農業工作安排工作講話

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緊緊抓住糧改契機大力調整產業結構

各位領導、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產區的銷區，進行糧食購銷市場化改革試點，全面放開糧食購銷市場。這是當前我國加入WTO和農業產業結構戰略性調整新形勢的要求，是廣大農民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農產品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農民、農村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農業產業結構戰略性調整，增強我縣農業綜合生產能力，提高農業效益，增加農民收入帶來新的發展機遇。現我就如何抓住糧改契機，大力調整產業結構講幾點意見，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農業發展帶來新的機遇

我國人多地少，較長時期農副產品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農民生產積極性不斷得到提高，生產力得到進一步解放，特別是“九五”期間，我國農產品出現了區域性、結構性、階段性相對過剩，糧食產品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經濟體制，促進農業持續、穩定、健康發展具有十分重要的意義。

一將促進農業生產發展觀念的轉變。一是由過去單純生產向生產、加工、銷售一體化轉變。過去糧食生產上重數量輕質量的現象十分突出。農民買種子只要產量高，不管品質優劣。實行糧改后這一傳統觀念必須轉變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉變，有利于充分發揮我縣的農業資源優勢。

二有利于當前農業產業結構戰略性調整的實施。長期以來，由于受糧食數量指標的束縛，自給自足的小農經濟思想十分濃厚，給產業結構調整帶來很大的難度。糧食購銷市場化改革，對小麥、玉米等沒有生產優勢的糧食作物逐步調減，為農業產業結構的調整，發展優質、衛生、安全的農產品提供了空間，糧食品種的余缺調劑、優勢互補也給二、三產業的發展帶來良好的機遇。

三有利于調動農民種糧的積極性。推行糧食購銷市場化后，實行購銷主體多元化，為打破多年壟斷經營格局，使糧農有了更多的選擇，可以在多元化競爭中獲益，從而在良種選用、良法應用上更主動，更積極。

二、加快種植結構的調整，促進糧改工作順利開展公務員之家版權所有

一積極推動農業產業結構調整。糧改給合江種植業結構調整帶來了良好機遇。我局擬組織技術骨干開展市場、資源調查，不斷完善種植業結構調整規劃。近期內主要圍繞生態項目、攀西項目、甜橙項目這三大項目的實施，重點抓好五大優質農產品基地建設，即萬畝名優水果基地建設，其中：優質甜橙畝、優質荔枝畝、優質青果畝；優質真龍柚高換畝；萬畝優質稻基地建設，其中：萬畝優質中稻香稻“”萬畝、萬畝再生稻高產攻關；萬畝優質商品蔬菜基地建設，其中：安全優質蔬菜示范基地畝；畝優質中藥材基地建設；畝優質蠶桑基地建設。通過典型引路，引導農民優化結構，優化布局，確保增產增收。

二大力抓好優質糧生產。我縣是省上第一批命名的“優質稻米生產基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發展優質糧食，促進我縣糧改工作。根據合江農業生產資源及糧改市場變化，糧食生產結構調整要突出抓好優質稻生產，適當調減小麥、玉米面積，積極發展豆類、薯類作物，大力提高糧食品質，努力增加市場需求品種，提高種糧效益。近期內糧食生產重點擺在水稻“三五工程”和優質糧品種引進篩選上。

一是實施好“三五工程”，即實施好萬畝優質稻，萬畝再生稻高產攻關。據專家預測，入世后大米行情看好，國內需求平衡量增加％，大米由凈進口萬噸變為凈出口萬噸，米價將上漲％。實施“三五工程”是發揮我縣水稻生產優勢，我們必須提高大米質量，增強市場競爭力，增加農民收入的雙贏工程。

從現在起，要突出重點，加大力度發展我縣的優勢糧食產品－－“香稻”。先灘、福寶片區的鄉鎮和其他山區鄉鎮是“香稻”的最適宜區，必須加大力度抓好“香稻”的發展，把資源優勢變成經濟優勢，力爭把這一品牌做強做大。壩區的鄉鎮，要創造條件，爭取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產基地，發揮糧食生產的優勢。公務員之家版權所有

二是對高榜望天田和常旱地區要趨利避害，進行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場好、價格高的旱糧作物和經濟作物。

三是引進篩選水稻、豆類和糧菜兼用型署類優質品種，為農民種植和營銷主體提供選擇的機會和條件。

三積極參與市場建設和營銷。糧改的成敗很大程度上決定于市場和營銷主體的培育。我局將把大米批發市場列為農產品市場的重要內容來抓，并發動農業系統的龍頭企業、職工組建農業優質農產品開發公司，積極參與營銷主體或為營銷主體服好務。

四加強信息體系建設。我局將對優質糧食品種篩選情況隨時向鄉鎮和廣大農民群眾提供信息，希望財政在這方面予以支持。同時配合農產品批發市場建設，建好縣農村經濟信息網絡，抓好全國及世界市場糧食購銷信息的收集、分析、研究和利用，為各級黨政領導和業務部門以及農戶提供產銷可靠的信息，讓農民和營銷主體早知道、早安排、早調整，得實惠。

五加大農業執法力度。我國入世后，農業生產所需的種子、苗木等生產資料流通速度必然加快，活動范圍隨之擴大，各種有害生物、檢疫對象及違法唯利經營現象也會可能增多，給我縣農業生產安全帶來嚴重影響。面對這一新的形勢，我局將加大農業執法力度，嚴格種子、農藥、農膜、化肥等投入品和產成品的質量監督，堅決打擊非法經營假冒偽劣種子、化肥、農藥、農膜等坑農害農行為，保護農民的合法權益，嚴禁非法調進調出帶病苗木和農產品，確保我縣農業生產安全。