縣長在全縣瘧疾防治會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全縣瘧疾防治工作會議，目的是總結2011年的工作，進一步安排布置明年瘧疾防治工作,動員全縣上下，鞏固和提升防治成果，以更加昂揚的斗志，更加堅定的決心和更加扎實的工作，全面或超額完成防治工作各項任務。一年來，在全縣范圍開展了瘧疾休止期根治，發熱病人鏡檢，瘧疾現癥病人及時診斷治療等項工作，瘧疾疫情得到了有效地控制。這來之不易的成績，是全縣上下聯動、合力攻堅的結果；也是全縣廣大基層工作者、廣大衛生工作者奮發工作、無私奉獻的結果。在此，我代表縣政府向在全縣為防病工作辛勤勞動、默默奉獻的廣大干部群眾及其家人致以崇高的敬意。剛才許杰局長對2011年的瘧疾防治做了全面的總結，同志宣讀了2012年的工作方案，我完全贊同。下面，我就全縣瘧疾工作講三點意見：

一、總結經驗，肯定成績，認清全縣瘧疾防治工作基本情況

2011年的瘧疾防治工作，在縣委、縣政府高度重視下，在全縣各部門的通力合作下，根據省、市瘧防工作的統一部署和安排，經過全縣廣大干部群眾，特別是衛生系統的同志們的共同努力，圓滿完成了各項任務，實現了既定目標。自2000年以來，我縣瘧疾發病出現逐年回升趨勢，2004年報告發病641例，2005年報告發病1564例，2006年報告發病3539例，2007年報告發病3832例。2011年截至11月30日報告發病1720例，比2007年同期下降54.88%，是自2000年瘧疾發病回升以來的第一次大幅度下降，到年底完全能夠實現省衛生廳制定的2011年瘧疾發病率比去年下降30%以上的目標。

(一)全縣瘧疾防治取得的主要成效

一是有效遏制了疫情。2011年，新發瘧疾病人較2007年下降很多，未出現新的突發疫情，有效遏制了近年來瘧疾的高發勢頭。這一切都是來之不易的。使發病的曲線多年來首次由波峰出現向下拐點，有效地遏制了疫情，群眾的健康得到切實有效的保障。

二是密切了黨群干群關系。老百姓會說瘧疾不算大病，但就是這樣一個不算大病的頑癥，考驗著政府的執政能力，考驗著我們為人民服務的能力，考驗著我們為人民解除病痛的能力，考驗著我們的工作成效。開展瘧疾防治的過程就是一個為人民群眾辦實事的過程。2011年全縣累計服藥人數近24萬人，服藥率達99.59%，全部做到了“送藥到手、看服到口、不咽不走”。注重環境、保持衛生的良好習慣和防病防治意識正在深入百姓心中，政府形象在同志們的辛勞中、在人民群眾的歡迎聲中得到了提升，從而密切了黨群、干群關系。

三是進一步提升了綜合防病能力。瘧疾防治工作，涉及面廣、參與人數多、工作量大，廣大工作者堅持求真務實的工作作風，創新思維，創新方法，依靠群眾，依靠基層開展工作，實現了瘧疾控制目標。

這些成績的取得，為我們下一步瘧疾防治工作奠定了堅實的基礎，也成為2012年工作的新的起點。

（二）瘧疾防治工作的主要做法和經驗

1、廣泛宣傳，深入工作。利用縣電視臺、教育電視臺每天播出防治瘧疾專題公益宣傳流動字幕。縣衛生部門印發瘧疾防治明白紙，發放到千家萬戶。各鄉鎮自然莊噴制了瘧疾防治墻體標語口號，宣傳瘧疾防治知識和免費服藥政策。同時還在中小學教室張貼印有瘧疾防治知識視力表的宣傳折頁。縣教育部門也開展了“小手拉大手”活動，安排學生開展家庭成員防瘧知識的宣傳和家中瘧疾病人的督導服藥。做到了農村家喻戶曉，人人皆知。

2、加大投入，落實經費。縣財政逐步加大瘧疾病防治經費投入。各鄉鎮也投入了相應經費，用于瘧疾防治工作。

3、統一布置，統籌管理。按照《縣2011年瘧疾休止期治療與傳播期防治工作方案》要求，全縣統一于4月1日至4月15日就進行了瘧疾休止期治療服藥工作。縣文明委牽頭，衛生局、愛衛會等相關單位密切配合，制定了《防蚊滅蚊環境消殺實施方案》，在今年7月下旬由各鄉鎮政府、村民委員會組織實施，全縣統一時間，統一行動，開展疏通污水溝渠、填平積水坑洼、清除荒草垃圾等項愛國衛生運動，動員督促群眾添置安裝紗門、紗窗、蚊帳，使用蚊香驅蚊等防蚊設施。

4、科學防控，指導到位。衛生部門盡職盡責，當好政府參謀,制定了科學可行的瘧疾防治方案,為我縣的瘧疾防治工作提供技術支持,成立瘧疾防治技術指導小組，指導瘧疾服藥工作和處理服藥副反應。成立督導組駐鄉督導服藥，進行現場督導。

二、抓住關鍵，鞏固成果，努力實現瘧疾發病率的不斷下降

已經取得的成績，縣委、縣政府是肯定的，人民群眾是滿意的。但是，在成績面前，我們必須保持清醒的頭腦。瘧疾疫情依然處于發病高峰，依然是當前發病最多的傳染病，依然是控制難度極大的疾病，我們不能有任何松懈，必須認真貫徹黨的十七大會議精神，以實施民生工程和醫療健康工程為有效載體，明確更高的控制標準，確立更高的工作定位，下大力氣進一步鞏固和提升防治成果。

一要更加體現全面發展、科學防治的要求。黨的十七大對今后一個時期衛生事業改革發展的戰略目標、主要任務和重大方針作了明確闡述，要求以科學發展觀統領全局，加快改革發展步伐，突出農村衛生、社區衛生、公共衛生三大重點，著力構建覆蓋城鄉的基本衛生保健制度，著力緩解困難群體“看病難、看病貴”問題。貫徹落實這一新要求、新任務，就要樹立和落實全新的科學發展觀。衛生防病工作要走全面發展、科學控制的道路，要以控制瘧疾疫情為落腳點，協調組織對各種疾病的預防與控制，要以人民群眾為服務對象，強化服務意識，進一步提升我縣的衛生服務水平。尤其是基層的衛生工作者更要做人民群眾的貼心人。

二要更加理解和滿足人民群眾的健康要求。進一步鞏固和提升瘧防成果，提升衛生服務水平，就是在執政為民的理念中，在更高層次上提高人民群眾的健康水平和生活質量，在更大范圍內維護和實現人民群眾的根本利益。各級干部對人民群眾要有深情，對患病群體要有真情，要真正從群眾最關心、反映最強烈的公共衛生問題入手，集中力量,辦實事、好事；要不斷滿足經濟發展和人民群眾對健康提出的新要求、新期望，下大力氣做好各項衛生工作，更好地為人民群眾提供高質量的衛生保障和服務水平。

三要切實明確工作目標。各有關部門要做到“三個明確”：明確自己在2012年的工作任務，明確自己的工作職責，明確自己完成各項任務的時間節點。各部門負責認真組織實施，保障要讓每一份藥品都發揮作用。

四要建立健全長效防控機制。為什么要建立長效機制？因為瘧疾靠蚊蟲叮咬，傳染方式簡單，受環境因素影響很大。我們要進一步健全縣、鄉、村三級瘧疾防治網絡，把瘧疾防治工作融入面向基層、面向農村的一切工作之中，融入新農村建設和農村愛國衛生運動的綜合性工作之中，確保各個層面的工作有人抓、有人管，有人落實，不留空白點。

三、加強協作，突出重點，全面做好09年度瘧疾防治工作

為了鞏固這一重要成果，進一步降低瘧疾發病率，更好地貫徹國家衛生部《2006－2015年瘧疾防治規劃》和我縣制定的《縣2012年瘧疾防治工作方案》，切實做好2012年瘧疾休止期服藥、發熱病人鏡檢及傳播期病人的治療工作，在這里，對大家提出幾點具體要求：

（一）高度重視，切實加強組織領導

瘧疾防治工作事關全縣的經濟發展和人民群眾的身體健康，各鄉鎮要高度重視，充分認識到瘧疾防治工作的重要性和緊迫性，防治任務和責任要分解到每個單位、每個人，保證基層防保人員的基本待遇，對防治工作中存在的困難和問題及時加以研究解決，同時要充分發揮村委會的作用，將瘧疾防治工作安排部署到村、到戶。

按照《縣2012年瘧疾防治工作方案》的有關要求，在縣瘧疾防治工作領導小組統一領導下，衛生局成立了瘧疾防治技術指導組和巡回督導組，縣疾控中心抽調了專業技術人員駐鄉鎮指導和檢查，各鄉鎮也要建立相應的組織與專業隊伍。所有休止期服藥的自然莊還要成立入戶服藥小分隊，確保每個服藥對象都能得到全程、足量的藥物。

（二）明確部門職責，多部門協同作戰

各鄉鎮政府、衛生、財政、廣電、教育、愛衛會等部門要結合本部門職責，制定詳細的實施計劃，各司其責，通力協作，共同完成這次休止期服藥和2012年度瘧疾傳播期防治工作。

1、各鄉鎮政府負責轄區內的組織協調、宣傳發動、督導評估工作。鄉鎮分管領導為本鄉鎮瘧疾防治工作的第一責任人，在瘧疾休止期服藥期間，要及時向縣瘧疾防治領導小組匯報工作進程和督導結果。

2、衛生行政部門要當好縣委、縣政府的參謀，制定具體的行動計劃，組織醫療衛生專業人員，做好瘧疾疫情的登記、報告、診斷、治療以及暴發疫情的應急處理和藥物不良反應的救治等工作。

3、財政部門要及時提供瘧疾休止期服藥與傳播期治療相關經費。

4、廣電部門在瘧疾服藥期間每天播放一次瘧疾防治知識專題或公益廣告。

5、教育行政部門要組織師資力量，利用中小學生的健康教育課，開展瘧疾防治宣傳教育。可以采取知識競賽、專題班隊會、觀察蚊蟲標本等生動活潑的形式，教育廣大中小學生如何預防瘧疾。

教育電視臺在廣大農村有著較高的收視率，應積極地發揮媒體優勢，定期播放瘧疾防治信息。

6、各級醫療衛生機構要做好瘧疾病人的登記、報告、診斷與規范治療，并認真做好發熱病人瘧原蟲鏡檢工作。縣疾控中心應加強疫情報告信息的管理，對重點地區人群開展主動監測，對基層防保人員開展技能培訓與技術指導。對重點村疫情進行流行病調查處理，落實瘧疾病人治療責任制，做好疫情信息的收集、分析及抗瘧藥品的發放管理工作。

（三）突出重點，認真做好瘧疾休止期服藥與傳播期防治工作

瘧疾防控工作有休止期服藥、傳播期防治和暴發疫情的控制處理三個關鍵環節，抓好關鍵環節一是要統一時間、統一方法開展休止期應服對象的服藥工作。目前正是開展瘧疾休止期服藥工作的有利時機，各鄉鎮要按方案要求，摸實摸透應服藥人數，全程規范地對每位服藥對象進行服藥治療，確保休止期服藥率達到90%以上，全程服藥率達到85%以上;二是做好傳播期防治工作。在瘧疾傳播流行季節，各級瘧疾防治人員尤其是各級各類醫療機構中的臨床醫生，要準確掌握抗瘧治療對象的范圍，使每位病人都能得到規范的治療;三是提高各級防治部門應對暴發疫情的處理能力，及時、正確控制和處理暴發疫情，同時要抓好防蚊和滅蚊、宣傳教育等工作。

（四）加強督查，確保各項防控措施落實到位

為切實將瘧疾防治各項措施落到實處，各鄉鎮、各有關部門要明確任務，責任到人。在開展服藥期間，要逐層逐級督導。縣級督查組對全縣鄉鎮進行巡回監督檢查，隨機抽取部分服藥對象進行入戶核查；鄉鎮督導組要包點到村，對重點村坐陣督導，確保服藥對象服藥安全、治療規范。對督導中發現的問題，現場提出意見，限期整改，并將督導結果及時反饋給各鄉鎮。對工作不力，任務落實不到位的單位和個人在全縣予以通報批評，導致疫情擴散的將依照《傳染病防治法》和有關規定嚴格追究相關人員的法律責任。

同志們，瘧防工作是一項長期性、艱巨性的工作，是一項群防群治的工作，是一項利國利民的工作，是一項民心工程，我們務必要深入基層、深入群眾，把瘧防工作做細、做實，真正做到以人為本、執政為民，把保障人民群眾的身體健康和生命安全作為各級政府的頭等大事來抓，抓緊抓好。我們相信在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的通力協作下，在廣大干群的共同努力下，在衛生專業人員的辛勤工作下，我縣的瘧疾疫情一定會進一步下降，實現省衛生廳制定的2012年瘧疾發病較2011年下降20％以上的防治工作目標。