市委書記在科技獎勵大會發言

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同志們：

今天，我們隆重召開全市科技獎勵大會，表彰為我市科技事業發展和現代化建設做出突出貢獻的科技工作者和先進單位。借此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀！希望廣大科技工作者以他們為榜樣，為我市科技進步和經濟社會發展作出新的更大貢獻。省科技廳廳長同志在百忙之中從濟南專程趕來，到會指導，這充分體現了省科技廳對我市的厚愛與支持。讓我們以熱烈的掌聲，廳長和省科技廳表示衷心的感謝！剛才，翟廳長對我市的科技工作提出了殷切的希望和明確的要求，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我代表市委、市政府講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好科技工作的責任感、使命感

過去的一年，全市科技系統攻艱克難、團結奮戰，各項工作取得顯著成績，實現了科技創新跨越發展。全年共爭取和投入各類科技項目支持資金5300萬元，7個項目列入國家、省科技重大專項。高新技術產業產值實現799億元，同比增長52.2%，占規模以上工業的23.5%，比年初增加3.06個百分點。牡丹區、單縣、東明、曹縣、巨野等5縣區通過全國科技進步考核。新增省創新藥物（）孵化基地等15家省級以上科技創新平臺。與清華大學、天津大學、中科院等大院大所加強深層次合作，共建了天津大學化工研究院、省魯南藥物研究院，引進2名泰山學者海外特聘專家。共申請專利2177件，獲授權1193件，新增省名牌產品15個，省著名商標13件。

盡管取得了很大成績，但我們還要清醒地認識到，我市科技工作與全省水平相比還有很大差距。科技投入不足，2011年全社會研發投入占GDP的0.8%，遠遠低于全省超過1.8％的水平。平臺建設滯后，全省只有我市未建立市級科技企業孵化器。科技人才短缺，高層次創新人才嚴重匱乏。產業結構落后，高新技術產業產值占規模以上工業的比重與全省相差4個百分點。科技工作面臨的形勢嚴峻，任務艱巨。

當前，全球進入創新密集時代，不論是發達國家還是發展中國家，都毫不例外地把搶占科學技術制高點作為國家發展戰略的重點。總書記強調，建設創新型國家，加快轉變發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力。姜異康書記、姜大明省長多次要求，要把科技創新作為建設經濟文化強省的重要支撐。趙潤田書記在市第十二次黨代會上提出，要把提高自主創新能力作為增強區域競爭力的核心。剛才，廳長也對我市的科技創新工作明確提出了一系列指示。這些都為我市的科技工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。加快科技創新，是我們在新一輪競爭中占據先機、緊跟時代步伐的必然選擇。

加快科技創新，對我市來說更具有特殊的重要性、緊迫性、嚴峻性。我們要實現打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地的宏偉目標，必須走科技含量高、經濟效益好、資源能耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。這里最需要的是強有力的科技支撐，這也是發揮后發優勢的要義所在。后發優勢，不是跟在發達地區后面亦步亦趨，重復他們走過的老路，甚至是彎路，而是要避免發達地區在發展中走過的彎路、造成的失誤。我們要發揮后發優勢，實現跨越發展，就必須緊緊依靠科技進步，把發展科學技術放在更加重要、更加突出的位置，充分發揮“第一生產力”的作用，全力推動科學發展，加快轉變發展方式，調整優化產業結構，不斷增強經濟綜合實力。當前，在科技基礎、地方財政都十分薄弱的情況下打造區域自主創新高地，確實面臨很多困難，但是我們別無選擇，必須迎難而上，知難而進，全力以赴，確保實現既定目標，到2016年全社會研發經費支出占GDP的比重要達到1.8%，這是去年全省的平均水平；高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到30%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到55%以上，在周邊地區構建集約發展新優勢。這樣的高地才是真正的高地，才是令人信服的高地。要實現這一目標，需要大家付出持之以恒的、超常規的艱苦努力。

二、明確重點，全力做好打造區域自主創新高地工作

（一）要發揮好企業的創新主體作用。企業是自主創新的主力軍。要切實抓好技術創新提升工程、創新型企業試點等重點工作，引導各類創新要素加速向企業集聚，鼓勵企業建立技術研發體系，搞好科技攻關，引進轉化更多高水平科技成果，使企業把更多精力轉移到主動增加研發投入、深入開展技術創新活動、積極應用創新成果上來。特別是60強企業要自覺承擔技術創新的重任，以技術創新推動經濟效益提高，以良好經濟效益支撐技術創新，努力實現技術創新和經濟效益的良性循環。今年要完成高新技術產業產值1100億元，占規模以上工業的比重提高2個百分點以上，市級以上高新技術企業發展到200家，戰略性新興產業實現主營業務收入1200億元的任務目標，在很大程度上取決于企業創新主體作用發揮的程度。希望全市的企業家要敢于擔當，勇挑重擔，完成好這一任務。這既是政府的希望和要求，也是企業自身做大做強的必由之路。

（二）要大力強化政府的引導推動作用。各級政府要把握好自己的角色定位，充分發揮好職能作用。特別是在打造創新高地的啟動期，政府的工作至關重要。要強化政策引導。市里已經專門出臺了《關于打造區域自主創新高地的意見》，這是指導我市科技創新的綱領性文件。各縣區要突出適度超前性、具體可操作性、實用激勵性，研究完善相應的科技政策。要建立健全政策落實評價反饋機制，確保各項政策措施落到實處。要強化財政引導。加大財政的科技投入，建立健全政府科技投入穩定增長機制，著力增強調動全社會科技資源配置的能力。市里在市級財政非常困難的情況下，已經決定設立打造區域自主創新高地的專項資金，未來三年市財政安排不少于一億元、每個縣區不少于3000萬元，重點支持“五大基地一大產業”重大共性關鍵技術的研發和應用轉化，引導更多企業和社會資金投入科技創新。今年要確保實現全社會研發投入15億元、占GDP比重0.9%的目標。要強化基礎支撐。加快推進科技成果轉化和中介服務平臺建設，打造一批生產力促進中心、公共技術服務平臺，為全社會科技創新提供必要的公共場所和技術、信息、咨詢等方面的綜合化服務。要重點加快建設市生產力促進中心、市高新技術創業服務中心、市科研成果轉化服務中心、市科技館等一大批重大科技創新、科普平臺，為打造自主創新高地提供強大的基礎支撐。

（三）要突出人才的智力支撐作用。要加快發展，打造高地，最關鍵的是人才，最缺少的也是人才。人才是第一資源，必須要實現大的突破。深圳建市的時候，全市只有兩個工程師，通過多年的努力，現在有103萬，研發人員有29萬，留學歸國人才近4萬名，涌現出一批又一批國家級的創新成果，也形成了像深圳華為這樣具有強大國際競爭力的一批高新技術企業。要加快引進人才。省政府支持打造高地的人才政策非常難得，必須用足用好。要堅持不求所有、但求所用的原則，以多種形式吸納延攬一批急需、緊缺的學術精英、科研領軍人物、高水平創新團隊和高技能人才。省科技廳廳長曾經通過艱苦的努力，把著名的量子通信方面的專家潘建偉引進了，帶動了一個產業的發展，使得在量子產業方面具有了世界領先水平。潘建偉1970年生人，去年被評為中科院院士。我市要魯寧廳長學習，切實加大高層次人才引進力度，年內要面向全國分行業分領域聘請市政府科技顧問，引進碩士以上專業技術和管理人才870名以上。要積極培養人才。堅持在創新實踐中發現人才，在發展競爭中識別人才，注重在科研、生產和工作一線使用人才。要積極與清華大學、天津大學、中科院、工程院等大院大所聯合，開展多種形式的人才培養。三年內，要完成對高新技術企業、創新型試點企業主要負責人的系統培訓。要注重使用好人才。能引進人、留住人是一個地方人才環境的重要標志。要堅持事業留人、感情留人、待遇留人，最大限度地改善各類人才的工作、學習和生活環境，真正讓優秀人才政治上享榮譽、經濟上得實惠、社會上有地位，充分調動他們干事創業的積極性。

（四）要加大產學研結合力度。要實現大發展，需要自力更生、自主創新。但是，在當前情況下更要注重借助外力，廣泛吸收應用市外先進成果。達馳電氣、玉皇化工等企業在這方面都做得非常成功，也成為這些年來快速成長的最關鍵因素。一要實施一批產學研合作項目。圍繞支柱產業、主導產業和新興特色產業技術創新的關鍵和共性問題，組織我市企業與外地高校和科研機構開展產學研項目合作，聯合攻克關鍵技術，轉化重大科技成果，研發重要新產品。年內，要重點實施好10個產學研合作項目。二要建設一批產學研合作平臺。以我市戰略性新興產業、高新技術產業和優勢傳統產業的技術創新需求為導向，構建產學研“一體化”公共研發平臺。要支持企業與高校院所聯合建立各類研發機構和成果轉化基地，重點加快建設國家創新藥物孵化基地、省魯南藥物研究院等重大科技平臺，年內新增院士工作站2家、省以上工程技術研究中心2家、企業技術中心6家。三要組建一批產學研合作聯盟。鼓勵骨干企業與相關領域具有優勢的高校、科研機構合作，以整體提升產業自主創新能力為目標，構建產學研合作聯盟，突破重大共性技術難題，提升產業集群核心競爭力。年內，要重點建設新能源、醫藥、煤化工等7家產業技術創新戰略聯盟和機電、石化、醫藥等3個行業技術中心。

（五）要加快農業科技進步。是農業大市，農業穩則全局穩。要堅定不移地貫徹落實好中央一號文件，把農業科技擺上更加突出的位置，推動農業科技跨越發展，促進農業增產、農民增收、農村繁榮。要加快農業科技創新。大力支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究，在良種培育、新型肥藥、疫病防控、節水灌溉、農機裝備、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果，搶占現代農業科技制高點，推動標準化農業發展。要突出抓好種業科技創新。深入實施農業良種工程，加強優異種質資源的收集保護與創新利用，建立現代農業育種技術體系，研究培育一批突破性新品種，發展壯大一批現代種業企業。濰坊市是全國著名的蔬菜基地，但是濰坊市的農民每年要花3億元人民幣來購買國外的蔬菜種子。所以，我們要下大力氣發展現代種業，加快提高全市主要動植物良種覆蓋率，今年要達到95％以上。要提升農業技術推廣能力。扎實推進科技特派員農村科技創業行動，實施科技富民強縣專項行動計劃，加強農業科技示范園建設，促進農業科技成果轉化和農業科技產業化。今年糧食生產要努力實現九連增。

（六）要加強知識產權工作。知識產權是現在的競爭力，明天的潛力，未來的實力。現在全世界市值最大的公司是美國的蘋果公司，本周一開市的時候，蘋果公司達到創紀錄的5600億美元。如果把它作為一個經濟體，在全世界排第20位。我們用的蘋果iPad，售價是500美金，利潤是150美元，占30％。大家參觀過鄭州和別的地方的富士康，給我們以工資形式返還的報酬是8美元，在500美元中，只有8美元是返還給我們中國人的。這就是因為人家有自主知識產權，我們沒有；人家有科技成果，而我們沒有。因此，全市上下要大力實施知識產權戰略，深入推進國家知識產權試點城市建設，通過創新產生知識，產生自己的專利、自己的標準、自己的品牌。要著力加強知識產權創造。加快建立以企業為主體的專利技術創新體系，促進高質量專利技術的生產創造。年內要爭創出名牌產品5個以上、省著名商標15個以上，全市專利申請量達到2300件，發明專利申請超過560件。要著力加強知識產權運用。切實用好政府專利轉化資助政策，重點扶持轉化一批符合我市產業發展方向、市場前景好、科技含量高的優秀專利技術項目。要著力加強知識產權保護。構建上下互動、橫向聯動的行政、司法保護體系，打造公平有序、利于創新創造的市場環境和社會環境，努力把我市建設成為知識產權強市。

三、加強領導，大力營造良好創新環境

一是要加強組織領導。市、縣都要成立領導機構，統籌推進打造自主創新高地的工作。各級領導干部要轉變思想觀念，真正從思想上、行動上重視創新、關心創新、支持創新、保護創新。各級各部門要把創新作為自己責無旁貸的工作任務，通力合作，上下聯動，齊抓共管，形成共同推動科技創新的良好局面。

二是要強化責任考核。建立明確的自主創新高地責任目標體系，科學分工，細化責任，明確目標。市、縣都要制定具體方案，量化分解工作任務，落實相應責任，加強督導考核。對成績突出的，要進行表彰獎勵、提拔重用；達不到考核要求甚至造成工作失誤的，要嚴格追究責任。

三是要積極培育創新文化。大力弘揚創新精神，鼓勵科研機構和廣大科技工作者求真務實、勇于創新，不斷實現創新突破，創造新的價值。要廣泛宣傳做出突出貢獻的優秀科技人才，樹立全社會尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創新的良好社會風尚。深入開展群眾性技術革新活動，著力營造有利于打造自主創新高地的濃厚氛圍。

同志們，打造區域自主創新高地，任務艱巨，責任重大。希望大家以更加奮發有為的精神狀態，扎實苦干，拼搏進取，在創新中求發展，在發展中促創新，努力為全面提升全市科技創新水平、加速打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地作出新的更大的貢獻！