副縣長在行政執法培訓講話

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同志們：

今天，縣政府在這里舉辦全縣行政執法人員資格法律培訓班，全面學習《依法行政理論與實務》，為10月27日舉行的全縣換發和申領行政執法證考試做好準備，確保全縣申報行政執法證人員順利通過法律考試，盡快獲得行政執法證件，為促進全縣各級各部門堅持依法行政，建設法治政府發揮積極的作用。

今年以來，省政府全面啟動換發和申領新版行政執法證件工作。根據省市政府的安排部署和要求，我縣換發和申領新版行政執法證工作在縣政府法制辦的協調組織下，在各行政執法機關的積極配合與支持下，圓滿完成了階段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要點，印發了全縣換發和申領新版執法證工作方案，開展了換領執法證人員資格的申報、統計、審核、審批工作。經省政府法制辦審批，我縣申報的497名行政執法人員全部獲得參加換領執法證考試資格，為順利辦理行政執法證奠定了關鍵性的工作基礎。總體上，換領執法證工作作為全縣今年依法行政工作的重點工作，進展是順利的，并取得了初步成效。但是，我縣的換領執法證工作還存在著一些不足：有的行政執法機關和行政執法人員對實行行政執法人員資格制度缺乏足夠的認識；有的行政執法機關對換領執法證工作配合不力，行動遲緩，影響了全縣整體工作開展；一些行政執法人員法律水平不高、執法能力差。這些不足和問題對我縣今后的依法行政工作產生一定影響，迫切需要通過加強法制學習培訓和考試手段加以改進和提高。下面，我就這次換領行政執法證培訓考試工作講幾點意見，請大家抓好落實。

一、高度重視和充分認識實行行政執法人員資格制度的重要性和必要性

根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，行政執法由行政機關在其法定期職權范圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執法權，沒有取得執法資格的不得從事執法工作。行政執法證是法律賦予行政執法人員依法從事行政活動的身份證明，是行政執法人員獲得執法權的首要條件，既代表著行政執法權，又標志著承擔行政執法責任。因此，行政執法人員獲得行政執法資格是依法從事行政執法活動的前提和基礎。沒有行政執法證，行政執法活動將無從開展；無證開展行政執法活動，必然導致違法行政，甚至要受到法律追究。請大家務必高度重視行政執法證管理工作，充分認識行政執法人員資格制度的重要性和必要性，認真學習，努力獲得行政執法資格，嚴格依法行政行使執法權，認真穩妥地開展各項行政執法行動，全力維護好全縣行政管理秩序。

二、深入開展法制學習培訓，進一步提高依法行政水平

這次全縣換領行政執法證人員法律培訓考試工作時間緊，任務重，目的性強，是各行政執法機關深入學習法律知識的大好機會，各行政執法機關和行政執法人員一定要認真對待這次法制學習和考試活動，縣政府法制辦要認真組織，精心輔導，搞好服務，確保這次執法人員培訓工作取得實效。全體行政執法人員要按要求參加培訓，端正態度，專心聽講，勤于思考，全面領悟和把握依法行政理論和實務知識，熟知各類法律法規，提高業務素質，力爭順利通過行政執法資格考試，為今后開展依法行政工作奠定堅實的基礎。

三、加強組織領導，確保行政執法人員資格考試圓滿完成

縣政府決定于10月27日上午在縣初級中學舉行全縣換領執法證人員資格考試，屆時，省政府法制辦領導親臨巡監。因此，這次行政執法人員資格考試不僅是對我縣行政執法水平的檢驗，更是全體行政執法人員執法素質的展示，各行政執法機關和行政執法人員一定要按時參加考試活動，認真答卷，獨立思考，保持嚴肅的考場紀律和良好精神風貌，真正通過法律考試全面檢驗各自的法律水平和工作能力，樹立我縣依法行政的良好形象。縣政府辦要牽頭組織好考試活動，縣監察、人社、司法、教體等部門要全力配合，確保考試活動如期順利進行。凡在考試中無組織，無紀律，甚至出現違規行為，影響全縣行政執法人員資格考試的，縣政府將嚴肅追究責任。