農村經紀人工作會議上的講話

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同志們：

近年來，全市工商系統按照《市委辦公室、市政府辦公室轉發市委組織部等部門〈關于大力培育和發展農村經紀人的意見〉的通知》要求，作為市培育和發展農村經紀人工作領導小組成員單位，積極采取有力措施，把扶持農村經紀人發展作為推動農村產業結構調整和農業產業化進程，促進農產品流通和農資流通，增加農民就業和農民收入的一項重要舉措來抓，立足職能，多渠道、多形式、多方位地扶持農村經紀人發展，為社會主義新農村建設作出了積極的貢獻。

一、全市農村經紀人發展的基本情況

當前，我市農村經紀人的類型主要有：農產品銷售經紀人____人、農業信息經紀人___人、農村科技經紀人__人、農村勞動力經紀人__人、農業訂單經紀人__人；涉及的行業有糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、牲畜、水產、家禽，以及蘭草、茶葉、香菇、木耳等土特產品；經紀人的活動方式以居間和行紀為主；其組織形式有個體經營、專業協會聯合經營和依托龍頭企業經營等。綜合來看，主要呈現以下特點：一是發展迅速但規模偏小；二是專職少，兼職多；三是季節性、區域性明顯；四是以個體經營為主，組織化程度低；五是經紀活動的領域較為廣泛。

××作為農業大市，我局高度重視農村經紀人發展工作，依據國家工商總局《經紀人管理辦法》和《某省省經紀人管理條例》等有關規定，把培育和發展農村經紀人作為我們各項工作的重中之重，加大宣傳力度，強化工作指導，注重經驗總結，開展典型推廣，有效地激發了廣大農民從事經紀執業的熱情，全市經紀業發展規模有了新的突破。目前，全市共有農村經紀人____人，農村經紀人組織__個，其中經紀公司_個，此外還有相當數量從事臨時性、季節性經紀活動未經登記的農村經紀人。隨著農村經紀人隊伍的日益壯大，他們在推廣先進適用技術、溝通供求信息、促成農副產品買賣雙方交易、促進農產品市場健康發展、實現農業產業化經營和轉移農村剩余勞動力等方面，發揮著越來越重要的作用。據不完全統計，去年全市通過農村經紀人銷出農副產品達__多億公斤，經紀總額突破__億元，有效促進了我市農村經濟社會又好又快發展。

二、立足工商職能，大力促進農村經紀人加快發展

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確提出：“三農問題”是全黨工作的“重中之重”。作為依法監督經紀人、經紀機構的主管部門，繼續培育發展農村經紀人、服務農村改革發展，是工商部門重中之重的工作。____年，我們將以這次農村經紀人工作會議精神為新的起點，大力組織開展好“百名工商干部聯絡服務百個行政村”活動，將××新農村建設試驗區范圍包括的××區××、××、××、××、××、××和××風景名勝區××等_鎮，××路、××路沿線__個村納入聯絡服務百個行政村對象，實現百個行政村“六有”目標，即村村有農資連鎖經銷點、村村有農民專業合作社、村村有經紀人、村村有注冊商標、村村有維權示范崗、村村有訂單農業。全年力爭新發展農村經紀人____人，農民專業合作社___家。

(一)深化服務舉措，突出農村經紀人發展實效。全市工商系統各單位要繼續深化對農村經紀人義務咨詢、免費培訓、免費辦照等服務措施，開辟“綠色通道”，積極扶持農村經紀人發展。一是提供政策優惠。對農村經紀人開展個體經營實行自愿登記原則，實行“零收費”，登記費、工本費全免。二是免費開展經紀人培訓工作。制定經紀人培訓計劃，要通過三年努力，對全市農村經紀人普遍輪訓一次。重點做好《合同法》等法律法規及經紀談判技巧、簽約技巧和注意事項等內容的培訓工作。三是開展法律法規信息咨詢服務活動，提供免費上網查詢服務。四是引導農村經紀人注冊商標，走品牌經營之路，努力實現“一企一標”的發展目標。五是大力推廣經紀合同示范文本，指導農村經紀人依法簽訂合同，引導扶持農村經紀人發展“訂單農業”。幫助查詢簽約各方的主體資格和信用情況。六是開展經紀大戶幫扶活動。綜合利用工商職能，在規范運作、市場營銷、商標廣告戰略等方面開展建設性的幫扶，對農村經紀人進行定期走訪和跟蹤指導服務，通過結對幫扶等方式，加強農村經紀人骨干培育。

(二)加強監督管理，規范農村經紀人執業行為。在積極培育發展經紀人隊伍的過程中，要強化經紀人資質管理，積極引導農村經紀人注冊登記，取得合法主體資格；建立農村經紀人檔案，把農村經紀人納入“經濟戶口”管理；完善_____申訴舉報網絡，加大市場巡查力度，嚴厲查處騙買騙賣、欺詐客戶、違法經營等擾亂市場經濟秩序的行為，重點打擊利用“訂單”從事合同欺詐、坑農害農的行為。同時，要根據《經紀人管理辦法》，結合實際，進一步完善農村經紀人登記制度、農村經紀合同備案制度、農村經紀人公示制度、農村經紀人巡查監管制度、農村經紀人信用分類監管制度、農村經紀人服務承諾制度等六項長效監管制度。

(三)發揮龍頭作用，壯大農村經紀人發展規模。全市各級工商部門要把農村經紀人的發展與農民專業合作社發展結合起來，引導農村經紀人在完成資金原始積累后，幫助農村經紀人組成各類經紀組織和實體，積極發展鞏固“龍頭企業+經紀人+農戶”、“專業合作社+經紀人+農戶”、“中介服務組織+農戶”等協作關系，提供農產品產前、產中和產后服務，引領廣大農民闖市場，成為農副產品市場流通主體，提高駕馭市場風險的能力。

(四)健全自律組織，提高農村經紀人發展水平。各級工商部門要主動與社團主管部門溝通，積極鼓勵、協助農村經紀人建立地方性、專業性的經紀人協會組織，推動農村經紀人走上自我管理、自我服務、自我提高的發展軌道。制定行業自律公約，對農村經紀人的職業道德、行為規范、誠信服務等方面做出明確規定。

三、依托各方力量，努力形成農村經紀人發展強大合力

大力培育農村經紀人，能有效地促進農業生產和市場需求的銜接，能推動農村經濟結構的調整，也有利于搞活農產品流通，幫助農民增收。這項工作涉及到方方面面，僅靠工商部門，是遠遠不夠的。希望全市各級工商部門要主動爭取當地黨委、政府的重視和支持，多請示、勤匯報，為發展農村經紀人出謀劃策當好參謀，同時，要加強與農業、民政、金融等職能部門的聯系和溝通，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作合力。要按照“政府主導、組織牽頭、工商主抓、部門配合、上下聯動”的原則，逐級出臺扶持農村經紀人發展的綜合配套措施，為我市新農村建設再立新功。

謝謝大家！