在全區工業“三重”工作推進座談會上的講話

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在全區工業“三重”工作推進座談會上的講話

同志們：

加快集聚重要產業、實施重大項目、培植重點企業，已成為當前推進工業第一方略的首要任務。今天，區委、區政府專題召開工業“三重”會議，體現了區委、區政府對這項工作的高度重視。剛才尹書記就如何加快推進工業“三重”做了具體部署，描繪了我區未來工業“三重”發展的藍圖，8個單位作了表態發言，表明了各自堅定不移地推進工業“三重”的決心和信心，我相信只要我們按照既定目標，奮力拼搏、扎實工作，就一定能夠實現我區工業經濟的跨越式發展。

一、統一思想，加快推進工業“三重”迅速崛起

推進工業“三重”不僅是市委、市政府審時度勢的重大決策，更是我們維揚實現新跨越的希望所在，刻不容緩、時不我待。推進工業“三重”工作必須同貫徹黨的十六屆五中全會精神結合起來，必須同策應沿江開發戰略結合起來，必須同科學編制我區經濟社會發展的“十一五”規劃結合起來，在特色化上做文章，在針對性上下功夫，在高質態上花時間，一著不讓，創新克難，為工業“三重”鋪設騰飛的“跑道”。

推進“三重”是強區之本。工業經濟是區域經濟發展的重要支撐，“三重”工業則是加快發展的最強音，如果說發展“三重”工業是一場競賽，它不僅是區域經濟發展的“必答題”，更是加快發展的“搶答題”。推進“三重”，實現工業集約化、企業集群化、產業特色化，對我們各級領導、各個企業來說都是一次嚴峻的考驗和嶄新的挑戰，誰先破題、解題，誰就掌握發展的主動權，誰就贏得發展的先機，誰就能成為真正的“重”中之重。

推進“三重”是富民之源。發展經濟，富民優先，民富區強，區強民更富。就我區工業現狀來看，既有從事紡織服裝、玩具箱包、休閑用品等生產的勞動密集型企業，也有電子信息、生物醫藥等高新技術企業。一方面傳統特色產業做強，可以進一步增強現有傳統企業的競爭能力，創造更多的就業機會，提高勞動就業率，切實提高人民基本生活水平；另一方面新興產業做大，可以依托高新技術企業，吸納更多廠商配套，吸引更多技術類人才，吸收更多勞動用工，進一步加快廣大人民群眾的共同富裕進程。

推進“三重”是務實之舉。從目前我區財政收入結構來看，地稅收入占全部財政收入的60%以上，房地產稅收占地稅收入的60%以上，收入結構很不合理，隨著國家宏觀調控的作用的逐步顯現，房地產行業發展受到了很大的沖擊，稍有不慎將影響全區經濟社會的協調發展。必須突出工業第一方略，優化財稅體制和財稅結構，進一步明確未來稅收的支撐主要還是靠工業，尤其是靠工業“三重”的支撐。因此，加快推進重大項目落地，重點企業發展，重要產業集聚是迫在眉睫、箭在弦上。

二、狠抓關鍵，不斷提升“三重”工業發展層次

當前，我區正處在經濟結構、產業結構升級變化的重要階段，全區上下必須認真落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，合力推進“三重”工作，積蓄經濟增長后勁，才能在新平臺上實現全區經濟新跨越。

推進重要產業集聚，突出發揮園區載體作用。園區承載著維揚工業騰飛的希望，是產業集聚的有效載體。要充分利用省級經濟開發區的各項優惠政策，圍繞特色產業，跟蹤大企業、結交大客商、主攻大項目，不僅要帶著客商走進來，更要帶著項目走出去，既提高招商引資質態，又加速產業集聚。一是突出四大產業招商，打造產業集聚高速度。在機械、電子、輕紡、生化四大產業板塊初具規模的基礎上，招大商，選優商，引導企業從零部件生產到整機制造的轉變，加快形成企業集群和產業集聚，把機電產業培育成園區主導產業，把園區培育成以各類機械制造為主導的機電園區。二是突出重大項目招商，提升產業發展新層次。積極調整產業結構，把招商引資的著力點放在與世界500強和中國100強等領軍型企業的合資合作上，放在關聯度大、輻射力強、集聚度高的項目上，進一步梳理相關企業目錄，形成具體完備的項目庫，有的放矢，主動出擊，放大“二次”招商成效。三是突出地方傳統產品招商，構筑行業新優勢。對傳統的輕紡、玩具業通過嫁接式、置換式、租賃式等各種方式，推進合資合作，盡快將“中國長毛絨玩具之都”榮譽爭到手，以五亭龍玩具城為依托，舉辦首屆中國揚州玩具禮品博覽會，進一步開拓市場，做大做強玩具產業。力爭“十一五”期末培植重點企業26家，其中1-2億元企業17家，3-5億元企業6家，7-10億元企業2家，園區的貢獻份額占全區經濟總量的60%左右，機電產業板塊總量占園區經濟總量的70%以上。

推進重點企業成長，突出發揮企業主體作用。企業不僅是招商引資的主體，更是發展的主體。今天到會的企業有的已是數億元的大型企業，有的才剛剛進入列統企業行列，有的還剛剛動工建設，代表了不同行業，不同層次，但未來五年是你們的黃金發展期和戰略機遇期，面對日趨激烈的競爭態勢，你們不會善罷甘休，甘居人后。但是企業的成長要靠發展說話，靠事實說話，靠數字說話，特別是同行之間，同業之間要有比學趕超的競爭態勢，開展“四比四看”活動：比工業經濟運行質態，看誰速度快，效益好；比工業技改投入，看誰投入項目多，額度大；比工業招商引資，看誰力度大，成效好；比發展后勁，看誰增幅大，進位快，為全區經濟發展多作貢獻，為社會進步多作貢獻。

推進重大項目實施，突出發揮綜合協調作用。重大項目的實施不僅直接關系到經濟增長目標的實現，而且事關產業結構調整升級能否到位、“十一五”規劃能否完成。統籌推進重大項目新開工，培植工業新的增長點，要從四套班子做起，率先垂范，當好表率，一心一意抓項目解難題。各有關部門要充分發揮部門職能，改變過去那種“雨來打傘，風來穿衣”、來差辦差被動服務的局面，變“要我服務”為“我要服務”，強化協調運作，加快報批流程，縮短建設周期，切實增強效率意識，將工作的效率轉化為發展的資源，演變為競爭的優勢。

三、狠抓當前，確保完成和超額完成全年各項任務

算一算，到年底僅有60多天了，有效工作日也就40來天，區委、區政府已把11月份作為招商引資的沖刺月、項目推進的突擊月和承上啟下、備戰來年的關鍵月。全區上下必須凝神聚力、全力沖刺，確保全面完成和超額完成全年各項目標任務。

一是抓好招商引資沖刺月，力爭到資實現新突破。到資問題是當前招商引資工作中的一個老大難問題，從數據上看，1-9月份基本能按照序時進度完成既定目標，但就各鄉鎮、街道和園區的完成情況來看，都很不理想，有的鄉鎮已經幾個月沒有新增外資到帳，有的甚至到目前為止，才完成了全年目標的一個零頭。特別是7月份開始，外資實際到帳情況相當嚴峻，很有可能影響到今年目標任務的完成。從今天會后，園區、各鄉鎮場、街道一把手一定要親自梳理項目、親自盯住客商、親自催促到資，確保萬無一失，千萬不能像去年一樣一直拖到12月底才勉強完成目標。這里重申一下，對年初制訂的獎懲政策，區委、區政府決不會打一張和牌，獎勵不會打一點折扣，處罰也不會留一點情面。

二是抓好項目推進突擊月，力爭項目開工實現新突破。項目不開工，早晚會落空。今年以來，我們舉行了多次的大型的招商活動和項目集中開工儀式，簽下了一批質態優、前景好的項目，開工建設了一批項目，如果這些項目都能順利投產達效，必將成為我區經濟增長的新亮點。但現狀并非如此，為了盡快扭轉這種被動局面，日前已專門下發了《關于對招商引資在手項目、開工項目進行督查的通知》，希望各鄉鎮場、街道、園區對今年已簽項目、開工項目認真梳理，逐項抓落實。同時，要圍繞拆得快、交得出、無障礙，不斷創優軟硬環境，推進項目早開工、早投產、早達效。

三是抓好承上啟下關鍵月，力爭來年各項工作實現新突破。來年能否實現開門紅，關鍵看當前的工作實不實，各鄉鎮場、各部門要克服畏難情緒、消極自滿思想，以飽滿昂揚的斗志，發揚敢拼敢闖的精神，繼續抓好招商引資的各項工作，進一步梳理在手“三源”，精選一批簽約可能大、發展前景好、項目質態優的信息，早跟蹤、早商談，既為今年畫一個完美的句號，又為新年招商引資等各項工作的開門紅奠定良好基礎。