縣規劃》、《關于加快教育事業發展的決定》、《關于加快學前教育事業改革和發展的若干意見》、《縣城區學前教育發展規劃（2011-2015）》、《縣創建省級教育強縣實施意見》等一系列制度，為整個“創強”工作提供了強有力的政策保障。三是廣泛宣傳。2010年9月5日，召開創建省教育強縣動員大會，縣四套班子主要領導參加會議。蔡書記作了重要講話，杜縣長作了動員報告，會議統一了全縣上下的思想認識，明確了目標任務和要求。同時我們加大輿論宣傳力度,充分利用報紙（《今日》、《日報》、《教育信息報》）、電視、網絡等媒介大力宣傳我縣創建教育強縣的相關工作，營造了濃厚的氛圍。

（二）加大投入，辦學條件日新月異

認真落實“以縣為主”的管理體制，千方百計籌措資金，逐年增加對全縣教育事業的投入，確保財政對教育撥款“三個增長、兩個提高”。2010年，縣財政投入教育事業的資金達1.28億元，比上年增加39.4%；2011年投入預計將達1.5億元。我們深入實施了農村中小學“4+1”工程，啟動校舍維修工程、改善教師職工待遇、充實現代教學裝備等。在基礎設施建設方面：實施了城東中心學校新建和菊隆中學擴建工程，今年9月1日，城東中心小學已順利遷入新校址，辦學規模從去年的一個年級6個班到目前的六個年級20個班。完成隆宮、黃田、竹口等食宿改造掃尾工程和三中、松源鎮一小、荷地中學等校舍維修工程；加強薄弱學校建設，制定《縣小規模農村小學調整規劃》，撤并百山祖鄉校、菊水小學、周墩小學、南峰輔小、上濟輔小等5所小規模學校;加強了五都輔小、坑西完小、下塢輔小等部分暫時難以撤并的農村小規模學校建設。啟動職業中學擴建和城東、同德、同濟三所幼兒園建設的有關工作；在改善教師待遇方面：2010年落實人均500元/年的農村義務教育教師專項津貼，2011年提高到1000元/人/年。在教學裝備改進方面：安排專項經費150萬元用于音體美勞的器材添置；落實教育裝備資金180萬元（其中省、縣財政補助80萬元，學校自籌100萬元）。

（三）統籌兼顧，各類教育協調發展

2010學年，全縣學前三年幼兒入園率達88.2％，比上學年提高了0.8個百分點，全縣小學適齡兒童入學率、鞏固率均達到100%，初中入學率、鞏固率分別達到99.8%、99.85%，比上學年提高了0.2和0.09個百分點，三類殘疾兒童少年入學率達98.7％；全縣初升高比例達90.7％，比上學年提高了5.4個百分點，中學大專院校錄取率達到75.3%。

——學前教育：在充分調研論證的基礎上，相繼出臺了《關于加快學前教育事業改革和發展的若干意見》和《縣城區學前教育發展規劃（2011-2015）》，為我縣今后一個時期學前教育向有序、均衡、優質方向發展奠定了基礎。探索多元化辦園模式，引入社會力量興辦規模幼兒園，2011年計劃動工建設城東、同德、同濟幼兒園三個項目，目前城東幼兒園項目已劃定規劃紅線，進入土地掛牌出讓程序，其它兩個項目正在做前期。

——義務教育：全面實施義務教育教科書免費制度，2011年春季起，義務教育階段學生教科書和作業本全部免費。為最大限度解決外來務工人員子女和困難學生就學難題，出臺了《關于解決義務教育階段外來務工人員子女就學的管理意見》，對外來經商、企業和務工人員以及下山脫貧新村和同濟、同德新村、石塘新村群眾的子女按照就近原則統籌安排就學，符合條件的享受同校學生同等待遇，全部免除借讀費。擴大了中小學家庭經濟困難學生資助范圍、標準和人數，同時提高農村中小學校愛心營養餐標準，2010學年7174人（含小學、初中、高中段）享受愛心營養餐，發放資助金146.5萬元。

——職業教育：以實施“職業教育六項行動計劃”為抓手，大力發展職業教育。職業高中連續六年實現普職招生1：1的目標，畢業生就業率多年來一直保持在90％以上；2010年10月職業高中被評為縣級骨干職業學校，11名參加省級高技能培訓的教師取得相應職業資格證書；全面開展校企合作。與13個企業建立合作關系并簽訂實習基地協議；積極推進實訓基地建設。2010年11月機電一體化實訓基地被評為省級實訓基地。組織未能繼續升學的農村戶籍應屆初中和高中畢業生參加預備勞動力專業技能培訓。

——成人教育：依托縣成人教育培訓中心，整合資源，進一步做寬做實成人教育，扎實推進學歷教育、勞動力培訓、百萬農民培訓和百萬職工雙證制教育培訓。2011年，廣播電視大學工作站積極創造條件，實施“村村一名農民大學生”計劃，本學期已招收58名新生，為推進社會主義新農村建設提供人才和智力服務。

（四）強化管理，隊伍素質全面提升

堅持“用事業留人、用感情留人”的原則，不斷完善和規范用人機制。積極推行校長任期制；依法實行教師資格制度，建立競爭上崗、擇優聘任、能進能出的教師任用制度，實行農村教師進城競聘、擇優錄用；有計劃開展“城鎮支援農村、強校支援弱校”工作，促進教師資源合理配置；加強培訓，全面完成教師素質提升工程、開展“書山有路”讀書工程、實施省農村中小學教師“領雁工程”。采取“引進來”和“走出去”相結合的方式，進一步加強了與余姚、江東區等發達地區的結對，全縣中小學教師的素質有效提升。目前，我縣幼兒園、普通初中小學、高中專任教師學歷合格率分別達到80%、99%、95%以上，職業中學有85%以上的專任教師成為“雙師型”教師；現有省、市名師名校長和學科帶頭人14人，縣級骨干教師、名師51人。在去年全縣教育工作大會上，縣委、縣政府首次表彰和獎勵了20位在教育戰線上作出突出貢獻的教師，極大地激發了廣大教師扎根山區、奉獻教育的積極性。

（五）依法辦學，教學環境不斷優化

一是規范收費。積極開展創建省教育收費示范縣活動，2011年已通過省教育收費示范縣驗收。二是加強監督。深入開展“扎根山區、敬業奉獻”教育系列活動和人民滿意學校、人民滿意教師評比活動。聘請19位熱心我縣教育事業的社會各界人士為教育系統師德師風監督員，對依法執教、制度落實和遵紀守法等情況進行監督。三是整治環境。加強學校安全教育和管理，狠抓學校及周邊環境綜合治理，開展校園周邊“黑網吧”和無證無照游戲機室專項整治行動，有效凈化了校園周邊環境。

總之，過去幾年是我縣歷史上對教育投入最大、辦學條件改善最明顯，教育發展速度最快、教育面貌變化最顯著的一個時期，為創建教育強縣和今后教育事業的長遠發展奠定了堅實的基礎。

以上成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視、力謀發展，得益于各鄉鎮、各部門的密切配合、大力支持，是社會各界尊師重教、合力助推的結果，更是全縣廣大教育工作者無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向全縣干部群眾、社會各界和全體教育工作者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，我縣的創強工作基礎弱、起步晚，“補課”和“趕趟”的任務非常艱巨。目前，全省僅剩7個縣（市）未通過教育強縣（市）評估，我縣和龍泉、景寧、松陽等4個縣并列其中，相比其他三個縣（市）而言，我縣的創強工作壓力更大、任務更重。另外在創強過程中我們還存在許多不配套、不適應的地方，具體表現在：

1、創強氛圍不夠濃厚。一些部門和鄉鎮沒有充分認識到創強工作的重要性和緊迫性,有的甚至還認為創強工作是教育部門的事,謀劃教育發展的積極性不高、主動性不強；全縣宣傳創強工作缺乏連續性和創新性，群眾的知曉率和參與率較低，合力創強的氛圍完全形成還有待時日。

2、投入機制不夠完善。教育投入的機制不健全，資金來源過于單一，多元化辦學模式尚未真正形成，全部靠縣財政投入，難以滿足教育創強對資金的需求，迫切需要在教育發展規劃和教育事業改革中探索資金來源多樣化的機制和政策。

3、學前教育不夠規范。學前三年幼兒入園率88.2%，全縣75所幼兒園中只有2所是公辦幼兒園，民辦幼兒園存在嚴重的“小、散、差”現象，辦學條件簡陋、管理不規范，師資力量不穩定、教學質量不夠高，離“規范管理、標準辦園”的要求差距較大。學前教育成為我縣教育事業的“短腿”，急需改變現狀。

4、教師結構不夠合理。一是高中段教師緊缺，近年來我縣教師尤其是優秀教師外流嚴重，現有教師教齡短，缺少骨干教師；二是初中段教師學科結構不合理，英語和音體美教師明顯不足；三是小學教師年齡偏大，其中相當一部分是六七十年代入伍的民轉公教師。

二、明確任務，突出下階段“創強”工作重點

我縣創建省級教育強縣工作目前已進入了攻堅階段，我們必須進行全面部署、統籌安排、整體推進，確保2012年成功實現省級教育強縣目標。

教育創強的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持教育優先發展，以普及十五年教育為主題，以均衡發展為主導，以提高質量為根本，以改革創新為動力，全面提高教育水平，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設小康、和諧的新提供人力資源保障。

圍繞創強目標和要求，縣里這次專門制定下發了《縣創建省教育強縣實施意見》和《關于進一步落實創建省教育強縣工作目標任務的通知》等文件，對整個創強工作進行了全面部署，對指標任務進行了細化分解。希望各鄉鎮、各部門按照縣里統一部署，認真抓好各自工作任務落實。在這里，我重點強調六項工作：

（一）科學制定教育布局規劃。相對合理的學校布局，是優化資源配置、提高辦學效益、促進教育更快發展的前提。因此，要對全縣的教育布局進行認真研究論證，制定出一個科學合理的規劃。規劃一要體現布局集中。中小學校布局調整將繼續按照“高中、初中向縣城集聚，小學向中心鎮集聚，幼兒園向鄉鎮集聚，新增教育資源向城鎮集中”的總體思路，通過擴建、新建、遷建等途徑，擴大縣城學校辦學規模，提高優質教育資源共享率。二要體現撤小扶弱。繼續加強薄弱學校建設,按照撤并規劃改造小規模學校，將6個班規模以下的農村小學并入定點學校；對地處偏僻、交通不便、難以撤并、確需保留的農村小學加大投入，重點保障，以便更好地優化教育資源。

（二）千方百計實施建設項目。實施好學校建設項目，是促進教育更快發展的關鍵。一要整體規劃學校建設。要講究建設的計劃性，強調內部功能區塊布局的合理性，注重校園建設的整體性。二要加快在建項目實施。年底前要基本完成城東中心學校新建、菊隆中學擴建的主體工程；抓緊做好職業中學擴建征地等相關工作；農村中小學校舍維修改造項目要求按時保質保量完成。三要加強生態校園建設。各鄉鎮要發揮責任主體作用，在校內設施建設上努力籌措資金,加大對校園硬化、綠化、美化工程的投入；各學校要加強內涵建設，逐步形成具有明顯區域特色的生態校園文化。四要大力發展幼兒教育。認真實施《規劃》和《若干意見》，逐步將學前教育納入義務教育階段范疇，理順學前教育管理體制，加大扶持力度，切實規范管理。重點要加強城東、同德、同濟等三所幼兒園的建設。

（三）繼續鞏固“兩高普九”成果。提高全縣義務教育水平，2011學年，全縣3—5周歲幼兒入園率達90%以上，6—11周歲適齡兒童入學率達99.99%以上，12—14周歲適齡少年入學率達99.7%以上，小學輟學率為0%，中學輟學率為0.1%以下；17周歲初級中等教育完成率為97%以上，初升高比例達91%以上，三類殘疾兒童少年入學率達96%左右，職業中學和普通高中招生比例保持在1:1，中職畢業生一次性推薦就業率達90%以上。繼續開展創建省級教育強鄉（鎮）活動，2011年爭取官塘、江根、龍溪等3個鄉通過省級教育強鄉（鎮）達標驗收，實現省級教育強鄉鎮數達到70%的目標。

（四）不斷改進現代教育裝備。繼續加大教育裝備投入，力爭全縣80%的中學、中心小學教學儀器、電教設備、音體美勞器材配備達省定一類標準；所有鄉鎮中心以上學校建有計算機室（中學50臺/室，小學25臺/室以上），生機比達到9：1；圖書配備生均提高9冊；所有中小學配備必需的衛生器材。繼續開展標準化學校創建活動，力爭全縣85%的中小學成為標準化學校，為“創強”工作創造必要的硬件條件。

（五）切實加強師資隊伍建設。教育是國家發展的基石，有一流的教師，才能有一流的教育，才能建設一流的國家。教育發展，教師為本。從我縣實際看，教師的整體素質離現代教育發展還有一定差距，必須加強師資隊伍建設。一要大力加強教師職業道德建設，深入開展學習潭千秋等優秀教師活動，弘揚偉大師魂。進一步完善師德培訓制度，把師德作為教師工作考核的重要內容和職稱職務評聘的重要依據；二要完善教師交流制度，有計劃地開展“城鎮支援農村、強校支援弱校”活動，促進教師資源的合理流動，逐步縮小學校之間教師水平和教育質量的差距；三要加強骨干教師的考核，加強教師培養的規范化和系列化工作，建立教師梯隊培養制度（教壇新苗、教壇新秀、名教師、學科帶頭人），促進青年教師的成長；四要認真實施“領雁工程”和“書山有路”教師讀書活動，加強教師和校長教育培訓工作，構建教師終身教育體系，培養出一批省市級骨干教師和名校長。

（六）大力提升學校辦學水平。必須按照“辦學規范、管理科學、特色明顯、具有品位”的要求，全面推進素質教育，加強學校內涵建設。首先要注重典型示范。建設一批示范性學校和等級重點學校。集中力量把辦學條件比較好、管理比較規范、質量比較突出的學校建設成示范性學校和等級重點學校，從而帶動其它學校發展。其次要加強校長管理。要圍繞“辦學有思想、發展有思路、管理有創新、提質有辦法”的要求，對校長壓擔子，下任務、嚴考核、重關愛，全面加強校長隊伍素質培訓，提高管理水平，努力建設一支適應現代教育管理的專家型校長隊伍。第三要提高教學質量。教學質量是辦教育的永恒主題，是學校生存和發展的生命線，必須把提高教育教學質量作為一項重要使命來抓。教育質量提高是一個漸進的過程，教育部門要多做一些基礎性的工作，探索行之有效的方式方法，切實加強教育教學管理；嚴格執行教學計劃，全面提高學生素質，為培養優秀的人才和素質型、技能型的勞動者打好基礎；要大力加強教育研究，推動教學創新，努力實現高考成績有新突破。

三、強化措施，確保省級教育強縣目標順利實現

根據省里安排，2012年10月將對我縣進行省級教育強縣評估驗收，在此之前，我們要完成各項創建任務，時間緊、任務重。為此，全縣上下要齊心協力，切實履行職責，抓好措施落實，確保各項工作任務圓滿完成。

（一）職責再明確。一要加強組織領導。為了加強對我縣創建省級教育強縣工作的組織、實施、檢查和指導，縣里已經及時調整了創強工作領導小組。教育局要加強對創強辦工作人員的配備，統籌做好各項工作的安排。各鄉鎮和相關部門也要建立相應的組織機構，切實加強對創強工作的領導，落實工作任務，扎扎實實做好每一項工作。二要明確責任分工。創建教育強縣是一項系統工程，是各鄉鎮、各部門共同的責任，必須切實把責任履行到位，把任務完成到位。教育部門要全面負責規劃、協調、督促和指導創強工作，認真對照教育強縣標準，摸清家底，找準問題，提出措施，發揮好參謀助手作用。各鄉鎮要切實承擔起相應的辦學責任，依法確保適齡兒童入學，嚴格控制中小學生特別是高中階段學生輟學；要根據全縣幼兒教育事業發展規劃和目標，制定本鄉鎮幼兒教育實施方案，鼓勵多種形式發展幼兒教育，并做好幼兒園的布局規劃和校園建設的組織協調工作；要綜合利用教育資源，按照中小學學校布局規劃做好學校新建、擴建所必須的土地預留、劃撥及征地等協調工作；要堅持學校安全工作屬地管理原則，維護學校正常的教學秩序；要積極籌措資金，努力改善辦學條件。相關部門和責任單位要樹立教育創強全縣“一盤棋”的意識，通力合作，不折不扣地按時完成縣里下達的創建省級教育強縣各項指標任務。

（二）氛圍再營造。各鄉鎮、各部門要在縣創強工作領導小組的統一指揮下，積極做好宣傳發動工作；縣創強辦要落實人員，明確分工，倒排進度，積極做好宣傳及資料準備工作；縣新聞中心、電視臺等單位要充分利用現有資源開辟專欄、專題、專版，廣泛宣傳創強的意義和目標任務，及時報道教育創強工作動態；縣教育局要在適當地點設立標語牌和固定宣傳標語，制作教育發展和教育創強工作專題片、畫冊和宣傳版圖，編印《教育創強簡報》，在教育網站開辟創強專題欄目。通過多形式并用、多渠道并進，進一步在全縣上下營造關心教育、支持創強的濃厚輿論氛圍。

（三）措施再落實。目標任務已明確，關鍵在于落實。在今天的會議上，縣政府將與各鄉鎮和相關職能部門簽訂《縣創建省級教育強縣工作目標管理責任書》，各鄉鎮和相關部門要嚴格按照責任書的要求，把創建教育強縣工作列入年度重點工作，加強對創建工作的研究和部署。單位一把手要親自抓，分管領導要具體抓，同時各鄉鎮和各成員單位要確定一名創強工作聯絡員，并把名單于9月28日前上報縣教育局，真正做到任務分解到人、責任落實到人。

（四）督查再強化。縣兩辦督查室要加強對各鄉鎮和責任部門創強情況的督查，建立經常性的督查通報制度，對因領導不重視、措施落實不到位而造成工作不力、進展緩慢、互相推諉的單位，要及時進行通報，限期整改，確保工作不拖、任務不欠。縣里將把教育創強工作作為一項重要內容納入鄉鎮和部門的績效考核，同時嚴格按照考核辦法兌現獎懲。

同志們，創建教育強縣、加快教育發展，是建設和諧的一項重要舉措，是全縣師生家長之期盼，是廣大人民群眾切身利益之所在。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，以爭創一流的決心和艱苦創業的精神，咬定目標、攻堅克難、扎實工作、奮力拼搏，奪取教育強縣創建的勝利，為我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！