區委書記在全區防汛防旱講話

導語：區委書記在全區防汛防旱講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分肯定2013年全區防汛防旱工作取得的成績

2013年全省氣候復雜多變，臺風、干旱、暴雨、洪水、崩岸坍江等災害均有發生。但我區防汛工作相對較為平穩，主要是受到9號臺風“蘇拉”、10號臺風“達維”和11號臺風“海葵”的外圍影響。特別是11號臺風““海葵”雖然沒有正面登陸，但其威力巨大，造成我區花城、軟件大道地鐵站等多處道路積水。板橋新城柿子樹村20畝低洼農田受淹；全區行道樹倒伏33棵、房屋損壞18間，累計轉移人員464名。面對嚴峻復雜的汛情形勢，全區各級各部門在區委、區政府的正確領導下，精心組織、科學調度、積極應對，奪取了防汛防旱和抗御臺風災害的勝利，為經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。

一是組織領導嚴密。區委、區政府高度重視防汛防旱工作，區委常委會、區政府常務會專題研究防汛防旱工作，李市長、張書記汛期多次研究部署，并在關鍵時刻深入一線、靠前指揮。各街道、園區，區級機關相關部門認真貫徹區委、區政府的決策部署，加強組織領導，落實防汛責任，科學有效應對。各級防指科學分析雨情、水情和天氣趨勢，及時啟動應急響應，科學應對水旱臺風災害。嚴密的組織體系和責任體系，保證了防汛工作的順利進行。

二是汛前準備充分。按照“建重于防、防重于搶”的方針，全面開展汛前檢查，組織了四套班子領導防汛大檢查，認真查找存在的問題和薄弱環節，及時消除安全隱患。儲備搶險物資，落實搶險隊伍，開展防汛理論知識培訓，組織搶險實戰演練，及時投入應急搶險。

三是工程調度科學。近年來，我區的水利建設在區委、區政府的堅強領導下，通過各部門的齊心協力，農田水利設施得到加強，防洪保安初見成效，防汛抗旱能力不斷增強，有力地支撐了全區經濟社會又好又快發展。依托較為完善的水利工程體系，借助防汛信息化技術，通過加強科學調度，充分發揮水利工程防災減災效益。及時啟動各類防汛預案，及時調整和完善應急響應機制和組織指揮體系的運作，使全區的防汛指揮實現了規范及時科學有效。

四是協作配合有力。各級各有關部門認真履行自身防汛職責，按照責任分工，在防汛的緊要關頭把防汛工作當作壓倒一切的頭等大事，各司其職、主動參與、密切協作，合力做好防汛防旱各項工作。全區防汛工作形成了上下聯動、各方齊動的良好局面。

總的看，2013年全區防汛防旱工作經受了重大考驗，取得了顯著成績，為全區經濟社會發展大局作出了重要貢獻。在此，我代表區委、區政府向所有關心、支持、參與防汛防旱工作的各級各有關部門、廣大干部群眾表示衷心的感謝。

二、切實增強做好今年防汛防旱工作的責任感、緊迫感

今年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是召開亞青會、迎接青奧會的決戰之年，更是我區建設現代化創新型生態新城區的關鍵一年，做好今年的防汛防旱工作，意義重大，任務艱巨。

第一，做好防汛防旱工作，是促進經濟社會持續健康發展的必然要求。防汛防旱工作，事關經濟發展大局和社會和諧穩定。多年來，我們依托建成的水利工程體系，成功抗御了各種水旱災害威脅。但必須清醒的看到，隨著經濟社會的發展，對防汛抗旱工作提出了越來越高的要求，不管是哪一個地方，都淹不得、淹不起，而我區的水利工程防災抗災能力還不盡平衡。還有部分堤防堤身斷面不足，堤頂防汛道路不通，影響著防洪安全。還有部分防汛設施老化，需要重新除險加固。在今年堅持穩中求進、促進經濟轉型升級的發展大局中，尤其要扎實做好防汛防旱工作，避免經濟社會發展受到較大影響。我們必須從全局高度，切實抓好防汛防旱工作，為全區發展大局提供支撐保障。

第二，做好防汛防旱工作，是堅持以人為本、民生優先的具體體現。確保人民群眾生命財產安全，是防汛防旱工作的首要任務。盡管我區近年來都能夠安全度汛，但仍有一此涉及民生的水利問題沒有根本解決。由于城市化加速推進，填塘造地、破壞水系、占用堤防、污染河道的現象屢有發生。部分老城區排澇能力不足，新城區和開發區不重視防洪規劃，遭遇突發性強降雨很容易受澇受淹。廣大駐區群眾對改善生態環境、解決受淹受澇問題的愿望強烈。我們必須始終堅持以人為本，扎實提高全區防災抗災水平，切實解決人民群眾關心的水利問題。

第三、做好防汛防旱工作，是建設生態文明的重要任務。黨的十八大把生態文明建設納入了“五位一體”中國特色社會主義事業總體布局。目前，雨花已站在一個新的歷史起點，新一輪發展規劃，把雨花定位為中國軟件名城核心區和全國最大的軟件產業集聚區、華東地區重要交通樞紐、南部新城核心區。良好的生態環境，是生態文明建設的重要組成部分。實事求是地講，我區的水環境狀況還不盡如人意，存在著“水質型”缺水的問題，水環境保護壓力加大。我們必須把水環境保護作為防汛抗旱的一項重要任務，科學實施調水引流，為建設美麗雨花做出貢獻。

面對新形勢、新任務，各街道（園區），各有關部門要以對黨和人民高度負責的精神，時刻繃緊防汛抗災這根弦，從最壞處著想，堅決克服麻痹僥幸思想，從早、從嚴、從實做好各項防汛防旱準備工作，盡最大努力，爭取最好結果，牢牢掌握工作主動權。

三、全面落實今年防汛防旱工作各項任務

根據省、市防汛防旱的部署要求，緊密結合我區實際，今年防汛的總體要求是把確保人民生命財產安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，全面落實各項防汛防旱工作措施，確保江河、城市防汛安全，重點基礎設施不出問題，盡力減輕災害的影響和損失，為全區經濟社會持續健康發展提供可靠的支撐保障。

在工作措施上，著重抓好以下幾個方面：

（一）加強水利工程建設。多年的實踐表明，完善的水利工程體系是奪取防汛防旱勝利的重要保證。今年，全區水利工程建設投資1個多億，投資資金之多也是歷年少有的，各建設單位要加強組織協調，強化質量管理，切實加快工程建設，盡快形成防災能力。要強化在建工程的安全度汛管理，主汛期前能完成的，要加快工程掃尾，及時發揮效益；當前，要搶抓主汛期到來之前的有限時間，對可能影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環節再次進行檢查，按照“分級管理、分級負責”的原則，限期落實消險措施；一時難以處理的，要認真落實應急措施，確保安全度汛。

（二）抓好重點部位防御。防汛防旱工作要聚焦薄弱環節，突出重點部位，在確保江河防汛安全的同時，切實抓好小型水庫、城市防洪排澇、臺風災害防御等工作。對于往年淹水的的薄弱地段、新建的水利工程項目、剛完成的除險加固的險工隱患，要加強巡查觀測，確保不出問題。要高度重視城市防洪排澇工作，防止城市建設擠占河道水域，強化城市排水河道清障，落實排水泵站、容易積水地點等重點部位的應急管理和搶險措施，切實維護城市正常生產生活秩序。加強臺風災害研究，以人員避險為重點，進一步完善防臺風應急預案，最大限度減輕災害損失。

（三）提升應急管理能力。各單位要根據夏季天氣氣候異常事件頻發的特點，進一步完善各類防汛防旱應急預案和調度方案，確保科學合理、實用高效。要針對可能發生的局部突發性暴雨，進一步完善城市排澇應急預案和防臺風預案，要把各種可能出現的險情考慮得再周全一些，做好充分準備，確保一旦發生險情，能夠及時按照預案組織實施搶險。要保質保量地完成防汛物資儲備任務，特別是重點防汛地段和險工險段，要提前儲備好足夠數量的防汛物資，準備好一些重型搶險機械，確保搶險需要。要積極開展防汛搶險知識培訓和實戰演練，建立社會化和專業化相結合的防汛搶險隊伍，提高科學搶險、應急搶險能力。要依托已有的防汛防旱指揮系統，強化水雨情的收集整理，提升預警、預報的超前性、準確性，為防汛防旱科學決策提供依據。

四、不斷提升防汛防旱工作組織保障水平

防汛防旱事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發展大局，要切實強化組織領導，嚴格落實責任，密切協同配合，全面提升組織保障水平。

（一）嚴格落實防汛責任制。要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱責任制，細化責任內容，真正把責任落實到每一座工程、每一處險工隱患段，貫穿到汛前、汛期和汛后全過程。需要強調指出，我區已多年未發生流域性大洪水，部分干部群眾的防汛抗災意識有所淡化，麻痹僥幸思想和盲目樂觀情緒抬頭，不少新任領導對防汛防旱工作認識不足、業務不熟、缺乏經驗。對此，必須高度重視，認真研究解決。各級防汛行政責任人要切實履行職責，及時研究解決工作中的突出問題，一旦發生險情、災情，要第一時間趕赴現場、靠前指揮。要推進防汛防旱責任向基層延伸覆蓋，街道、村委會和駐區企業都要有“兩防”責任人。加強防汛防旱督察制度建設，發揮督導功能，推動防汛防旱的各項責任和措施落到實處。

（二）充分發揮防汛防旱工作合力。各級、各有關部門要樹立全區一盤棋的思想，密切配合，形成防汛防旱工作合力。各防指成員單位要按照職責分工，完善部門聯動工作機制，積極主動地完成各自承擔的任務；水利部門要著重抓好水利工程建設和防汛防旱的具體組織協調工作，及時掌握信息，科學預測和調度，為領導決策當好參謀助手；城管部門要做好城區重點淹水點和片區的排查清理工作；發改、監察、住建、衛生、商務、交通、環保、民政、財政、農業、國土、公安、交警、人武等部門要各司其職，通力協作，切實為全區防汛防旱工作做好服務。

（三）嚴明各項防汛工作紀律。防汛工作是一個有機整體，上下游、左右岸相互關聯、關系緊密。全區各單位都要堅決服從區防汛指揮部的指揮，決不允許各自為政，各行其是。在防汛期間，承擔防汛責任的各級干部特別是領導干部，要堅守工作崗位，認真履行職責，按照防汛紀律，從嚴要求，從嚴管理，確保政令暢通。對因不服從指揮而造成損失的，對履職不力、瀆職失職、給人民群眾利益帶來嚴重影響的，都要嚴肅追究有關責任人的責任。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關全局，責任重大。我們要以更加負責的態度、更加扎實的舉措、更加嚴謹的作風，全力抓好今年防汛防旱各項工作，確保安全度汛，為實現全區經濟社會發展目標、扎實推進現代化創新型生態新城區建設作出貢獻。