韓俊:“三農”問題依然面臨體制性矛盾

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國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊11月6日在陜西楊凌舉行的中國農業高新科技與產業論壇演講中分析說，今年我國糧食豐收，糧價上漲，農民收入增長，農村經濟社會出現良好發展態勢，但解決“三農”問題面臨的體制性矛盾仍然存在，解決“二元結構”問題仍然需要繼續堅持下去。

韓俊說，去年以來，中央提出要把解決好我國的“三農”問題，作為全黨工作、全部工作的重中之重，明確講農業的重要性、三農問題的重要性不能停留在口頭，不能停留在空想中，不能停留在講話中，一定要落在實處。今年我國沒有發生大的災害。糧食總產量預定目標是9100億斤，現看來達到9100億斤沒有什么問題，有可能會達到9300億斤。糧食增產的同時還在漲價，而且此次糧價上漲政府沒有做太多的反應。到現在為止，沒有動用國家的糧食。有經濟學家認為，此次糧價上漲和宏觀調控沒有關系，因為目前城鎮居民的家庭消費當中，糧食的消費就占3.2％，低收入的家庭大約占8％。所以，糧價上漲對農民非常好，一舉多得。

然而與此同時，城鄉居民收入水平擴大的趨勢沒有改變，去年是3.23倍，今年還要在3倍以上。今年農民人均純收入增長可能是5％，而城鎮可能是8％至9％，這個差距還在擴大。工農業產品不能平等交易，城鄉居民在各種發展面前不能平等仍然是現狀。韓俊就此認為，不應該因為今年出現了這么好的形勢，就認為“三農”問題好解決。今年降低農業稅加起來455億元，相當于一個農民補助73元，但農業生產資料又上漲，政策實惠中的一部分被生產資料價格上漲給抵消了。從大的政策上來說，一些深層次的矛盾遠遠沒有解決，一些基礎性的制約還沒有克服，走出二元結構的路子還很長。