在信息數據動態更新培訓會議講話

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根據上級殘聯組織安排，今天，我們召開全縣殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作培訓會，主要任務是，貫徹落實國務院、省、市殘工委關于動態更新常態化工作的有關精神和具體要求，總結去年動態更新工作，部署下步工作。

2019年，按照全國統一部署，圍繞提高動態更新數據質量，全縣殘聯組織精心謀劃、周密組織、認真實施，全年共入戶登記17248名持證殘疾人，其中完成入戶調查16961人，死亡等原因注銷287人，不僅圓滿完成動態更新任務，而且還著重強化了數據成果的轉化和實際應用，為今年開展各項殘疾人工作提供了重要數據支撐和科學依據。這些成績的取得，得益于各鎮、街的高度重視，得益于全縣殘疾人工作者和調查員的辛勤付出。在此，我代表縣殘聯向大家表示衷心感謝!

下面，我就做好今年的工作講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強做好動態更新工作的責任感

做好殘疾人狀況調查和動態更新工作，建立殘疾人狀況大數據，是殘聯組織精準服務殘疾人、密切聯系殘疾人的重要憑靠、是落實殘聯改革精神的必然要求、是當前和今后一個時期殘聯組織必須高度重視的一項十分重要的系統性、基礎性工作。我們必須提高政治戰位、強化思想認識、狠抓貫徹落實，切實把這項基礎性工作抓好做實，為各項業務工作的開展夯實基礎。

殘聯組織是黨領導的殘疾人群眾組織，代表的是殘疾人利益，維護的是殘疾人權益，同時還肩負著團結凝聚廣大殘疾人的政治使命。做好殘疾人動態更新工作，更加精準服務好廣大殘疾人，不斷滿足殘疾人個性化需求，就是踐行“以人民為中心發展思想”具體實踐，就是落實所強調的“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的精神要求，就是殘聯組織的責任擔當。要真正做到精準掌握殘疾人需求信息，察實情、摸實底，前提要密切聯系殘疾人群眾，經常走進殘疾人群眾，在噓寒問暖中，進一步拉近殘聯組織與殘疾人之間的距離、增進殘聯組織與所服務群眾的感情，進而實現殘聯組織團結凝聚廣大殘疾人聽黨話、跟黨走的政治功能。實踐證明，唯有把殘疾人的狀況搞明白、底數摸清楚，才能真正實現精準代表、精準施策和精準服務。近5年來，全縣殘聯組織深入開展殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作，并依據需求提供精準服務，很大程度上強化了殘聯組織與廣大殘疾人的血肉聯系，并在加快殘疾人小康進程中發揮了重要作用。

同志們，動態更新工作從最初制度設計到工作實踐，著力點都放在服從和服務于全面建成小康社會的戰略大局，主要數據與工作約束性指標一一對應。每年到年底交卷的時候，殘疾人工作能否完成中央和省市縣委部署、能否讓殘疾人滿意、能否經得起巡視巡查、審計檢查和綜合考核，都依賴動態更新反映出的數據來進行衡量。目前，各級各地正加緊制定“十四五”規劃，其中的主要約束性發展指標仍然由動態更新反映的數據來衡量。各鎮、街道務必把狀況調查和動態更新這項十分重要的基礎性工作高度重視起來，切實抓好抓出成效。

二、克服疫情影響，扎實做好動態更新各項工作

今年，突如其來的肺炎疫情，對經濟社會發展和民生事業都造成前所未有的影響。在當前形勢下，我們既要服從疫情防控大局，又要不折不扣完成各項年度工作任務。希望各鎮、街道按照縣委關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的部署要求，繼續發揚密切聯系群眾的好作風，克服困難、創新方式、因地制宜，統籌推進落實好今年的狀況調查和動態更新工作。

一是嚴格落實常態化疫情防控措施。要認真排查動態更新工作各環節存在的風險點，切實保障信息采集人員和被調查殘疾人的健康安全，防范各類疫情隱患。要加強疫情防控教育，普及健康知識，增強殘疾人工作者和殘疾人的自我防護意識。要在信息采集、數據錄入等人群聚集環節，重點做好風險防范。要積極消除疫情影響，強化責任擔當，切實完成登記率達到100%的硬任務。另外，今年暫不強調入戶率必須達到90%以上，特殊情況下，可采取電話問詢、窗口服務等方式，或利用微信、QQ等網絡工具，實現與持證殘疾人的有效聯系。

二是繼續貫徹落實為基層減負要求。今年動態更新工作有兩個特點：一是調查問卷內容與去年相同。調查問卷指標與去年完全一樣，沒有新的變化，主要考慮避免重新熟悉調查指標，減少工作量，切實減輕基層負擔。二是全面推行微信小程序等采集模式。自去年開始，全省全面推行利用移動端采集數據，相對過去紙質表格更加直觀、易操作、節省時間，既節省印刷費用，避免了數據二次錄入的重復勞動，又實現了指標的自動跳轉，確保指標間邏輯關系準確。通過手機微信小程序和殘聯微信公眾號就可以采集數據，極大提高了錄入效率。

三是做好數據信息即時采集的常態化。從今年1月起，我省的動態更新系統已經開放，數據采集模式已實現全年常態化信息更新。將動態更新任務分解到日常工作中，延長調查時間，進而減輕基層殘疾人工作者的集中調查負擔。各鎮、街道要切實落實常態化工作要求，結合業務工作開展，通過窗口服務、電話、業務系統受理等各種渠道采集和更新信息，將工作分解到日常工作中，真正實現信息的實時更新。特別是要用好前期遍訪建檔立卡貧困殘疾人、殘疾人證專項整治等工作成果，對已掌握的信息要及時錄入系統，盡量避免重復勞動。

三、加強質量控制，保證動態更新數據質量

一是扎實抓好工作部署和培訓。縣殘聯已將動態更新工作納入年度重要工作任務進行安排部署，把督導動態更新工作，納入領導干部基層調研重要日程。今年，省殘聯統一購買的動態更新工作培訓視頻，已放到動態更新系統中供大家線上培訓學習使用。各鎮、街道要及早部署，提前謀劃，避免后期與脫貧攻堅等工作扎堆撞車；要強化調查員隊伍建設，吃透弄懂調查指標解釋，據實填寫登記表，提高準確度、精確度。

二是嚴格抓好數據質量控制。各鎮街要依照全程質量控制的原則，層層建立崗位責任制，明確責任到人，嚴格遵照《統計法》開展工作，切實提高數據準確度，堅決杜絕弄虛作假等情況的發生。今年，省殘聯用省民政廳提供的殯葬死亡人口數據與持證殘疾人數據比對，2019年全省有3624名持證殘疾人在去年動態更新數據采集之前已死亡，但去年基層調查人員仍按正常人口填報數據。其中2015年之前死亡的有366人，連續5年動態更新入戶采集都按正常人口填報數據。在實際工作中，我縣也遇到了幾個殘疾人證已注銷一兩年，今年又“活”了的例子。由此來看，有些同志還存在工作不嚴肅、弄虛作假等情況，這一點我們要引起重視。今年省殘聯委派的第三方將對未評估過的縣區動態更新工作進行評估，很有可能抽到，評估方式為抽一部分殘疾人進行兩次入戶調查，一次暗訪、一次明查，以此來看我們入戶采集的信息質量情況。省殘聯也將通過后臺及時監控數據采集情況，發現異常及時處理，對數據質量進行嚴格把關，并利用有關數據，動態分析調查數據質量，一經發現有數據作假的，將按規定、通過適當方式進行處理。

三是要加強工作檢查督導。在現場信息采集期間，縣殘聯將組建督導組，逐個鎮街檢查指導工作，及時發現、就地解決基層遇到的實際問題；將不定期到信息采集現場進行抽查，嚴防閉門造車、數據造假行為。

同志們，讓我們以新時代中國特色社會主義思想為統領，深入學習貫徹關于殘疾人事業的重要論述，把動態更新工作作為殘聯科學化的工作方式，作為基層殘疾人工作者的工作本領，作為殘聯改進作風、聯系殘疾人的重要抓手，作為精準服務殘疾人的工作內容，作為基層殘疾人工作者上門服務的良好習慣，牢固樹立以人民為中心的發展思想，認認真真打造殘疾人業務工作的升級版，為加快推進全縣殘疾人事業高質量發展貢獻應有的力量。