在全縣衛(wèi)生工作會講話

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同志們：

今天，我們召開全縣衛(wèi)生工作會議，很高興和大家共同探討、謀劃今年的衛(wèi)生工作，剛才馬局長代表縣衛(wèi)生局對過去工作的總結(jié)和對今后工作的部署我完全同意。下面，就如何做好2013年衛(wèi)生工作，我再強調(diào)三點意見。

一、肯定成績、正視問題，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

2014年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線，銳意進(jìn)取，攻堅克難，圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo)。開創(chuàng)了全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新局面，各項衛(wèi)生工作取得了明顯成效。一是醫(yī)療保障和衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，國家基本藥物制度全面推開，基本公共衛(wèi)生服務(wù)有序開展，公立醫(yī)院改革步伐不斷加快，醫(yī)改五項重點任務(wù)取得階段性成果。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，縣人民醫(yī)院整體遷建項目已投入使用，縣藏醫(yī)院建設(shè)項目順利通過州級驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升。三是人民群眾健康水平逐步提高，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施。四是中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展勢頭良好，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)能力不斷提升。這些成績的取得與大家的辛勤努力是分不開的。借此機會，我代表縣政府，向辛勤工作在全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)單位、個人表示熱烈的祝賀！

當(dāng)前，我縣衛(wèi)生工作面臨良好的發(fā)展機遇，各級黨委政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，地位顯著提高，財政支撐和保障衛(wèi)生能力明顯增強。同時，衛(wèi)生工作也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，基本藥物制度實施還不夠規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)管理水平不高，衛(wèi)生體制改革政策使地方財政資金配套的壓力增大、各種社會原因造成我們有效應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情難度加大。面臨機遇與挑戰(zhàn)，做好今年衛(wèi)生工作要把握好"兩個堅持"。一是堅持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，維護(hù)和保障人民群眾健康權(quán)益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果，衛(wèi)生系統(tǒng)才能不失責(zé)、不失職;二是堅持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機制，解決衛(wèi)生工作中一些難點和深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實效性。為此，全縣衛(wèi)生工作者一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、強化措施、凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

（一）突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，目前，正處在改革的關(guān)鍵時期，我們必須進(jìn)一步加大工作力度，力爭在改革重點上取得新突破。認(rèn)真組織落實鞏固國家基本藥物制度，今年所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要全部實現(xiàn)基本藥物網(wǎng)上采購，加大基本藥物配送監(jiān)管力度，積極落實縣財務(wù)核算中心集中付款制度，逐步推行重大疾病醫(yī)療保障所涉及的藥物、設(shè)備和耗材實行網(wǎng)上集中采購，降低流通領(lǐng)域的“水分”，進(jìn)一步減輕群眾看病用藥負(fù)擔(dān)。

（二）夯實基礎(chǔ)，切實提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。按照提升縣級醫(yī)院“龍頭”地位，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)“樞紐”作用，夯實村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”基礎(chǔ)的要求，要進(jìn)一步建立健全防治結(jié)合、分工合理的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。積極實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。縣衛(wèi)生部門要從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手，對全縣所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全面摸底調(diào)查，認(rèn)真研究對策，采取有效措施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化進(jìn)程，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大衛(wèi)生人才建設(shè)力度，通過省衛(wèi)生廳支援藏區(qū)衛(wèi)生人才工程，向省級和蘭州市各醫(yī)療衛(wèi)生單位分批次派出業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)進(jìn)修。積極爭取縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目，全面完成縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)病房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬設(shè)施及業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。

（三）強化服務(wù)，努力提高城鄉(xiāng)居民健康水平。國家今年將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到30元，縣衛(wèi)生部門要加強對基本公共衛(wèi)生項目和重大公共衛(wèi)生項目實施情況的督導(dǎo)考核和培訓(xùn)指導(dǎo)，配合有關(guān)部門做好資金監(jiān)管。堅持預(yù)防為主，建立完善疾病分析制度，積極開展流行病學(xué)調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的危害健康因素，要提前介入，及早干預(yù)。廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式和良好的飲食習(xí)慣，加強健康教育和疾病預(yù)防。全面實施惠民工程，完成2013年階段性農(nóng)牧民群眾和中小學(xué)生結(jié)核病、包蟲病、肝炎病普查任務(wù)。

（四）加強管理，深入推進(jìn)新農(nóng)合制度。加快推進(jìn)50種單病付費、總額預(yù)付、按人頭付費等支付方式改革，完成新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位全覆蓋。落實用地產(chǎn)中藥材、中藏醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病在新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保中100%報銷。提高補助標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合政府補助從人均240元增加到人均280元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到340元。全面實現(xiàn)州縣兩級農(nóng)牧村貧困兒童先心病、白血病等23種疾病異地及時結(jié)報工作。

（五）積極創(chuàng)新，全面實施基層中藏醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。大力開展“治未病”健康工程和中藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。推廣中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)，篩選至少25項中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)，全面推廣實施。

三、健全機制、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力

要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省委制定的十項規(guī)定，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部要堅決貫徹上級的要求，改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、勤政為民的思想。衛(wèi)生監(jiān)管部門加強行業(yè)管理，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，特別要加強醫(yī)療機構(gòu)的管理，針對醫(yī)療機構(gòu)管理水平不高的實際，將2013年作為“規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)管理活動年”，從接診、就醫(yī)、治療、出院、結(jié)算等每個環(huán)節(jié)制定管理流程，實行規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

（一）努力形成工作合力，進(jìn)一步落實政府、部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的責(zé)任，改進(jìn)和細(xì)化改革發(fā)展的措施和辦法，解決衛(wèi)生改革和發(fā)展中面臨的問題和困難。衛(wèi)生部門要自我加壓，主動作為，切實抓好各項具體工作的落實。各有關(guān)部門要緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展大局，主動配合、密切協(xié)作，努力形成強大的工作合力。

（二）繼續(xù)加強宣傳教育。充分利用各類新聞媒體，開展有針對性和實效性的宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論，特別是抓好本地先進(jìn)人物的宣傳，積極開展向王萬青、旦正草等同志的學(xué)習(xí)活動。

（三）加大督導(dǎo)考核力度。要把醫(yī)改工作納入重大事項督查范圍，要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。

同志們，今年我縣衛(wèi)生工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，以科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實的作風(fēng)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓住重點，突破難點，切實提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理水平，確保圓滿完成年度各項工作任務(wù)。