三嚴三實加強黨的基層組織建設發言稿

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各位領導，同志們：

“三嚴三實”的重要論述，從錘煉黨性、權為民用、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面，闡述了新形勢下作風建設的新內涵，是對作風建設發出的動員令，是對從嚴治黨做出的新安排，是對黨員教育和管理提出的新要求。那么作為企業黨員干部如何踐行“三嚴三實”，全面加強黨員教育管理工作呢？根據縣委的統一部署，非常有幸能與在座的各位共同探討新常態下如何加強企業黨員的教育管理。

一、市場經濟對黨員的教育管理提出了挑戰

隨著社會主義市場經濟體制的不斷改革和深入，計劃經濟時代的國有、集體企業在市場經濟沖擊下，經過關停并轉，工人黨員下崗，大部分企業黨支部隨之解散，上世紀80年代初期，縣工業聯社黨委下轄黨總支2個、黨支部13個，有黨員近200名，通過企業改制，到如今聯社黨委只剩總支1個、支部5個，黨員經過轉出、死亡僅剩60余名，這類改制企事業單位的黨組織的建設都遇到許多問題，尤其是對黨員的教育管理出現了一些亟待解決的問題：

（一）黨員隊伍出現了許多新情況。企業改制后，特別是民營化、公司化改造后，黨員隊伍一是身份發生了變化，流動性增強。隨著企業改制黨員職工有的成了企業主，有的成了持有大量股份的股東，有的成了受雇的職工，還有的甚至下崗失業，黨員的流動性也隨之加大，有相當一部分黨員對這些變化無所適從，長期脫離組織。二是黨員素質參差不齊。目前企業60歲左右的工人中黨員占60%，這些黨員的文化層次普遍不高，主要是60、70年展的農村黨員和企業職工黨員，真正由企業黨組織發展的黨員占少數，企業職工黨員“進口”的比較多，黨員素質高低不一。三是黨員隊伍年齡偏大，新鮮血液得不到補充。就縣工業聯社所屬企業為例，各企業黨員大多是50、60后，40歲以下年輕黨員嚴重不足，兩新合作經濟組織職工流動性大，固定職工少，黨員發展困難，組織建設基本無法開展，致使黨員隊伍萎縮、黨的戰斗力下降。

（二）基層黨務工作者對支部工作認識不到位。一直以來黨都把思想政治工作放在了十分突出和重要的地位，但隨著市場經濟的不斷深入，國家把經濟建設作為中心工作來抓，企業實行廠長負責制后支部書記感到了迷茫和彷徨，工作不知從何下手，加之無論評比先進單位或先進支部，總是以經濟效益為第一硬指標，久而久之，支部書記思想上產生一些消極情緒，工作處于被動應付狀態。上級黨組織開展什么活動，支部也要根據生產情況，能及時開展的就開展，不能按文件要求及時開展的，也只能把情況向上級黨組織講清，有時為了向上級黨組織匯報活動開展情況，只能采取變通的形式把事情應付過去。為了適應形勢，支部書記不得不把主要精力都用在配合和抓生產上，“耕了別人的地，荒了自己的田”，即使抓了黨務工作，也是敷衍了事。

（三）黨員管理教育不到位。由于企業黨組織負責人思想產生誤區，對黨員的教育和管理也是處于應付狀態，不能嚴格按照上級黨委要求開展黨員教育和管理工作。正常的“”不能按時召開，政治學習當作負擔，怕耽誤生產，影響黨政領導關系。即使有時間組織學習，也以影響生產為借口減少甚至取消。對黨員發展工作，缺乏正確引導和積極培養，按部就班把發展黨員當作完成政治任務，當工作空白填補，使一些工作勤奮積極要求進步的生產骨干不能及時加入黨組織。加之職工以掙錢為主，追求進步主動向黨組織靠攏的人又少，自上世紀90年代以來，聯社系統發展的黨員屈指可數，存在4、5年發展不到一個的現象，長此以往支部在黨員管理和發展上始終是一潭死水，缺乏生機和活力。

（四）黨員理想信念動搖。受經濟浪潮的沖擊，人們的人生觀和價值取向也在不同程度的扭曲，加之宣傳教育管理不到位，黨建思想政治工作弱化，使黨員隊伍也受到了很大影響。入黨目的不再單純，入黨變成了升遷的捷徑，甚至存在“一張黨票抵三年”的僥幸心理，把入黨變成了規避風險的港灣。入黨后，面對嚴峻復雜的考驗，政治信仰逐漸發生動搖，甚至完全喪失了黨員的先進性。一心追求拜金主義、享樂主義，說什么“理想理想，有利就想；前途前途，有錢就圖”，產生了“信仰危機”；有的理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；有的政治意識、大局意識和責任意識淡漠，缺乏使命感。剖析近幾年發生在我們身邊的黨員干部違紀違法案件，這些黨員干部無一例外都是因為理想信念淡薄、宗旨意識缺失，給我們黨的事業造成了巨大的損失，影響極壞。

總之，市場經濟以來，黨員教育管理方面出現了許多新問題，如何加強新時期企業黨組織建設，成了各級黨組織亟待解決的棘手問題。

二、黨員教育管理難的問題成因

認識來源于實踐，思想決定行動。認真分析黨員隊伍教育管理中出現各種問題，主要存在三個方面的原因：

（一）從工作現實情況分析。一是固有的思維難以轉換。隨著改革開放的不斷推進，企業黨的工作要實現一系列的變革，其內容繁多、任務艱巨。在這種歷史性的變革面前，企業黨組織雖然經過探討和努力，但仍顯得被動，基層黨支部長時間形成的固有思想觀念、領導體制和工作方法等，一時還難以完全改變，適應新時期的新觀念、新體制、新方法，一時還難以完全形成。二是思想認識上的偏差。建立市場經濟體制以來，企業黨組織處于什么地位，人們的認識極不一致。有的同志認為，過去搞階級斗爭需要基層黨支部，現在以經濟建設為中心，企業黨支部可有可無；有的甚至把基層黨支部工作同經濟工作對立起來，認為抓基層黨支部工作會干擾中心工作。因此在日常的經濟活動和人員管理中，只重視法律手段，輕視思想教育；只重視經濟手段，忽視黨支部的地位、作用和思想政治工作的威力，組織建設出現一定程度的失調，黨員的先鋒模范作用得不到體現，企業職工對黨認識也就非常淡薄，對入黨認識可有可無，甚至還覺得入黨繳納黨費是一種負擔。

（二）從領導心態分析。在企業改制中，黨群機構成為首當其沖的被減部門，企業黨務干部成為理所當然的精減對象。一個企業沒有黨的機構，誰來抓黨支部的建設、誰來管理黨員？有的領導認為，企業黨支部存在的價值和作用遠遠沒有業務科（室）重要，否認了企業黨支部在經濟工作中的地位和作用，成為可有可無的部門，極大地挫傷了黨務干部的工作熱情。在企業改革中，企業黨建機制不合拍的矛盾突出，組織設置難到位，黨員教育難開展，黨員隊伍難管理，活動經費難落實，黨費收繳越來越困難等問題沒有從根本上解決。以上種種做法和現象直接影響了企業黨組織的形象和威信，給基層黨支部開展工作造成了很大困難。

（三）從思想狀況分析。目前黨務干部隊伍中既有老的，也有年青的，大多數熱愛本職工作，積極性也比較高。但不可否認相當一部分人員不安心自己的工作。黨務干部存在“干多了怕越位，干少了怕不到位，坐下來不干心里不是滋味”的現象，有的存在畏難情緒，認為基層黨支部工作難做，感到“老辦法不好用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用”。有的對基層黨的工作喪失信心。認為“沒干頭、沒奔頭、沒前途”，思想上灰心喪氣，工作上軟弱無力，身在曹營心在漢。

三、抓好黨員隊伍教育管理的主要途徑

（一）要加強企業黨組織建設。要堅持用“三嚴三實”的要求來解決黨員中出現的問題，解決基層黨組織建設中的問題。《黨章》明確規定“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。“基礎不牢，地動山搖”。企業黨組織一定要強化黨要管黨、從嚴治黨的意識。要進一步明確黨組織的地位作用，按照“精干，統一、效能”的原則，設置黨的工作機構，不能搞“一刀切”或全部兼職，最好要有專職黨務干部。要關心愛護企業的黨務干部，在職務晉升、職稱評定、經濟待遇等方面與其他業務（技術）干部享受同等待遇，滿腔熱情的支持他們開展工作，為他們撐腰鼓勁，想方設法為他們創造一個良好的工作環境，還要注意培養后備人才，為企業黨務干部隊伍輸送新鮮血液。

（二）要抓好黨員的教育管理。針對黨員隊伍中出現的問題，加強黨員的教育管理對增強企事業基層黨組織的生機和活力至關重要。應該在“三關上”做好文章。一是以保證質量為目標把好入口關。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好黨員發展工作，要把好發展黨員的推薦確定關，培養教育關，審查考察關，群眾監督關和質量責任關，嚴把“入口”，努力提高新黨員發展的質量。對預備黨員要進一步深入考察，必要時進行“回爐”，對確實是突擊發展，而質量不合格的要延長預備期或重新考慮。要通過多種方法，動員引導優秀分子申請入黨，加強入黨積極分子的培養教育，不斷向黨組織輸送新鮮血液。同時，在新發展黨員時，還要注重文化層次。二是以自覺履行黨員義務行使黨員權力把好作用關。評價一個黨員先進性有沒有發揮，不僅要看他參加組織生活是否正常，為人是否老實本份，工作是否吃苦耐勞，更要看他信念宗旨牢不牢，模范作用發揮得好不好。基層黨支部要采取上黨課，外出觀摩、現身說法等有效形式，促進黨員從嚴要求自己，認真履行義務，正確行使權力。三是以從嚴治黨為根本暢通出口關。要按照“三嚴三實”要求開展好民主評議黨員活動，對確實長期不過組織生活，不繳納黨費，不向組織匯報思想，不發揮黨員作用，甚至違法違紀的黨員要嚴肅處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

（三）要探索黨員管理新辦法。十八大以來，黨中央對從嚴治黨提出了新的、更高的要求，因此，企業黨組織要與時俱進，積極探索黨員管理的新路子、新方法，充分發揮出黨員的先鋒模范作用，為企業發展提供堅強的組織保證。一是在黨建工作的活動方式和工作方法上要與時俱進。隨著市場經濟體制日趨完善，市場競爭也越來越激烈，企業的生產經營任務繁雜，思想政治工作的任務很重，企業黨組織的活動空間變大了，但活動的時間相對減少了。要解決這個矛盾，就必須更新觀念，認真改進企業黨建工作的活動方式和工作方法。在市場經濟條件下，時間就是金錢，時間就是效益。我們在工作中應堅持除重要會議和活動外，擠出時間，堅持小型分散、機動靈活的工作方法培訓入黨積極分子，舉辦各種類型的培訓班、講座和研討會等。這樣既加強了黨的建設，提高了各級黨組織的戰斗力，較好地發揮了兩個作用，又能促進企業經濟效益的提高，使企業的兩個文明建設相得益彰，協調發展。二是在黨員的管理上要適應新常態。在社會主義市場經濟浪潮下，黨員流動性更大，長期在外務工，脫離了黨組織，也失去了聯系，在務工的地方未把自己黨員的身份凸顯出來，也沒有把黨員的先鋒模范作用發揮出來。長此以往，這些黨員既不參加組織活動，不加強政治思想學習，也不積極發揮帶頭作用，把自己混同不求進取的一般人員，失去了一名黨員應有責任和身份。目前，對這部分流動黨員的管理是黨務工作者遇到的新問題。一些地方己經摸索出一些辦法，中組部也下發了關于加強對流動黨員管理的通知，試行《流動黨員活動證》制度。今后應根據本單位流動黨員的實際情況，采取不同的辦法：對外出時間長而地點不固定的黨員，由支委分工負責，定期通信聯系，了解其思想工作情況，向外出黨員通報黨組織的重要情況，并要求其按時繳納黨費；黨員回到單位后，或走訪或召開會議既匯報思想又介紹外面的情況，為企業的發展提供信息，共商企業發展大計。對三人以上集體外出在同一地方、同一工地的黨員，可成立臨時黨小組，對七人以上可成立臨時黨支部，定期過好組織生活。按時繳納黨費，并定期向上級黨組織匯報情況。臨時黨小組長、黨支部負責人既要承擔起與原黨支部的日常聯系匯報工作，組織開展正常的黨組織活動，又要加強與地方村、社區企業黨支部的聯系，爭取得到地方黨組織的關心、幫助和指導，更要加強與工作單位領導機構的溝通，匯報黨員、黨小組或黨支部的工作情況、思想動態，遵紀守法，積極主動抓好自己的本質工作，以先進的思想影響職工隊伍思想進步，引領大家創先爭優，展示出黨組織、黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范形象。

以上就是我個人對企業領導干部如何踐行“三嚴三實”，進一步加強企業黨組織建設的一些粗淺看法，不妥之處請大家批評指正。

謝謝大家！