學習貫徹十八屆五中全會會議發言稿10篇

導語：學習貫徹十八屆五中全會會議發言稿10篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

同志們：

國家發展改革委黨組把學習貫徹五中全會精神作為重要政治任務，全會召開后立即組織全委同志進行學習，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。委黨組深刻認識全面從嚴治黨對于協調推進“四個全面”戰略布局的重要意義，堅持以全面從嚴治黨為主線，堅持以統籌融合業務黨務隊伍建設為重要抓手，扎實推進機關黨的建設，為貫徹落實好全會精神提供有力保障。

落實全面從嚴治黨責任，把抓好黨建作為黨組主業。委黨組高度重視并成立了黨建工作領導小組，以黨組文件印發貫徹落實全面從嚴治黨要求的安排意見。兩年多來，委黨組召開82次黨組會議，其中72次有黨建工作議題；2015年1—9月召開28次黨組會議，有25次研究黨建工作，印發涉及黨建事項的黨組文件16份。建立黨建述職評議考核制度，把落實“”“一崗雙責”，做到“兩手抓、兩促進”，克服“兩張皮”問題作為重要內容進行考評。開展“基層黨組織書記談黨建”系列宣傳報道活動，廣泛交流各基層黨組織書記作為第一責任人，履行主體責任抓黨建及其統籌融合業務黨務隊伍建設的認識、體會和做法。

強化理論武裝，打牢黨員干部思想政治基礎。印發《關于進一步加強和改進黨組中心組學習的意見》，由黨組書記擔任中心組學，積極發揮中心組學習的示范引領和龍頭帶動作用，開展了“部長系列報告會”“發展改革大家談”“青年讀書論壇”等學習活動，并盡可能通過縱向網視頻會議系統擴大到全系統，形成多層次、全覆蓋的理論武裝工作格局。

立足發展改革實際，發揮機關黨建服務中心工作的作用。2013年以來，國家發改委先后部署開展了“切實轉變職能轉變作風大調研大討論大轉變”學習推進活動、“持續深化管理理念、管理職能、管理方式、管理作風四個轉變”活動和“推進機關定位轉型”學習討論活動，并分別嵌入到群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中，推動全委黨員干部從工作層面到作風層面再到思想層面層層深入剖析存在的突出問題，取得了積極成效。

把隊伍建設作為黨建重要任務，打造忠誠干凈擔當的“發改人”。國家發改委認真貫徹落實黨章、《機關基層組織工作條例》和“一二三四”支部工作法，在司局領導班子調整時，嚴格落實“一崗雙責”，及時跟進、指導督促司局黨組織進行換屆或補選。突出黨建工作導向，選準配強各級領導班子，從嚴教育管理監督干部。大范圍開展輪崗交流，2014年以來，全委調整選配了28個單位的“一把手”，其中24位通過交流產生，占86％，新調整任命的141名司局級干部中，交流56人次，占40％。

加強紀律建設，在反腐倡廉上狠下功夫。強化對黨員干部守紀律、講規矩的教育，確保中央政令暢通。切實把黨的紀律挺在前面，對違反中央八項規定精神等違紀違規問題絕不姑息。去年以來，委黨組先后開展反腐倡廉集中教育活動和“嚴以律己、遵規守矩”廉政教育活動，深刻剖析典型案例，汲取教訓，查找堵塞制度漏洞，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

國家發展改革委將按照黨中央統一部署，堅持嚴守政治紀律和政治規矩，認真履行經濟綜合部門職責，舉全委之力精心抓好“十三五”規劃綱要的編制工作，研究提出“十三五”規劃主要目標、重大任務和重大工程的落實分解方案，推動發展改革工作取得新突破。

第二篇

同志們：

五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段之際召開的一次關鍵會議，意義重大。科技部堅持把學習宣傳貫徹全會精神作為重要政治任務，與深入學習貫徹系列重要講話精神有機結合，與開展“三嚴三實”專題教育有機結合，在領會精神實質、加強理論武裝上下功夫，把思想和行動切實統一到中央要求上來。

深入領會五中全會精神實質。全會閉幕后，科技部第一時間召開黨組中心組擴大學習會傳達會議精神，對各級黨組織的學習宣傳貫徹工作進行部署。科技部近期將安排黨組專題學習會、務虛會進行深入學習；通過與的會商機制，扎實開展創新驅動發展戰略頂層設計和任務落實專題宣傳；抓緊編制“十三五”科技創新規劃，制定黨組文件貫徹落實全會精神，把學習貫徹落實工作不斷引向深入。

圍繞發展第一要務，開展系統學習。堅持站在“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的全局視野進行學習，注重全面學、有機學、把各方面內容聯系起來學。同時，聚焦創新第一動力，加強重點學習。科技部結合科技改革和創新實際，緊扣創新發展進行學習。我們將更好動員科技界，與各方面加強協同配合，把創新發展理念牢固樹立起來，把創新驅動發展戰略更好落實下去。

積極謀劃加快科技改革和創新。科技部將圍繞全會提出的新理念特別是創新發展理念，根據黨中央、國務院關于創新驅動發展戰略的頂層設計，結合“十三五”科技創新規劃的編制，突出穩增長、調結構的雙重需求，全面梳理新時期科技改革創新思路，認真謀劃當前和今后一個階段各項工作，確保貫徹落實全會精神開好局。科技部將堅持“雙輪”驅動、把科技創新和體制機制創新更好結合起來，全面深化科技改革和開放合作，強化企業技術創新主體，統籌提升高校、科研院所創新能力，加快以科技創新為核心的全面創新；注重“雙向”發力，促進創新供給和創新需求緊密結合，面向國家戰略需求和經濟主戰場加強重大科技攻關、支撐產業轉型升級，面向世界科技前沿持續加強基礎研究、壯大創新源頭供給；優化“雙創”環境、更好推進大眾創業萬眾創新，著力改革人才評價激勵機制，加強政策落實，發展“眾創”空間，加快政府職能從研發管理向創新服務轉變，不斷完善科技人員、企業家和全社會創新創業的生態；健全“雙轉”機制、加快技術轉移和成果轉化，豐富“成果包”，加快發展技術市場，構建科技創新平臺和服務體系，推動科技創新成果更多進入產業循環、服務民生改善。

認真落實全面從嚴治黨責任。學習貫徹全會精神、加快科技改革創新，機關黨建是根本保證。科技部認真貫徹中央全面從嚴治黨各項部署，堅持把抓好黨建作為最大政績，緊密結合“三嚴三實”專題教育，以落實《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》為主抓手，聚焦關鍵、夯實載體，著力把機關黨建抓細、抓實、抓到位。堅持“一二三”工作機制，抓黨建意識；強化黨建責任述評考核，抓責任落實；配齊配強黨務干部，抓基層黨建；健全領導和協調機制，抓力量統籌；探索“清單管理”，抓常態化教育。

科技部將加強探索機關黨建，深入學習貫徹落實十八屆五中全會精神，更好樹立創新發展理念，加快科技改革和創新步伐，推進創新驅動發展戰略深入實施，確保黨中央、國務院各項重大決策部署和“十三五”規劃各項重大任務在科技工作中得到有效落實。

第三篇

同志們：

黨的十八屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的“十三五”規劃建議，明確了“十三五”經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發展的宏偉藍圖，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性和指導性。作為指導我國經濟社會發展的綱領性文件，“十三五”規劃建議突出體現了一個“新”字。

第一，“新”在指導思想上。“十三五”規劃建議提出的指導思想，集中體現了十八大以來黨的理論創新成果，實現了指導思想上的與時俱進。一是明確提出“深入貫徹系列重要講話精神”。黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央勇于實踐、善于創新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為新的歷史條件下的發展提供了科學理論指導和行動指南。二是明確提出“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局”。“四個全面”戰略布局開辟了我們黨治國理政的新境界，實現了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。我們黨從十八屆三中、四中到五中全會，對“四個全面”作出了總體部署。我們推進“十三五”時期的發展，必須以“四個全面”戰略布局為統領。三是明確提出“加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式”。認識、適應、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。“十三五”規劃作為經濟發展進入新常態后的第一個五年規劃，必須按照適應新常態、把握新常態、引領新常態的總要求進行戰略謀劃。

第二，“新”在目標要求上。“十三五”規劃建議提出的目標體系，著眼“五位一體”的總體布局，緊扣全面建成小康社會的“全面”，與“十一五”、“十二五”規劃有所不同。一是聚焦剛性指標。如對“到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的指標進行“倒推”，進一步明確2016-2020年經濟年均增長底線是6.5%以上，從而基本跨越“中等收入陷阱”。二是聚焦突出問題。如對收入差距縮小、社會事業發展等問題進行“順推”，堅持以問題為導向，從而明確破解難題的途徑和辦法。三是聚焦明顯短板。如對農村貧困人口脫貧、生態環境質量等短板進行“攻堅”，努力補齊短板，從而提高發展的協調性和平衡性。

第三，“新”在發展理念上。“十三五”規劃建議提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念是我們黨關于發展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，是“十三五”規劃建議這份綱領性文件的靈魂。一是“五大發展理念”是對歷史經驗的總結和發展規律的深刻認識。發展是一個不斷變化的過程，發展理念必須也隨之變化。“五大發展理念”是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，更反映了我們黨對我國發展規律的新認識，契合中國發展實際，又引領未來發展。二是“五大發展理念”是引領發展行動的思想法寶。全面建成小康社會，從根本上講是發展問題。在我國經濟發展進入新常態、重要戰略機遇期內涵發生深刻變化的新形勢下，迫切需要樹立新的發展理念，以新的理念引領新的發展。“五大發展理念”針對的是我國發展中的突出矛盾和問題，致力于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，從而確保順利實現全面建成小康社會的奮斗目標。三是“五大發展理念”是貫穿“十三五”規劃建議的一條主線。“十三五”規劃建議以“五大發展理念”為主線進行謀篇布局，在內容上重點是確立發展理念，明確發展的方向、思路、重點任務、重大舉措，框架結構和文字風格，讓人耳目一新，充分體現了建議的宏觀性、戰略性和指導性。

發改委作為經濟綜合管理部門，承擔著重要規劃編制等工作職責，要迅速掀起學習貫徹五中全會精神的熱潮，做到學得更深一點、悟得更透一點，真正把全會精神內化于心、外化于行，切實把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來。一要以五中全會精神為指導，科學編制我市“十三五”規劃《綱要》，進一步將“六重”事項謀深謀實，使規劃《綱要》既符合中央精神，又貼近xx實際。二要以五中全會精神為指導，抓好中央《關于加快推進生態文明建設的意見》、《關于推進價格機制改革的若干意見》、《關于實行市場準入負面清單制度的意見》的貫徹落實，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣落到實處。三要以五中全會精神為指導，做好當前的發展改革工作，多謀新招、多出實招、多用硬招，為“十二五”圓滿收官多作貢獻，為“十三五”開好局、起好步打好基礎。四要以五中全會精神為指導，扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等，切實以良好的精神狀態干事創業、履職盡責。

第四篇

同志們：

今天，市委、市政府召開全市干部大會，主要是傳達學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，動員全市上下把思想和行動統一到中央全會精神上來，凝心聚力，奮發有為，加快xx振興發展。

剛才，xx市長傳達學習了黨的十八屆五中全會精神，我們要認真貫徹落實好。

黨的十八屆五中全會，是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，就“十三五”時期經濟社會發展作出全面部署，對于我們繼續抓住和利用好我國發展面臨的重大戰略機遇、推動經濟社會持續健康發展，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。在這次全會上發表了重要講話，對“十三五”經濟社會發展的方向性、原則性重大問題進行了深刻闡述，提出了一系列新思想、新理念、新要求。黨的十八屆五中全會內涵豐富、博大精深，既有理論指引、又有實踐創新，是我們做好今后一個時期工作的思想燈塔和行動指南。我們完全擁護代表中央政治局所作的工作報告和重要講話，完全擁護全會審議通過的中央《建議》。

下面，我就深入學習貫徹黨的十八屆五次全會精神，強調幾點意見。

一、精心組織學習，準確把握精神實質，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來

學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，是當前和今后一個時期一項十分重要的政治任務。各級各部門要提高認識，統一思想，統籌謀劃，精心組織，切實抓好十八屆五中全會精神的學習宣傳和貫徹落實。一要加強組織學習。各級領導干部要以高度的政治自覺，帶頭學習，發揮表率作用。廣大黨員要增強學習的自覺性、主動性，深刻領會全會精神實質，融會貫通到工作實踐中。組織部門、黨校要把學習貫徹全會精神納入黨員干部培訓的重點內容。宣傳部門要組織各級各類媒體全方位、多角度宣傳解讀全會精神，為中央《建議》實施營造濃厚輿論氛圍。二要準確把握精神實質。學習領會好中央全會精神，十分重要的是要深刻理解、準確把握中央關于“十三五”時期我國發展一系列重大問題的判斷和決策部署。要充分認識“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，準確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢，準確把握“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求和重點任務，準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，準確把握創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的精神實質和豐富內涵，準確把握中央加強和改善黨的領導能力的根本要求，切實把思想和行動統一到全會精神和重要講話精神上來，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。三要做到融會貫通。要堅持理論聯系實際，切實把學習十八屆五中全會精神，與學習貫徹系列重要講話精神結合起來，與學習貫徹省委春華書記來梅調研重要講話精神結合起來，與開展“三嚴三實”專題教育結合起來，把握要領，融會貫通，學以致用，按照省委和梅州市委的決策部署，扭緊“三大抓手”，加快推進“一區兩帶”建設和“三園一區一基地”建設，確保2020年與全省同步建成小康社會，奮力開創xx振興發展新局面。

二、圍繞目標任務，進一步振奮精神，全面加快xx振興發展步伐

黨的十八屆五中全會描繪了我國“十三五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，指明了前進方向，確定了行動綱領，確保如期實現第一個百年奮斗目標，并為實現第二個百年奮斗目標打下更加堅實的基礎。作為xx，我們正處于加快振興發展的關鍵時期，肩負著至2020年實現振興發展目標的艱巨任務。因此，各級各部門要自覺把蘇區振興發展的目標，與國家“兩個百年”奮斗目標、與廣東“三個定位、兩個率先”目標有機統一起來，堅持發展是第一要務，切實把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿于推動經濟社會發展的全過程，更好地適應發展新常態，爭創發展新優勢，打造發展新業績。

一要以全面深化改革為動力，推動創新發展。加快振興發展，最大動力在改革和創新。一方面，要把實施創新驅動發展戰略擺上重要位置，集中和整合資源，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，尤其要發揮科技創新的引領作用，加大科技創新和技術改造力度，加快建成一批高新技術企業，促進我市傳統產業轉型升級，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。另一方面，要全面推進全面深化改革，著力開展行政審批和商事登記制度、機構改革、投融資體制、基層社會治理、人才培養使用機制等方面的改革，形成有利于創新發展的市場環境、投資環境、社會環境、人居環境和人才環境，推進大眾創業、萬眾創新。

二要以“三園一區一基地”建設為抓手，促進協調發展。這幾年，我們通過實施“三園一區一基地”建設，經濟社會發展取得了顯著成績，主要是“三園一區一基地”發展戰略堅持了協調發展，符合科學發展觀，切合xx實際，與省委、省政府“三大抓手”相吻合。下來，我們要堅定不移推進“三園一區一基地”建設，按照一二三產業并重發展、招商引資與改造提高現有企業并重發展、產城融合并重發展的思路，促進xx經濟社會全面協調發展。在工業方面，全力推進梅興華豐產業集聚帶水口區域和東莞石碣（xx）產業轉移園建設，做強工業經濟；在服務業方面，加快毅德商貿物流園建設，促進商貿物流發展；在中心城區擴容提質方面，全力加快xx南部新建設，推動城鄉協調發展；在文化旅游方面，推進特色文化旅游和精致高效農業基地，做活文化旅游經濟和現代農業經濟。

三要以生態文明建設為先行，實現綠色發展。xx是國家生態發展功能區，豐富的生態、文化、歷史資源，是我們推進綠色發展的重要基礎，也是我們加快發展的優勢所在，也是我們必須堅持捍衛的。我們發展需要GDP，但不是破壞和犧牲生態環境為代價的GDP，而是在保護生態環境、改善百姓生活質量前提下綠色的GDP。我們要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，把生態文明建設貫穿到各個領域的建設中。園區發展要牢牢守住環保底線，嚴格按照產業項目入園管理規定，推動園區集聚發展、綠色發展。要按照新一輪綠化廣東大行動的部署，推進碳匯林、鄉村美化綠化等重點生態工程，推進美麗鄉村建設，高度重視產業發展區域的大氣、水體、土壤污染防治工作，加快推進污水處理、固體廢棄物處理、節能減排等基礎設施建設，筑牢生態安全屏障，守住綠水青山，努力實現美麗與發展雙贏。

四要以構建對外交通體系為突破口，加快開放發展。xx地處粵東北山區，交通較為落后，思想觀念相對保守，影響了我們對外開放的程度。下來，我們要圍繞打造“粵東沿海向內陸腹地拓展的交通樞紐”目標，積極謀劃構建“一縱四橫”的高速公路骨架網絡，完善對外綜合快速交通體系，以大交通促進經濟大發展、思想大解放。同時，以交通為紐帶，加快交通、城市和產業規劃建設，促進城區、園區、景區聯動發展。要發揮我市華僑之鄉的優勢，依托世界客商大會、經貿洽談會等平臺，深化與港澳臺、珠三角、海西區等地區的合作，主動參與“一帶一路”建設，構建陸海內外聯通、東西合作開放的新格局。

五要以增強群眾幸福感為導向，提升共享發展。持續保障和改善民生民利，是我們黨的根本宗旨。要以辦好十件民生實事為抓手，繼續推進“三就一保”等重點民生工作，重點抓好十件民生實事、新一輪扶貧開發“雙到”工作、義務教育均衡縣驗收達標工作、農村危房和棚戶區改造、中心鎮污水處理廠及“創衛”和合水水質凈化等民生工程。要大力推進基本公共服務均等化，推動基礎設施和公共服務覆蓋城鄉，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

落實好中央全會精神，最關鍵、最迫切的一項任務是編制好我市的“十三五”規劃。“十三五”規劃事關我市實現全面建成小康社會目標，各級各部門要深入學習中央“十三五”規劃《建議》，吃透政策精神，要聯系各自的工作，制定好各自領域的發展規劃，發改部門要牽頭組織規劃的撰寫制訂，集思廣益，把我市的“十三五”的總體思路定準位、主要目標設定好、重點任務謀劃實、重點項目篩選好，抓緊起草完善“十三五”規劃建議和規劃綱要，拿出一個高質量高水平的“十三五”規劃來。要加強與上級的聯系溝通，爭取更多支撐xx未來發展的重大產業、重大項目、重大平臺納入國家和省“十三五”規劃盤子，尤其是重大產業項目和交通、水利、教育、科技等基礎項目，盡可能將每一項政策轉化成可以對接的實體項目。

三、堅持用結果說話，確保全面完成今年工作任務

學習貫徹全會精神，關鍵是要落實到具體工作中，體現在推動發展的具體成效上，要用結果來說話。從今年前三季度我市主要經濟指標的完成情況看，總體上保持良好的發展態勢，但對比梅州各縣區，除公共財政預算收入居梅州各縣（市、區）第一外，其余指標排名均不夠理想。現在距離年底不到二個月時間，各項任務十分繁重，各項工作進入了沖刺階段。各級各部門要把學習貫徹五中全會精神與推進當前工作結合起來，以更好的精神狀態和工作干勁，保質保量完成好今年各項工作任務。

一要做好年度經濟工作收官。我們要對照既定的發展目標任務，抓住第四季度推進工作的黃金期，一項一項進行梳理，一件一件抓好落實，倒排工作日程，目標倒逼進度，千方百計擴大投資、拉動消費、穩定增長，確保圓滿完成今年各項工作目標和全市“十二五”的目標任務。

二是扎實辦好民生實事。要認真抓好十件民生實事和“十二五”規劃作出的民生承諾，扎實推進農村舊房改造、棚戶區改造、農村小水利建設、鄉村道路建設等惠民利民工程，不斷改善人民群眾的生產生活水平。要認真抓好扶貧“雙到”、扶貧濟困工作，關注幫助城鄉困難群體，安排好冬季群眾生活，確保他們的生活得到保障。

三要維護社會大局和諧穩定。要始終繃緊穩定這根弦，牢記WW“第一責任”，強化責任落實，加大矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解，強化安全隱患排查整治，確保社會大局持續和諧穩定。當前已進入秋冬季節，森林防火形勢嚴峻，各級各相關部門要加大巡防力度，保護生態資源，杜絕山火事故。

四要繼續開展好“三嚴三實”專題教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求，認真組織開好專題民主生活會和組織生活會，繼續在查找和解決“不嚴不實”突出問題上下功夫，在整改落實上見成效，推動領導干部踐行“三嚴三實”常態化、長效化。各級領導干部要發揮好表率作用，深入開展“講擔當、比奉獻”主題實踐活動，著力整治為官不為、懶政怠政等行為。要嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行“八項規定”，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，增強黨員領導干部拒腐防變能力，打造一支忠誠干凈、敢于擔當的干部隊伍，為加快xx振興發展提供堅強有力的保障。

同志們，黨的十八屆五中全會吹響了奪取全面建成小康社會的決勝號角。各級各部門要樹立大局意識、責任意識和擔當意識，以從嚴從實的作風，凝心聚力加快發展，為實現xx振興發展目標、“十三五”規劃的實施打下堅實基礎!

第五篇

同志們：

全市上下要迅速興起學習貫徹五中全會精神的熱潮，堅決把思想和行動統一到中央的決策部署上來，把各方面的智慧和力量凝聚到“邁上新臺階、建設新南京”的偉大實踐上來，確保率先全面建成小康社會。

黨的十八屆五中全會，是在我國即將完成“十二五”規劃，進入全面建成小康社會決勝階段的關鍵時期召開的一次重要會議，對于抓住用好我國發展的重要戰略機遇期，全面建成小康社會，推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。全會審議通過的《建議》，從戰略和全局的高度，明確提出了“十三五”時期我國經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國人民加快建設小康社會，實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年目標的綱領性文件。總書記在五中全會上的重要講話，為我們謀劃“十三五”發展、推動新的實踐，提供了強大的思想武器和行動指南。全市各級黨組織要傳達學習好、貫徹落實好五中全會精神，做到學習培訓全覆蓋，讓全會精神走進群眾、深入人心，為把中央確定的各項決策部署落到實處營造濃厚氛圍。

黨的十八屆五中全會，為我國未來五年發展制定了時間表和路線圖，并提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，這是南京謀劃“十三五”發展的行動指南，全市上下要把五中全會提出的新理念貫穿到各項工作中去。一要深刻領會、準確把握“十三五”發展的總體要求，進一步明確南京未來發展的前進方向。二要深刻領會、準確把握全面建成小康社會的奮斗目標，建成更高水平小康社會。三要深刻領會、準確把握五大發展理念，以此引領南京發展的新實踐。四要深刻領會、準確把握未來五年發展的重點任務，在抓落實見成效上下功夫。五要深刻領會、準確把握加強和改進黨對經濟社會發展領導的新要求，為實現“十三五”規劃提供堅強保證。

，抓緊抓好今年最后兩個月的工作，對于“十二五”收好尾、“十三五”開好局，具有承前啟后的重要意義。全市上下要以學習貫徹黨的十八屆五中全會精神為強大動力，確保全年經濟社會發展各項目標任務完成，努力辦好中央和省委交辦的各項大事要事，科學做好兩個五年計劃銜接，持之以恒加強作風建設，以過硬的工作作風為完成各項工作目標任務提供堅強保障。

第六篇

同志們：

十八屆五中全會的主要任務就是審議通過《十三五規劃建議》（以下簡稱《建議》），通讀《建議》，我認為貫穿全文的核心精神就是要：認識新趨勢，確立新理念，關注新重點，實現新目標。

認識新趨勢，就是要充分認識到十三五時期，我國經濟發展將出現三大轉變，即經濟增速從高速增長轉向中高速甚至中速增長；經濟結構調整將從增量擴張為主轉向調整存量和優化增量并舉；經濟發展動力將從主要依靠資源消耗和低成本勞動力等物質要素投入轉向創新驅動。這三大轉變已經成為不可逆轉的趨勢，這是符合經濟發展規律的趨勢。因此要求我們在十三五時期必須正確處理好經濟增長速度與經濟發展質量之間的關系，不能過分的強調經濟增長的速度。

確立新理念，就是要在面對十三五時期經濟社會發展的新趨勢新要求時，必須確立“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的理念。具體到湖州就是要確立“趕超發展、綠色發展、創新發展、開放發展、富民發展”的理念。市委七屆八次全會提出的這“五大發展”，跟十八屆五中全會提出的“五大理念”是不謀而合，在本質上是完全一致的。中央強調協調發展、湖州強調趕超發展都是客觀現實之需求，湖州的趕超發展也不僅是發展速度問題。這也充分反映出湖州市委對我國發展新階段、新常態、新思路、新方向的全面把握和對經濟發展規律的深刻認識。

關注新重點，就是要對十三五時期影響全局和長遠發展的重大問題給予充分的關注和重視。這些問題包括：人口問題（即人口城鎮化問題、人口扶貧問題和人口結構問題，這是改革開放以來第一次這么重視人口問題）、創新驅動問題、資源能源消耗問題、金融風險問題等，這些問題在湖州都有不同程度的表現。如：人口結構問題。眾所周知，湖州的人口老齡化速度、程度在全省均排在前列。 60歲以上人口比重高于全省、全國平均水平， 14歲以下人口比重又低于全省、全國平均水平；婦女總和生育率大約在1.4左右，明顯低于2.1的人口更替水平。又如：創新驅動問題。湖州曾在2010年被美國福布斯雜志評為中國大陸創新能力最強的25個城市之一，雖然排名僅為第25名，但我們是超過常州的，因為常州沒有被選入這25個城市。可是自2011年以來，湖州就再也沒有機會進入這25名排行榜，相反，常州在2011年就擠入到第25名， 2012年又上升到第16名， 2013年繼續上升為第9名， 2014年排名第10名。可見，湖州在創新型城市建設方面還需要進一步科學謀劃，更需要趕超發展。再如：資源能源消耗問題。目前湖州的資源能源利用效率還比較低， 2013年萬元GDP能耗為0.7噸標煤，明顯高于全省0.53噸標煤的平均水平；萬元GDP用水量為104.7立方米，明顯高于全省64.2立方米的平均水平；而單位建設用地GDP為12.6萬元/畝，又明顯低于19萬元/畝的全省平均水平。因此，湖州在十三五時期還要充分關注、重視和解決這些重大問題，絕不拖全面小康的后腿。

實現新目標，就是要求到2020年全面建成小康社會，這是歷史交給這一屆中央領導集體的重大使命，是必須完成、沒有退路的；這也是這一屆中央領導集體向全國人民乃至世界人民的一個莊嚴承諾，到基層調研時經常講的話，就是：全面小康一個也不能少；小康不小康，關鍵看老鄉等。這次關于《建議》的說明中又強調：我們不能一邊宣布全面小康建成了，一邊還有幾千萬人口的生活水平還處在貧困線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。但是我們知道，要全面建成小康社會，難就難在“全面”兩字，新也新在“全面”兩字。因為它不僅要求經濟總量、人均GDP達到小康，更要求在政治、經濟、文化、社會、生態、黨的建設各領域達到高水平發展、均衡發展；要求農村與城市、東中西部達到高水平發展和均衡發展。因此難度很高。也充分反映出十三五時期是我國經濟社會發展的關鍵時期，事關經濟社會持續健康發展，事關我國現代化建設大局。

第七篇

同志們：

市衛生衛生局黨委高度重視全會精神傳達，組織中心理論組擴大會議進行了專題學習。

一、抓住新機遇，必須信心堅定

全會提出，要推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。這些任務的提出，是黨中央站在全局的高度，高瞻遠矚，高屋建瓴，頂層設計，為衛生計生事業發展規劃了宏偉藍圖，為我們奮力前進指明了正確的方向。全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五個發展理念，同樣為衛生計生事業深化改革、加快建設、促進發展提供了科學的方法，成為我們謀劃“十三五”和干好工作的首要遵循。

二、迎接新挑戰，深感重任在肩

堅定信心的同時，我們也深感重任在肩。全會指出，要深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動。但醫改是個世界性難題，我們要認識到，現已進入深水區，留下的都是難啃的硬骨頭，體制機制上的障礙難以破除，“三醫”聯動的格局還未形成。全會提出，要堅持共享發展，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。但從我市現狀來看，城鄉醫療衛生資源配置不平衡現象仍較為突出，城市優質資源和優秀人才高度集中，基層醫療衛生服務體系相對薄弱，“看病難”、“看病貴”等問題依然客觀存在。全會還提出，要促進人口均衡發展，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這對我們提升服務能力，做好優生優育工作提出了新要求。

三、開創新局面，堅持科學發展理念

堅持創新發展，深入推進醫藥衛生體制改革。要扎實推進公立醫院綜合改革，探索建立現代醫院管理制度。要深入開展“雙下沉、兩提升”工程，積極推進優質醫療資源全面下沉。要全面實施分級診療制度，著力構建小病在基層、大病到醫院、康復回社區的有序就醫新秩序，緩解群眾看病難問題。

堅持均衡發展，認真實施“全面二孩”政策。要加強政策宣傳，做好政策梳理，積極推動城鄉醫保、就業培訓、征地拆遷、生育保險等計劃生育配套政策的銜接，特別是要高度重視計生特殊困難家庭的關懷。要增強服務能力，針對“全面二孩”政策實施可能到來的生育小高峰，確保母嬰健康和生育秩序穩定。要建立監測預警機制，動態掌握“全面二孩”政策實施后的出生人口變動信息，及時為黨委政府決策做好參謀。

堅持協調發展，切實完善醫療衛生服務體系。要注重城鄉醫療衛生事業的協調發展，進一步優化調整全市醫療衛生資源配置，全面提升市縣級公立醫院綜合實力和基層醫療衛生服務能力。要注重民營醫院與公立醫院的協調發展，嚴格控制公立醫院數量與規模，積極鼓勵和引導社會資本辦醫，不斷擴大醫療衛生服務供給，滿足群眾多元化、多層次的醫療健康需求。要注重中西醫的協調發展，堅持中西醫并重，進一步完善中醫藥服務體系，拓展中醫藥服務領域，提高中醫醫療的可及性。

堅持共享發展，用心守護人民群眾健康。要加強學科與人才建設，積極培育一批在省內有重要影響力的學術帶頭人，不斷提升醫療衛生服務能力。要提升基本健康服務均等化水平，增強衛生應急和重大疾病防控能力；大力推進責任醫生簽約服務，當好老百姓的健康“守門人”；全面做好“國衛復評”工作，為群眾創造更加美麗的生活環境。要加快信息化建設，抓緊建設人口健康信息平臺和體系，為保障居民健康提供便利、可及的健康服務。

第八篇

同志們：

黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對我們基層來說，討論的議題、取得的成果、產生的影響、帶來的機遇非常重大。

學習領會精神，重要的是以實踐實干落實黨的十八屆五中全會精神。結合XX鎮經濟社會發展實際，我們將統籌謀劃“五大發展”，圍繞“吳興美妝小鎮”建設，重點做好四篇“美”的文章。

一是編制美麗規劃。堅持“科學規劃、合理利用”的原則，以全鎮十三五規劃為龍頭，加快旅游、城鎮建設、美妝小鎮等規劃修編，做到有機融合。通過規劃，力求將產業發展與美妝小鎮有機結合，將基礎設施建設與環境美化有機結合，將旅游資源開發與環境保護有機結合，促進經濟社會統籌協調可持續發展。

二是打造美麗產業。突出化妝品、旅游兩大板塊，做大經濟總量，做優美麗產業，推動經濟快速發展。突出化妝品全產業鏈產業導向，加大項目引建力度，全力推進“中國化妝品生產基地·湖州”建設，整體打造“吳興美妝小鎮”，形成中國美妝產業集聚中心、中國美妝文化體驗中心、國際時尚美妝博覽中心。充分挖掘XX山水、人文優勢，利用老虎潭及下游青山綠水資源，全力推進旅游業的發展。著重抓好大青川、鳳凰山森林康養、九天谷、獅子村等旅游項目，逐步形成旅游、休閑、養生等低碳特色產業群，打響“莫干山北麓大健康養生區”品牌。

三是營造美麗環境。以建設“美麗XX”為目標，切實加強全市飲用水源上游生態保護，保障城鄉居民飲用水優質安全。注重美麗鄉村的長效管理，保持村莊的環境美麗。統籌城鄉建設，全面完成小羊山、聯山、莫家柵、官澤等農民社區建設，積極探索老虎潭庫區居民自愿搬遷機制。完善城鎮功能，以精細化、精品化的理念管理城鎮，提升品位，整體打造生態型美麗XX。

四是創造美好生活。以“改善民生”為目標，重視民生保障和教育、文化衛生事業，加快農村幸福禮堂、上強小學擴建、第二中心幼兒園、社會福利中心、XX醫院康復中心等項目建設，豐富群眾文化生活，提升教育衛生水平。積極探索文化創意與相關產業的融合，推動文化產業創新發展。加強社會綜合治理，扎實推進“平安”建設，確保社會環境和諧穩定，切實提升群眾的安全感和滿意度。

第九篇

同志們：

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是指導未來五年我國發展的宏偉藍圖和綱領性文件。我們要全面把握新的目標要求，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新理念，推動美麗鄉村建設再上新臺階。

確保我市美麗鄉村建設持續走在全國全省前列，必須按照“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的理念，以開放的視野、開放的心態、開放的制度設計和供給、開放的產業體系，實現趕超發展、跨越發展。

1.堅持創新發展，全面深化改革，不斷激發發展活力。一是推進農村產權制度改革，深化戶籍制度改革，實現城鄉要素的有序流動和優化配置，進一步繁榮農村經濟。二是推進農村合作經濟“三位一體”改革，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。三是推進農業科技研發與推廣體制改革，進一步強化科技、人才和智力支持。四是不斷創新發展模式、拓展發展空間，促進傳統農業轉型升級、農村新型業態蓬勃發展、推動農民創業增收、轉業增收、就業增收。

2.堅持協調發展，全面建成小康，不斷增強發展整體性。一是主動接軌“一路一帶”、長江經濟帶建設等國家戰略，加快推進現代農業示范市和現代林業示范市建設。二是著力加快市本級發展，按照建設美麗鄉村示范市的目標要求，全面提升美麗鄉村規劃、建設、管理、經營水平。三是大力推進城鄉發展一體化，突出特色小城鎮發展，帶動農業跨二進三、接二連三，增強農村發展內生動力。四是推動物質文明和精神文明協調發展，推動基本公共文化服務標準化、均等化發展，保障人民基本文化權益。

3.堅持綠色發展，全面優化環境，不斷增強發展的永續性。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。一是促進農業發展方式轉變，大力推進現代生態循環農業試點市建設。二是促進農村居住方式轉變，大力實施農村人居環境改善工程。三是促進農民生產、生活方式轉變，大力實施資源環境國情和生態價值觀教育計劃，全民節能行動計劃。四是加強生態制度建設，建立健全農產品主產區和重點生態功能區轉移支付機制，橫向和流域生態補償機制，探索實行耕地輪作休耕制度試點，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度等。

4.堅持共享發展，全面改善民生，不斷增進農民的福祉。一是促進農民持續增收，貫徹落實市委、市政府《關于促進農民收入持續普遍較快增長的若干意見》。二是精準實施農村扶貧，深入開展低收入農戶收入倍增行動，加大產業扶貧、創業就業扶持、財政金融支持等措施，切實提高低收入農戶發展能力和收入水平。三是優化社會保障水平，完善以社區衛生服務為基礎的城鄉醫療衛生服務體系，提升基層醫療衛生和計生服務能力。四是創新農村公共服務供給方式，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，高公共服務共建能力和共享水平。

第十篇

同志們：

2012年12月，在河北省考察時強調指出，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。在黨的十八屆五中全會提出的五大發展新理念中，“共享發展”正是這一本質要求的集中體現。在全面小康的壯美畫卷中，民生是最厚重的底色，共享是最溫暖的主題。

共享發展指向明確具體，為我們描繪了十大民生亮點。在公共服務上，讓人人共享發展成果；在扶貧攻堅上，讓7000多萬貧困人口脫貧；在教育公平上，讓每個孩子享受平等的受教育權；在就業創業上，讓人們的工作前景更光明；在縮小差距上，讓農村和城里都過上一樣的日子；在大病保險上，讓人們不再“因貧返困”；在食品安全上，讓人們群眾吃得放心；在全面兩孩上，讓人口發展更均衡；在戶籍改革上，讓群眾公平享有合法權益；在改善生態上，讓人人在藍天下呼吸。

共享發展突出問題導向，為我們指明了動力之源。五中全會關于“共享發展”的部署安排，無論在宏觀還是微觀層面，每一項安排都與廣大人民群眾特別是困難群眾息息相關，不僅回應了全社會關切，更體現了制度安排的科學性和承諾的可現實性，積極回應了人民的呼聲。從“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”的執政理念，到“人民生活水平和質量普遍提高”的發展目標；從“現行標準下農村貧困人口實現脫貧”的承諾，到旨在增強人民獲得感的具體部署，一項一項抓落實，久久為攻惠民生，必將激發出全體人民巨大的創造熱情和發展態勢。

共享發展體現本質要求，是社會主義優越性的集中體現。黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，特別是五中全會關于五大發展理念的提出，極大地豐富了馬克思主義的發展觀。五大發展理念之間相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，讓人民共享發展成果，堅定不移走共同富裕的道路，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現。全會提出的共享發展，充滿了赤誠的人民情懷，更加增強了我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信！