書記在教育改革發(fā)展會發(fā)言

導(dǎo)語：書記在教育改革發(fā)展會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開城區(qū)教育工作大會，是學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)、全市教育工作會議精神，貫徹落實國家、自治區(qū)中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要和《市貫徹落實國家和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實施方案（2010—2020年）》，這對推動我城區(qū)教育事業(yè)的改革發(fā)展有著深刻的意義。今天的大會還表彰了常規(guī)管理示范學(xué)校、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此，我代表城區(qū)黨委、政府向受表彰的常規(guī)管理示范學(xué)校、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全城區(qū)教育戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意！向關(guān)心支持我城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！

剛才，城區(qū)各相關(guān)部門作了典型發(fā)言，還簽訂了“控輟保學(xué)”的責(zé)任狀，希望各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)。等一下，城區(qū)黨委李書記還要作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展講幾點意見。

一、貫徹落實綱要，正確把握教育事業(yè)發(fā)展新方向

正確認(rèn)識形勢是科學(xué)決策的前提。去年7月，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)以來第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，描繪了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)、市先后于2010年9月和12月召開了全區(qū)、全市教育工作會議，相繼頒布了自治區(qū)、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及實施方案。為認(rèn)真貫徹落實全國、全區(qū)、全市教育工作會議精神，促進(jìn)我城區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力在全市率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，我城區(qū)根據(jù)市的教育工作目標(biāo)，結(jié)合城區(qū)實際，制定了《區(qū)貫徹國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實施方案（2010－2020年）》，提出了我城區(qū)未來10年教育改革和發(fā)展的總體目標(biāo)：到2020年，全面完成市《實施方案》提出的各項發(fā)展指標(biāo)，初步形成教育發(fā)展的區(qū)域特色，形成區(qū)內(nèi)有較高聲譽、市內(nèi)有較大影響的教育品牌。具體來說，就是到2020年，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到85%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上，三殘兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到96%以上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，教育先行。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，從推進(jìn)科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)的高度，深刻認(rèn)識教育工作的重要性和教育改革的緊迫性，正確把握教育事業(yè)發(fā)展新方向，并根據(jù)教育改革發(fā)展的總體任務(wù)和責(zé)任定位，緊密結(jié)合實際，選準(zhǔn)工作路徑和著力點，推動城區(qū)教育改革發(fā)展不斷取得新的突破。

二、圍繞工作目標(biāo)，全面推進(jìn)教育事業(yè)加快發(fā)展

今后，我城區(qū)教育工作思路是圍繞“一條主線”、突出“四個重點”、實施“七大工程”、強(qiáng)化“十項措施”。

“一條主線”就是：全面落實國家、自治區(qū)教育規(guī)劃綱要和市實施方案，組織實施《區(qū)貫徹國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實施方案（2010－2020年）》，以“普及、公平、優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，努力促進(jìn)教育公平，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

“四個重點”就是：提高教育普及程度，全面實施素質(zhì)教育，著力促進(jìn)教育公平，改革教育體制機(jī)制。

“七大工程”就是：學(xué)前教育推進(jìn)工程、義務(wù)教育鞏固提高和均衡發(fā)展工程、中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展工程、教育信息化建設(shè)工程、加強(qiáng)教育交流合作工程、五象新區(qū)學(xué)校建設(shè)工程和中小學(xué)生校外教育活動工程。

“十項措施”就是：加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大財政對教育投入的力度，全面推進(jìn)依法行政和依法治校，著力加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè)，深化課程教學(xué)改革，倡導(dǎo)文化立校、創(chuàng)建特色品牌學(xué)校，建立健全教育評價機(jī)制，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，建立規(guī)劃實施監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

為全面實施《區(qū)貫徹落實國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實施方案（2010－2020年）》我們要重點抓好以下六項工作，全面推進(jìn)教育事業(yè)加快發(fā)展。

（一）以發(fā)展普惠性幼兒園為方向，大力發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前教育要在緩解“入園難”方面見到成效。一要大力發(fā)展普惠性幼兒園，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，年內(nèi)完成新建、改建或擴(kuò)建30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。要創(chuàng)建兩所市級示范性幼兒園，確保學(xué)前三年入園率達(dá)到68%以上。二要推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)劃布局與建設(shè)。要履行保障基本入園機(jī)會的責(zé)任，啟動實施“學(xué)前教育三年行動計劃”，確保適齡幼兒能就近上幼兒園。三要建立健全幼兒園辦園體制。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，規(guī)范學(xué)前教育管理，鼓勵社會力量辦園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。

我城區(qū)現(xiàn)有幼兒園126所，全部為民辦幼兒園。在園幼兒15673人，幼兒園總占地面積59929平方米，園均面積476平方米，校舍建筑總面積62767平方米。

我城區(qū)學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是126所幼兒園全為民辦幼兒園；二是無證辦園。部分幼兒園沒有得到主管部門的批準(zhǔn)，隨便租用一間民房就開始招生，像這類無證辦園的幼兒園就有89所，占總數(shù)的71%；三是規(guī)模小。100名幼兒以下的有72所，占總數(shù)的57%，四是辦園設(shè)施不規(guī)范。大部分幼兒園都是租用民房辦園，其設(shè)施達(dá)不到國家的規(guī)范要求，存在諸多安全隱患；五是師資素質(zhì)低。大部分幼兒園都是招聘一些無業(yè)人員擔(dān)任幼兒教師，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不懂得幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，其教法不利于幼兒的全面健康發(fā)展。同時，由于幼兒教師工資待遇偏低，導(dǎo)致流動性大，教師隊伍不穩(wěn)定。

當(dāng)前，我們要下大力氣，改善我城區(qū)學(xué)前教育，力爭在三年內(nèi)，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園，每個建制村要有幼兒園，城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制。

（二）突出重點，強(qiáng)化措施，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育教育均衡發(fā)展是教育公平的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)社會公平的有效工具。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，不是搞平均分配、以高就低，而是要通過改變落后、縮小差距，使我城區(qū)教育的整體水平得到提升。近年來，我們在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面取得了顯著成績，2006至2010年，財政支出家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助1415萬元；城區(qū)各界共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3083人次，累計發(fā)放資助經(jīng)費164.22萬元。但是城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間發(fā)展不平衡的問題仍然存在。今后一個時期，我們要把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平的首要任務(wù)，突出解決好困難群眾和特殊人群子女就學(xué)問題，不斷滿足人民群眾“上好學(xué)”的要求，讓廣大受教育者充分享受黨和政府提供的各類教育資源。通過實施義務(wù)教育鞏固提高和均衡發(fā)展工程，努力在兩個方面縮小差距。

一是加快縮小城鄉(xiāng)差距。教育資源要向農(nóng)村地區(qū)傾斜，要以惠民政策保障教育公平，建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)資源配置和投入標(biāo)準(zhǔn)，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，保證城鄉(xiāng)孩子享有同等的義務(wù)教育權(quán)利，要嚴(yán)格實施“控輟保學(xué)”雙線責(zé)任制，即鎮(zhèn)政府（街道辦事處）與各村委（社區(qū)）、村委（社區(qū)）與村民（居民），鎮(zhèn)中心學(xué)校與所轄中小學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂“控輟保學(xué)”工作責(zé)任狀,把控輟工作落實到每村每戶每名學(xué)生身上，把“控輟保學(xué)”指標(biāo)完成情況納入干部年終考核的一項重要內(nèi)容；各鎮(zhèn)黨委、政府（街道辦事處）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，主動掛點聯(lián)系，定期檢查，各中小學(xué)校實行校長包校、班主任包班、科任老師包學(xué)生的“三包”責(zé)任制，每一名學(xué)生有一名教師負(fù)責(zé)，對存在輟學(xué)可能的對象在開學(xué)前后通過電話、手機(jī)短信、走訪家庭等形式，盡最大努力減少學(xué)生的流失。

二是切實縮小校際差距。在城區(qū)范圍內(nèi)，教育資源要向薄弱學(xué)校傾斜，加快建立區(qū)域之間教育資源共享機(jī)制，努力為每一個孩子提供公平的教育起跑線；探索實行城區(qū)內(nèi)教師、校長交流制度，義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點校和重點班。

（三）堅持以培養(yǎng)人才為宗旨大力實施素質(zhì)教育

堅持以培養(yǎng)人才為宗旨，突出育人導(dǎo)向，全面實施素質(zhì)教育，大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

一是要加強(qiáng)德育教育工作。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的部署和安排，采取更加有力的措施，加強(qiáng)未成年人的思想道德教育。要整合資源，改善環(huán)境，動員全社會做好未成年人教育工作。學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道，必須把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，體現(xiàn)在教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)學(xué)校德育工作中，要注重實效，貼近社會、貼近學(xué)生生活、貼近青少年學(xué)生成長的實際。要寓教于樂，多用他們喜聞樂見的形式，多用疏導(dǎo)、參與、討論的方法，多用他們能夠接受的方式，真正把這項工作落到實處。使學(xué)生成為有責(zé)任心、有正義感、有奉獻(xiàn)精神的人。

在去年開展的“義務(wù)教育常規(guī)管理達(dá)標(biāo)學(xué)校”創(chuàng)建的工作中，我城區(qū)努力加強(qiáng)學(xué)校管理，積極打造校園文化，大膽創(chuàng)新活動載體，深度挖掘文化內(nèi)涵，因地制宜建設(shè)特色校園文化。南曉中學(xué)圍繞孔子的儒家思想構(gòu)建其校園文化內(nèi)涵，提出了“秉承儒家思想，光大儒家文化，挖掘?qū)W校特色，辦好人民教育”的口號，開設(shè)了“三個一”課程。1.讀一些經(jīng)典書籍：讓經(jīng)典名著指引學(xué)生成長的方向。2.唱一些經(jīng)典紅歌：讓積極向上的歌聲抒發(fā)學(xué)生的美好情感。3.練一手好字：讓字里行間純凈學(xué)生的心靈。通過“三個一”課程的開展，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生愛生活、愛學(xué)習(xí)的熱情，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、寫好字、唱紅歌、做好事的良好習(xí)慣。

校園文化的打造及良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育，使學(xué)生素質(zhì)有了很大的提高。2010年有1人被評為市“三好”學(xué)生標(biāo)兵，2063人被評為市“三好”學(xué)生，114人被評為市優(yōu)秀學(xué)生干部，1人被評為市“學(xué)雷鋒”標(biāo)兵，6人被評為市“頂呱呱”特長生，41個班級被評為市先進(jìn)班集體。2011年2月，市首屆“美德少年”評選揭曉，林秋含等11名少年入選，成為孝老愛親、助人為樂、誠實守禮、環(huán)保節(jié)約的好少年代表。

二是要深化課程和教學(xué)改革。創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。積極開展多樣化、特色化實驗區(qū)和實驗校試點，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。

三是要健全評價機(jī)制。要堅持以實施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善教育評價制度，對學(xué)生實行全面發(fā)展與特長發(fā)展相結(jié)合的激勵性、綜合性評價，促進(jìn)學(xué)生積極主動地發(fā)展。

四是要推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。要建立多形式、廣覆蓋、更便捷的社會教育體系和教育資源學(xué)習(xí)平臺，建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)。

（四）搶抓機(jī)遇，抓好學(xué)校布局調(diào)整改革試點工作。中小學(xué)布局調(diào)整是面向未來十年教育發(fā)展，自治區(qū)決定從2010年起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革試點工作，我城區(qū)及武鳴縣被列為全區(qū)首批學(xué)校布局調(diào)整綜合改革試點之一。目前，我城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案正在編制當(dāng)中。在編制中小學(xué)校布局調(diào)整的同時，把學(xué)前教育也納入編制規(guī)劃，統(tǒng)一部署。

一是堅持政府行為，中小學(xué)校布局調(diào)整由城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育、發(fā)改、規(guī)劃、財政、國土、住建等部門履行職責(zé)，合力做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；二是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃要立足于城區(qū)實際，與“十二五”規(guī)劃和《區(qū)貫徹國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實施方案（2010－2020年）》相適應(yīng)，同時還要結(jié)合區(qū)的發(fā)展，使中小學(xué)布局調(diào)整服務(wù)于區(qū)教育發(fā)展大局；三是要按照中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃安排好項目和經(jīng)費，加快實施，通過實施中小學(xué)布局調(diào)整，從根本上解決當(dāng)前教育發(fā)展的難點問題。

我城區(qū)作為五象新區(qū)的核心區(qū)，城區(qū)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)深入調(diào)查研究，在2007年制定了《市區(qū)2008—2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市區(qū)2010——2020年學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》，為市委、市政府科學(xué)制定五象新區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃與實施方案提供依據(jù)。根據(jù)《市中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃與實施方案》和五象新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)要求，2010和2011年五象新區(qū)將新建、遷建和擴(kuò)建10所中小學(xué)校。我們要把握這個機(jī)會，繼續(xù)加大力度做好中小學(xué)布局調(diào)整工作，加大五象新區(qū)中小學(xué)建設(shè)的步伐，合理整合各種教育資源，最大限度地提高辦學(xué)效益。

目前，已有柳沙江南小學(xué)、市二十六中五象校區(qū)、市玉龍學(xué)校、市玉洞小學(xué)、市鎮(zhèn)初級中學(xué)、鎮(zhèn)稔水小學(xué)等學(xué)校已經(jīng)開工建設(shè)，完成投資6724.5萬元。這些新學(xué)校全部按照國家標(biāo)準(zhǔn)，按周邊居民適齡兒童數(shù)量規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量辦學(xué)、高效率運行、高層次管理，把學(xué)校辦成具有一流硬件設(shè)施、一流師資隊伍、一流教育管理、一流辦學(xué)特色、一流教學(xué)質(zhì)量“五個一流”的新學(xué)校。這10所中小學(xué)校建成后，可滿足2萬多學(xué)生的就學(xué)需要，將極大地改善我城區(qū)教育的硬件設(shè)施，進(jìn)一步提升辦學(xué)檔次，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供更好的智力支撐和人才保障。

（五）強(qiáng)化隊伍，不斷夯實教育發(fā)展根基。

師也者,教之以事而喻諸德。教師是教育事業(yè)第一資源，是教育競爭力的核心要素。建設(shè)一支思想政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的教師隊伍，是加快教育事業(yè)發(fā)展的根本途徑。教育行政部門要始終把加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)作為大力推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，堅持不懈地實施人才強(qiáng)區(qū)計劃，建立和完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，切實抓好學(xué)校學(xué)科帶頭人和骨干教師隊伍的選拔培養(yǎng)；以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校長、學(xué)習(xí)型教師為重點，著力抓好教師隊伍建設(shè)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，用得力的措施落實工作，堅持不懈地提高農(nóng)村師資水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流制度，逐步建立吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教、長期從事農(nóng)村教育工作的長效機(jī)制，采取骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)等形式，努力解決農(nóng)村中小學(xué)校師資不足和整體水平不高的問題。

“十一五”期間我城區(qū)在師資培訓(xùn)上做了大量的工作，共舉辦校長、教師培訓(xùn)班20多期，1000多人次參加了培訓(xùn)。選派590多名骨干教師參加全國、全區(qū)和市各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和觀摩活動；5名優(yōu)秀教師和校長到北京大學(xué)、華東師范大學(xué)參加高級研修，1名中學(xué)校長到廣東東莞香市中學(xué)跟班學(xué)習(xí)；選派骨干教師到江蘇省洋思中學(xué)、杜郎口中學(xué)觀摩學(xué)習(xí)，移植并發(fā)展洋思中學(xué)成功的教育理念及杜郎口中學(xué)課堂教學(xué)改革經(jīng)驗，選擇一些班級作為試點，推行杜郎口中學(xué)課堂教學(xué)模式；從2009年開始，分期分批選派農(nóng)村中小學(xué)教師到市天桃實驗學(xué)校、市十四中、二十六中、市北湖小學(xué)、民樂小學(xué)、華強(qiáng)路小學(xué)等市優(yōu)秀學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，并從2010年開始，民進(jìn)市委組織優(yōu)秀教師與我城區(qū)中小學(xué)實施五年計劃結(jié)對幫扶。采取“一幫一”，“專家引領(lǐng)”，“遠(yuǎn)程交流”和“資源共享”等形式幫扶我城區(qū)的教育發(fā)展。經(jīng)過一年多的幫扶，首批重點幫扶的鎮(zhèn)中、中心校教師隊伍素質(zhì)有了提高，校園學(xué)習(xí)文化氛圍增強(qiáng)，學(xué)生中考等成績明顯提升。

風(fēng)雨砥礪，歲月流金。辛勤的付出有了豐厚的回報，“十一五”期間，我城區(qū)涌現(xiàn)了一批“追求卓越，爭創(chuàng)一流”的優(yōu)秀教師。2010年8月，莫莎莎老師榮獲“第二屆全國中小學(xué)公開課電視展示活動暨說課專場展示活動”大賽一等獎，并榮獲市十大杰出青年提名獎。吳冰老師被自治區(qū)人民政府授予“特級教師”光榮稱號，莫金麗老師被評為自治區(qū)優(yōu)秀教師并榮立二等功，還有2人被評為市學(xué)科帶頭人，97人被評為市教學(xué)骨干；3人被評為“中小學(xué)優(yōu)秀班主任”，9人被評為“八桂鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師”，5人被評為“市我最喜愛的老師”，65人次被評為市先進(jìn)工作者、市優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。

今后，我們還將堅持不懈地把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的重要位置，大力弘揚愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為世范的師德風(fēng)尚，教育和引導(dǎo)廣大教師以德立教、鑄就師魂，以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生，真正成為學(xué)生的良師益友；廣大教師要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷，要有“得天下英才而育之”的宏偉抱負(fù)，要有“捧著一顆心來，不帶半根草去”的思想境界，把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。同時，要堅決保障教師的合法權(quán)益，讓尊師愛生的傳統(tǒng)美德在全城區(qū)蔚然成風(fēng)，讓教師贏得全社會的敬重和愛護(hù)。

（六）創(chuàng)新思路，推進(jìn)體制機(jī)制改革。要推進(jìn)政校分開、管辦分離等教育體制改革，提高政府的教育公共服務(wù)能力，增強(qiáng)各級各類教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力，建立政府與各類社會組織分工協(xié)作、市民廣泛參與的教育公共服務(wù)新體制。一要完善學(xué)前教育和義務(wù)教育入學(xué)制度，二要推進(jìn)教育管理體制改革。強(qiáng)化政府對教育發(fā)展的統(tǒng)籌，加強(qiáng)政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)方面的職責(zé)。三要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。完善政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制。四要推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度改革。完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制、校務(wù)會議制、校務(wù)公開制度、教職工代表大會制度，為人才培養(yǎng)和教育發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

三、強(qiáng)化政府責(zé)任，確保城區(qū)教育工作落到實處

發(fā)展教育是政府的一項重要職責(zé)。我們要認(rèn)真按照《實施方案》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面完成教育改革發(fā)展任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。教育事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要各個方面的重視和支持。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實。人力資源和社會保障部門要主動與教育部門配合，積極促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)的結(jié)合。發(fā)改委、財政、人事等各有關(guān)部門，要緊密結(jié)合教育改革發(fā)展的實際，加快職能轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高為教育發(fā)展和人的全面發(fā)展服務(wù)的水平。城區(qū)文化、體育、旅游局、城市管理局和公安等部門要積極配合學(xué)校，不斷進(jìn)行校園周邊環(huán)境整治，維護(hù)正常教學(xué)秩序，努力為教育事業(yè)的發(fā)展和各級各類學(xué)校的辦學(xué)育人創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。城區(qū)各單位、各部門要多為城區(qū)教育辦實事，特別是要多為山區(qū)、多為農(nóng)村貧困學(xué)校排憂解難。要積極引導(dǎo)和動員社會各方面力量參與和支持教育事業(yè)。同時，必須堅持艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的方針，加強(qiáng)對教育投入的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步提高教育資金的使用效益。

（二）科學(xué)謀劃，優(yōu)化資源配置。當(dāng)前要與市對接做好城區(qū)及各學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，我們要抓住這有利契機(jī)，謀劃制定學(xué)前教育、義務(wù)教育和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。學(xué)前教育要切實加強(qiáng)對規(guī)劃實施的指導(dǎo)和管理，要按照規(guī)劃的整體要求和戰(zhàn)略部署，注重整體推進(jìn)、突出工作重點，通過重點突破帶動全局工作發(fā)展，通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶動整體建設(shè)推進(jìn)。要突出制度建設(shè)，突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過項目設(shè)計和實施，逐步建立依靠制度、依靠標(biāo)準(zhǔn)推動工作的有效機(jī)制，形成教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，確保教育各項任務(wù)如期完成。

（三）優(yōu)先保障，提高投入績效。總書記指出，規(guī)劃優(yōu)先、財政資金優(yōu)先、公共資源優(yōu)先，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。總理強(qiáng)調(diào)，要重視教育投入的績效，提高教育經(jīng)費的使用效益，使教育資金的使用更加合理。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關(guān)于“國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP4％”的要求，意味著今后幾年教育經(jīng)費將大幅度增加。我城區(qū)要努力實現(xiàn)“教育事業(yè)發(fā)展與城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃，同步發(fā)展；社會人力資源建設(shè)與科教人才隊伍建設(shè)同步實現(xiàn)；新農(nóng)村建設(shè)、新區(qū)文化建設(shè)與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行；財政預(yù)算與教育投入同步增長”的工作目標(biāo)，一要保證資金落實到位。二要確保經(jīng)費的管好用好。一方面要不折不扣、用好用足上級政策，落實投入責(zé)任。教育、財政部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按規(guī)定落實教育投入占當(dāng)年財政支出的比例，確保資金及時足額到位。另一方面，各學(xué)校對教育經(jīng)費要統(tǒng)籌安排，與教育發(fā)展重大項目實施相配套，向最薄弱環(huán)節(jié)傾斜。要實行科學(xué)化精細(xì)化管理，完善經(jīng)費分配制度、學(xué)校財務(wù)制度的監(jiān)督制度，加強(qiáng)重大項目經(jīng)費使用的績效評估，防范，財務(wù)風(fēng)險。最重要的是，要把增加投入與體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，形成新制度新模式。

教育是一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的事業(yè)。為了保障教育事業(yè)的發(fā)展，在過去的五年，我城區(qū)不斷加大投入，保證城區(qū)財政教育經(jīng)費按法定比例增長和教育重點項目支出的需要。2006—2010年城區(qū)教育經(jīng)費累計總支出4.27億元，其中2010年教育總支出占當(dāng)年財政總支出的25.23%，比2009年提高1.53個百分點，比2008年提高2.68個百分點。2006—2010年，城區(qū)財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費累計投入4.25億元，年平均增長率為29.11%，高于同期財政支出年均增幅，教育已成為城區(qū)第一大公共財政支出。

下一步，我們還要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善辦學(xué)條件，科學(xué)制訂我城區(qū)校安工程改造總體規(guī)劃和年度實施方案。全面實施“中小學(xué)校舍安全工程”，建立和完善校舍定期勘察、鑒定工作制度和農(nóng)村中小學(xué)危房改造的長效投入機(jī)制。“十一五”期間，我城區(qū)在學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，僅學(xué)校的單體項目就有94個，投入資金7552.3多萬，建設(shè)面積達(dá)76106多平方米；五象新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的10個教育重點項目，項目投資資金將達(dá)到6.3億元。

（四）強(qiáng)化督查，確保任務(wù)落實。落實好《區(qū)貫徹國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實施方案（2010－2020年）》，是教育行政部門的職責(zé)所在、使命所在。教育行政部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要用教育規(guī)劃綱要的新思想、新理念武裝頭腦，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市的部署上來，把智慧和力量凝聚到落實綱要和方案上來，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，力戒形式主義，大興實干之風(fēng)。要切實轉(zhuǎn)變職能，改革創(chuàng)新工作機(jī)制、工作方法、工作作風(fēng)，切實提高工作質(zhì)量、工作水平和工作效率。

同志們，教育逢盛世，揚帆正當(dāng)時。我城區(qū)作為自治區(qū)及市“重點向南，建設(shè)五象新區(qū)，再造一個新”的主戰(zhàn)場和橋頭堡，更是面向東盟“三基地三中心”的核心區(qū)域和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，我們的教育事業(yè)已呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和無限的活力，讓我們不斷開拓創(chuàng)新、共同努力，讓新的希望在此起航！