獨家原創:農村合作金融工作的講話稿

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同志們：

當前農村合作金融工作面臨許多新情況、新問題，任務很重。廣大農村合作金融管理干部要認真學習科學發展觀和十七大精神，熟悉掌握國家金融方針政策和監督管理法規，進一步提高對農村合作金融監管和行業管理的業務水平和政策水平。要加強調查研究，及時反映和解決農村合作金融改革和發展的各種實際問題；要加強上下溝通，加強對各項工作的檢查督促；要勤政廉政，愛崗敬業，扎扎實實地為合作金融事業工作；要不斷改進工作方法，提高辦事效率，今天，我們主要研究金融系統如何支持新農村建設工作。建設社會主義新農村，是我們當前和今后一個較長時期農業和農村全部工作的重中之重，這里，我講如下幾點意見：

一、充分肯定農村合作金融的“三農”服務工作

近些年來，全縣農村合作金融工作的干部職工扎根農村，立足三農，充分發揮支農主力軍和聯系農民紐帶的作用，始終堅持兩手抓、兩手硬的原則，把解決農村合作金融工作更好服務“三農”，促進農民增產增收的問題作為核心工作和頭等大事來抓，切實加大了支農力度，特別是加大了對我縣農業產業化龍頭企業、農業產業化基地、農業專業合作組織及農業大戶的支持力度，積極開展了“****”信貸支農工程和“****”、“*****”等專項支農活動，至去年末，全縣農村合作金融工作各項存款余額達****萬元，各項貸款余額達****萬元，其中**%的資金都用于支持“三農”發展，有力促進了全縣農民增產增收，推動了我縣農村經濟社會的快速持續發展。工作值得充分肯定，成績值得大加贊揚。希望全縣農村合作金融機構發揚成績，再接再厲，持之以恒，乘勢而上，在建設社會主義新農村的過程中，進一步采取有效措施，適應新變化、明確新思路、把握新重點，爭做新農村建設金融主力軍，為我縣社會主義新農村建設再立新功。

二、充分認識金融支持在新農村建設中的重大意義

建設社會主義新農村，需要得到金融部門的大力支持。因為建設需要投入，投入需要資金。雖然多年來我縣農村建設取得的豐碩成果，為新農村建設奠定了物質基礎；雖然我縣經濟實力和財政收入的快速增長，為加大對“三農”的投入提供了財力支撐；但是建設社會主義新農村需要很大的資金投入，單憑政府之力是無法完成的，建設社會主義新農村需要社會各界的關心支持，特別是金融機構的積極支持。因為有了金融支持，才能充分調動農民的主觀能動性和建設積極性，才能激發民間資金的投資活力，才能促進社會資金的有序流轉。今年的省委一號文件《關于加快推進社會主義新農村建設的實施意見》明確指出，“各類金融機構都要改善服務，努力做到從農村組織的資金主要用于對‘三農’的支持?！鞭r村信用社在支持新農村建設方面更是職責所在、責無旁貸，一是服務有職能。在所有的金融機構中農村合作金融機構直接面向與“三農”，是與“三農”最貼近的一個金融部門；二是服務有基礎。經過近些年的發展，農村合作金融工作的網點遍布城鄉，可以在第一時間承辦相關業務。三是服務有保障。農村合作金融機構正面臨著的改革后生機，將會采取更加直接、更加具體、更加有力的舉措服務于新農村建設。對此農村合作金融機構的全體干部職工要充分認識金融工作在新農村建設中的重大意義，要有清醒的認識，作好充分的準備，要努力改善金融服務，不斷加大信貸投入，有效服務于社會主義新農村建設。

三、扎實搞好新農村建設中的金融支持工作

農村合作金融機構是農村金融的主力軍，是聯系農村千家萬戶的金融紐帶，在農村金融中具有舉足輕重的地位。在新農村建設中，農村合作金融機構要立足自身職能，充分發揮優勢，采取有效措施，積極支持新農村建設。具體來說，要在以下幾個方面加大金融服務力度：

一是要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“突出三大產業、強化三大基礎、完善三大體系、抓好三級示范”的新農村建設要求，拓寬服務領域，改善服務方式，增強服務功能，創新支農舉措，不斷加大貸款投放力度，促進支農方式的轉變和方法的創新。二是要在深化改革的同時，繼續開展好“****”、“****”活動和“****”信貸支農工程，進一步完善農戶小額信用貸款，增大農戶的貸款面和貸款額，堅持貸款資金的絕大部分要投放農民、投向農業，用于農村經濟社會發展，重點支持新農村中水利、交通、沼氣等基礎設施建設，促進農民生產生活條件的改善。三是重點支持農村特色種養業發展，努力培育一批農業大戶和龍頭企業。要根據新農村建設的總體規劃，積極為蘑菇、榨菜、麥冬、白芷和精品果園等種植業發展提供金融支持，積極為“兩百萬頭優質商品豬”、“2000萬只肉鴨”等特色養殖業發展提供金融支持，積極為畜產品加工、糧油加工、水果蔬菜加工、中藥材加工等中小型農副產品加工提供金融支持，解決他們產前、產中包括產后的資金困難，為他們提供全過程的金融服務，使他們發展生產有動力，生產發展有希望，也讓信用社的資金投入有回報、效益有保障，從而實現二者間的雙羸。

四、加強領導，科學管理，以科學發展觀為指導推動新農村建設的戰略發展

目前，我縣深化農村合作金融工作準備充分，發展勢頭良好，但我們必須要清醒認識到農村合作金融工作是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面寬，做好合作的攻堅階段還在后頭，必須進一步加強領導，科學管理、精心組織，切實做好農村合作金融工作。

(一)加強領導。各有關部門要認真按照縣深化農村合作金融工作領導小組的安排和部署，認真做好相關工作，保證各項改革措施的順利實施。各鄉鎮政府也要切實加強領導，成立相應的金融合作領導小組，組織、協調好本轄區深化農村合作金融的各項工作。要把農村合作金融工作納入年度目標考核。要對工作人員進行組織學習和培訓。全縣廣大農村合作金融機構的員工，更要以飽滿的熱情、高昂的斗志積極投身到農付金融合作工作中去。

(二)協商配合。各有關部門要加強協調，各負其責，密切配合，形成合力，穩步推進合作。要創新工作機制，明確各參與單位的職責任務，制定好合作計劃，安排好工作進度，按計劃、有步驟推進。各鄉鎮政府及相關部門領導要及時分析研究合作工作進展情況，及時協調處理轄內合作中出現的新情況、新問題。

(三)宣傳發動。各鄉鎮黨委政府要組織做好宣傳發動和輿論引導工作。要用農民群眾喜聞樂見的方式，把黨中央、國務院的改革精神傳達給廣大農民和社會各界，讓他們理解和掌握農村信用社改革的重大意義和政策措施，使大家對農村信用社改革發展前景充滿信心。積極鼓勵和引導農村中有投資能力、關心支持農村信用社發展的廣大農戶、個體工商戶及中小企業投資入股農村信用社，為農村信用社改革工作營造良好的輿論氛圍。

(四)營造環境。我縣農村合作金融機構要壯大實力，發展業務；司法部門要加大執法力度，幫助農村合作金融機構清良不良貸款，維護債權、依法追討債務，打擊各種逃廢債務行為；工商、稅務、土地管理等部門對農村合作金融機構處置抵債資產和辦理注冊登記方面，在政策許可范圍內，要減免有關費用，為農村合作金融機構的發展創造良好的外部環境。

(五)搞好服務。全縣農村合作金融機構要一手抓改革，一手抓服務，做到改革和支農兩不誤。當前農村合作金融機構的支農服務工作，一要認真總結在支農服務中好的做法和經驗，大力推廣農戶小額信用貸款等各種行之有效方式，創新服務品種，增加服務手段，拓寬支農服務領域。二要以促進農業產業化為重點，緊緊圍繞農業產業結構調整、中小企業發展、勞務輸出、小城鎮建設等幾個方面，努力提高農村合作金融的服務效率和水平。

（六）強化政策觀念。農村合作金融工作第一位的任務就是要把黨的農村政策學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。要善于運用政策推動農業農村工作，把惠民富民作為黨的農村政策的著眼點和落腳點，加強對員工的政策教育和培訓，抓好政策落實情況的督促檢查，確保把黨的農村政策貫徹到基層，落到實處。要敢于動真碰硬，依照政策替農民說話，維護農民的利益，同時要善于把統一的政策原則與各地的實際情況很好地結合起來，制訂和完善政策，創造性地開展工作。

同志們：建設社會主義新農村，與農村合作金融的工作緊密相連，密切相關。我希望全體農村合作金融工作的干部職工在縣委、縣政府的領導下，立足職能，發揮優勢，轉變作風，改進方法，為新農村建設營造良好的金融生態環境，為加快推進新農村建設作出更大更新的積極貢獻！