農業專題會話

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農業部學習實踐活動轉入分析檢查階段以后，機關各司局、部屬各單位把開好領導班子專題民主生活會作為搞好分析檢查的基礎，高度重視，認真準備，周密安排，切實做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會，確保專題民主生活會開好、開實、開出成效。

一是突出專題性，緊扣科學發展觀。各單位緊密結合實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展，確定領導班子專題民主生活會主題。國際合作司圍繞服務現代農業建設和國家整體外交，從總結歷史經驗、放眼國際貿易、應對當前經濟形勢的視角，確定“貫徹落實科學發展觀，推動農業國際合作上新臺階”為專題民主生活會主題。科技教育司以“創新體制機制，推進農業科技、教育、環境和能源事業科學發展”為主題召開民主生活會，認真查找工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的突出問題，并從體制機制深層次上查找原因，力求通過機制創新推動體制變革，加快構建新型農業科技體系。農業部規劃設計研究院領導班子在深入學習調研、廣泛征求意見、加強思想溝通的基礎上，明確以“學習實踐科學發展觀，促進農業規劃設計研究院工作快速發展”為主題，要求每位班子成員圍繞主題找問題、查原因、提思路。

二是突出規范性，嚴格程序步驟。為開好專題民主生活會，各單位認真按照文件規定，不少程序、不減步驟、不走過場，堅持進度服從質量。直屬機關黨委系統布置專題民主生活會，扎實抓好每個環節，做到思想認識求“深”，征求意見求“廣”，會前準備求“細”，批評與自我批評求“嚴”，整改措施求“實”。中國農業出版社在學習調研階段已征求86條意見的基礎上，針對民主生活會情況再次征求意見50條，并及時反饋班子成員，要求進一步完善發言材料。農業部對外經濟合作中心結合征求到的意見和建議，堅持對事業負責和有則改之、無則加勉，采取一人一議的方式，逐人進行批評與自我批評，不搞“一鍋煮”，生活會開得既嚴肅認真，又氣氛熱烈。

三是突出針對性，認真找準問題。專題民主生活會重在找準問題。機關服務局民主生活會在深入分析機關后勤事業發展方向不清晰、資金負擔日益沉重、人員隊伍老化嚴重、活力不足等問題的基礎上，經過嚴肅認真評議，又從隊伍建設、服務質量、經營創收、管理機制等方面查找了不足。農業部貿易促進中心領導班子成員通過民主生活會一致認為，核心競爭優勢和可持續發展能力、資源整合和協作配合、績效評價和成果轉化、人才培養和隊伍建設、制度建設和完善、文化建設和群眾切身利益等六大問題是現階段自身發展面臨的突出問題，必須重點研究解決。農業部優質農產品開發服務中心在專題民主生活會上，按照科學發展觀的要求，將征求到的意見和建議進一步歸納為四個方面：一是強化職能，提高發展能力問題；二是強化主體業務，加強所屬單位管理問題；三是強化內部協作，完善用人和激勵機制問題；四是強化制度落實，調整完善制度問題。在此基礎上，重點理清了整改思路，研究了整改措施。

四是突出思想性，深刻分析原因。各單位領導班子根據查找的突出問題，認真分析主客觀原因，特別是主觀原因，著力從思想根源上深入剖析。農業機械化管理司專題民主生活會認為，當前農業機械化發展水平、裝備結構、區域發展還不平衡，制約因素主要是農機化基礎設施落后、農機科技創新能力不強、農機服務體系發育緩慢、農機化質量監管和安全監理手段較弱、法律法規和扶持政策不夠完善。從客觀上講，主要是城鄉二元結構沒有打破、農業還是弱勢產業、農機化總體投入不足等。從主觀上看，主要是在思想觀念、工作作風、能力建設等方面，還存在不符合不適應農機化科學發展的問題。農業部農機試驗鑒定總站領導班子以召開民主生活會為契機，做到查擺問題不掩飾、解決思想不含糊，重點分析了存在問題和不足的主觀原因：思想上有些保守求穩；學習上不夠深入、不夠系統，對科學發展觀的理解還有待深化，學習與實踐結合不夠緊密；工作上的計劃性、協調性和靈活性還不能較好地適應形勢和任務變化的需求；調研的力度、論證的深度和對發展的預見性還不足。

五是突出實效性，重在明確方向。各單位領導班子把研究問題、理清思路貫穿專題民主生活會全過程，以科學發展觀為指導，在想實招、辦實事、求實效上下功夫。人事勞動司要求從五個方面推進整改措施落實。一是堅持德才兼備、以德為先，著力形成服務科學發展的用人導向，努力提高選人用人的公信度。二是加大干部人事工作改革創新力度，不斷完善服務科學發展的體制機制。三是加強戰略謀劃，不斷增強干部人事工作的前瞻性。四是堅持統籌兼顧，努力推動干部人事工作協調發展。五是加強組織人事部門自身建設，著力建設一支講黨性、重品行、作表率的組織人事干部隊伍。農產品質量安全監管局從新單位、新班子和新形勢的實際出發，提出在工作謀劃上，適應形勢，牢牢把握貫徹落實十七屆三中全會精神這一主線；在工作布局上，統籌兼顧，始終堅持標本兼治和遠近結合兩個原則；在工作目標上，注重防范風險，著力提升防范、監管和服務三種能力；在工作著力點上，突出重點，切實解決鄉鎮基層農產品質量安全監管服務機構建設、檢驗檢測體系建設、農業標準化推廣以及專項整治等四個重大問題。種植業管理司為推動種植業又好又快發展，強調“五個更加注重”：在抓好當前生產指導的同時，更加注重打基礎、管長遠的工作；在切實抓好糧食生產的同時，更加注重經濟作物的生產；在抓好農產品數量的同時，更加注重提升農產品質量安全水平；在抓好農產品生產的同時，更加注重市場；在深入研究發展思路的同時，更加注重載體和推動方式的落實。