市政辦科技企業(yè)認(rèn)定管理通知

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各縣市區(qū)科技局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，支持我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣市區(qū)科技、財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定工作及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，共同做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范和完善申報(bào)推薦工作程序。

企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)后，及時(shí)將書面申報(bào)材料分別報(bào)所在縣市區(qū)科技局、財(cái)政局；縣市區(qū)科技部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí)，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合行文分別報(bào)送市科技局和市財(cái)政局審核。縣市區(qū)科技、財(cái)政部門上報(bào)推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)名單時(shí)，同時(shí)報(bào)送“推薦高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表”、“高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)材料審查表”、“市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)情況表”。

三、嚴(yán)格按照有關(guān)要求提報(bào)研發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入證明材料。

企業(yè)提交申報(bào)材料，應(yīng)同時(shí)提交研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬頁(yè)復(fù)印件并加蓋公章。企業(yè)提報(bào)的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用證明材料中金額，應(yīng)與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬及記賬憑證、原始單證等會(huì)計(jì)核算資料相一致。近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入亦應(yīng)與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)賬及原始憑證等相關(guān)會(huì)計(jì)核算資料歸集口徑、金額一致。無(wú)研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬或企業(yè)申報(bào)材料金額與會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料不一致的，不予推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。

出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件，并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)。申報(bào)企業(yè)原則上要從省財(cái)政、稅務(wù)部門推薦的名單中選用認(rèn)定鑒證機(jī)構(gòu)，選用推薦名單之外的中介機(jī)構(gòu)，必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)。

中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的有關(guān)政策和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引”，作出客觀實(shí)際的審計(jì)報(bào)告。財(cái)政部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的材料進(jìn)行核實(shí)。如中介機(jī)構(gòu)出具材料與企業(yè)提交的研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬出現(xiàn)差異，該中介機(jī)構(gòu)應(yīng)作出專項(xiàng)說(shuō)明。

市高新技術(shù)企業(yè)推薦管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)相關(guān)部門和專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。如果中介機(jī)構(gòu)在出具的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中，存在幫助企業(yè)弄虛作假等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其參與認(rèn)定工作資格，在網(wǎng)上予以公告，并向其業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行通報(bào)，提請(qǐng)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。企業(yè)如因其選擇的中介機(jī)構(gòu)違規(guī)造成企業(yè)認(rèn)定無(wú)效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

科技、財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)以及已經(jīng)獲得資格的企業(yè)，不定期進(jìn)行抽查和復(fù)核。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，取消其申報(bào)和復(fù)審資格，同時(shí)建議上級(jí)部門取消為其服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)從事此業(yè)務(wù)的資格，并向其業(yè)務(wù)主管部門反映該事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題。

五、對(duì)市級(jí)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行公示制度。

經(jīng)市科技、財(cái)政部門初審符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，在市生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)上公示5個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，報(bào)送省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定。

六、做好到期高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審工作。

我市年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已期滿三年，需進(jìn)行復(fù)審。請(qǐng)結(jié)合本通知精神，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十條所規(guī)定的內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)經(jīng)費(fèi)及高新技術(shù)產(chǎn)品收入歸集等事項(xiàng)做好初審工作，復(fù)審材料申報(bào)時(shí)間另行通知。

各縣市區(qū)在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題、意見(jiàn)或建議請(qǐng)及時(shí)反饋。