金融生態環境建設工作會講話

導語：金融生態環境建設工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里隆重召開XX市金融生態環境建設工作動員大會，具有十分重要的意義。會議的主要任務是：總結20*年以來全市創建A級金融安全區的工作，動員部署我市金融生態環境建設工作。下面，我談兩方面意見，供大家在工作中參考。

一、金融“創安”工作成效顯著

自20*年以來，全市金融“創安”的創建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，著力構建和諧社會，積極開展了大量富有成效的工作。通過開展國家公職人員拖欠金融機構不良債務清退、歷年金融勝訴案件的清理執行工作；出臺優惠政策，積極幫助協調解決金融個案，狠抓市商業銀行風險防范，加快農村合作基金會歸并后歷史遺留問題的處置和金融機構改革有關工作；加強誠信宣傳，營造誠信氛圍，深入開展信用鄉（鎮）、村的評定活動等工作，取得了明顯成效。

--金融改革穩步推進。到20*年末，全市7家經營性銀行業金融機構體制、機制改革基本到位，金融體系穩健運行；XX市商業銀行完善法人治理結構，實現了增資擴股2億元的工作目標，全市農村信用社清產核資、置換不良資產6.1億元，增資擴股2.6億元，爭取央行專項票據6.98億元。

--金融業務持續發展。20*年末全市金融機構各項存款達到480.69億元，比20*年末增長72.38%。20*年末全市金融機構信貸總量達到308.38億元，增長34.*%，年均增長11.35%，與全市GDP增長基本同步。

--金融機構資產質量全面提高。三年間，全市金融機構不良資產通過清收、剝離、置換、核銷，已由20*年的76.27億元下降到53.55億元，凈下降22.72億元；不良資產占比已由36.55%下降到25.22%，凈下降11.33個百分點。全市可正常周轉的存量貸款20*年末達到157.93億元，增加21.*億元。金融機構資產利潤率0.93%，比20*年提高0.49個百分點；利息回收率達到92.5%，比20*年提高16.7個百分點。20*年末農村信用社資本充足率達到5.66%；XX市商業銀行資本充足率達到10.1%，法人金融機構償債能力達到基本安全線。

--金融運行環境全面改善。三年來，全市無重大金融犯罪和嚴重逃廢金融債務案件發生，逃懸金融債務行為得到有效遏制；國家公職人員拖欠金融不良債務的清退工作成效顯著，受到國家財政部、省政府和省監察廳的充分肯定；各級政府千方百計籌措資金近5000萬元用于解決金融“三亂”遺留的債務問題，使各種新的金融“三亂”苗頭得到制止；各級政府以優質資產為農村信用社化解歷史包袱3.5億元，“兩金”遺留問題處置進度明顯加快；金融勝訴案件執行率（執結）和債權回收率近三年一直保持全省領先水平，20*年被中國銀監會給予充分肯定。

--金融監管工作進一步強化。金融監管體系逐步完善，金融風險預警、金融突發事件應急機制進一步健全,監管效能明顯增強，監管責任制落實到位，金融機構違規查處率明顯提高。

全市創建A級金融安全區的工作經過三年的努力，20*年通過對三大類29個評價指標進行數據采集、審核、匯總和初步測算，并經復核，綜合測評結果為82.5分，比2004年提高了10個百分點，基本達到了A級金融安全區的綜合評分標準。如期實現了黃小祥副省長寄語“XX應爭取在三年時間內建成A級金融安全區”的殷切希望。

近幾年來，隨著金融體制改革的深化和A級金融安全區創建工作的深入開展，我市金融業在穩健發展的同時，較好地支持和促進了全市經濟的持續快速發展，為經濟金融協調健康運行奠定了一定基礎。但是，回顧三年“創安”工作情況，我們仍然要清醒地認識到工作中還存在一些問題：一是金融法制環境不容樂觀。20*年末，全市破產改制企業還有金融債務本息10.6億元未落實；金融勝訴案件執結率雖然達到61.86%，但仍有268件、3.15億元未能執行。二是公職人員拖欠不良貸款清退工作進展不夠理想。全市清欠工作任務只完成66.19%，還有192人，631萬元未能清收，同時還有新的拖欠現象發生。三是金融資產質量有待進一步提高。20*年末不良資產占比仍達25.22%，占整個信貸資產的四分之一，不良信貸資產“雙降”任務仍然艱巨。四是社會中介服務有待改善。貸款擔保機構少，資本金不足，擔保能力弱小。五是信貸結構調整緩慢，中小企業貸款難的問題十分突出，使經濟金融發展潛力受到制約。六是個別地方和部門對金融安全區創建工作的重要性、緊迫性認識不夠，進展不平衡。

二、齊心協力打造金融生態環境

金融生態環境是對金融“創安”工作的重大突破，著眼點由金融安全轉向金融發展以及對經濟的適應性上。經濟決定金融。金融生態環境不好，必將影響金融發展，進而制約當地經濟發展。因此，金融生態環境好壞就是競爭力的大小，在一定程度上影響到經濟金融發展水平。加強金融生態環境建設，對我市經濟社會發展具有重要意義。

（一）深化“金融是現代經濟核心”的認識，增強推進金融生態環境建設的緊迫感

良好的金融生態環境是充分發揮金融體系功能，保持經濟金融良性互動與可持續發展的基礎條件。打造優良金融生態環境是全面貫徹落實科學發展觀的本質要求，是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要和維護金融體系安全的重要保障，是實現我市經濟金融良性互動、持續快速健康發展的必然選擇，也是進一步改善和優化投融資環境，吸引信貸資金和外來投資，增強我市比較優勢和競爭力的關鍵所在。去年10月，我市出臺了《關于加強金融生態環境建設，促進全市經濟金融協調發展的意見》，成立了“XX市金融生態環境建設工作領導小組”，建立了工作運行機制，明確了工作職責。但是，金融生態環境建設是一項長期復雜的系統工程，是金融安全區建設的延伸和深化拓展，需要各方面廣泛合作。因此，各級各部門必須統一認識，切實增強責任感和緊迫感，共同營造良好的金融生態環境，增強地方經濟吸引金融資源的競爭力，提高經濟金融運行效率。

（二）結合轄區經濟金融實際，明確金融生態環境建設的工作方向

我市將通過建設金融生態環境，推進金融改革與發展，力爭把XX建成西部最具投資與融資吸引力的最佳金融生態區域。主要努力方向：一是完成企業和個人信用信息基礎數據庫的建立，實現信用信息資源共享，形成全市較為完善的社會信用體系,社會誠信環境得到優化。二是深化企業改革，依法保護金融債權，金融法治環境進一步趨好，逃廢金融債務的行為得到有效遏制。三是調整產業結構和信貸結構，優化金融資源配置，促進經濟金融良性互動。四是加快信用擔保體系建設，嚴格會計和審計標準，規范中介服務，提高外部監督效率。五是增強政府對經濟金融的協調、服務能力，積極幫助解決涉及金融改革與穩定發展中的重大問題。六是加大金融對經濟發展的支持力度，加快金融創新步伐，建立功能齊全、服務配套、效益良好的金融服務體系。七是金融體系穩健運行。中小金融機構資本實力和自我發展能力增強，金融風險得到及時防范和化解，金融案件得到及時有效控制。

（三）按照職責分工要求，全面落實金融生態環境建設各項工作措施

一是加快社會信用體系建設，打造“誠信XX”。完善現代企業制度，培育市場化的企業主體。積極推進國有企業改革，完善公司法人治理結構，切實規范企業改制、破產行為，依法維護金融債權。大力開展創評“三信”品牌，創建“誠信社會”活動。在社區開展好信用社區的評定活動，引導商業銀行對社區的金融需求提供各項優質服務；在鄉(鎮)村繼續開展信用戶、信用村(鎮)創建、評選活動，引導農村金融機構對信用戶、信用村鎮的信貸需求給予優先滿足。

二是進一步完善社會中介服務體系。完善征信體系建設，探索企業資信評級新方式。在符合國家法律規定的范圍內，探索建立個人、企業信用信息行業共享機制；加快信用擔保體系建設，完善信貸風險分散機制，緩解中小企業融資難的矛盾。加強監管，規范中介市場。市政府已經出臺了《關于進一步規范中介服務市場秩序的意見》，各級政府和有關部門要認真貫徹執行，著力解決中介服務業發展過程中的問題。

三是構建優良金融法制環境，維護正常金融秩序。加強金融案件審判工作，充分發揮司法審判職能作用，提高審判執行工作的質量和效率，維護正常的社會信用秩序，在審理金融訴訟案件時應依法適用簡易程序，做到快立、快審、快結，提高金融債權的執行回收率。各有關部門要建立長期協作機制，嚴厲打擊各類非法金融機構、非法金融活動和金融詐騙等違法犯罪行為。對轄內企業、公務員及其他借款人拖欠金融債務及其訴訟案件情況進行一次全面清理，按拖欠單位、拖欠時間、拖欠金額、是否履行法院判決等類型分類排隊，通過媒體形式向社會公布，明確清收的重點、期限和順序，實施集中突擊清退。

四是建立銀政信息交流平臺，促進金融資源充分運用。各級政府要堅持定期或不定期召開有關部門和各金融機構參加的銀政聯系會議制度，向金融部門及時推薦有市場、有效益、有信用、有利于增加就業機會的優質企業和重點項目。分析判斷轄區金融運行態勢，促進銀政關系和諧發展。

五是加強宣傳，營造良好輿論氛圍。各新聞單位要廣泛深入地開展金融生態環境建設和打造“誠信XX”的宣傳教育，增強全社會對金融生態環境的認識。金融機構要結合增強金融服務功能，豐富并創新宣傳形式，在輿論宣傳中發揮好應有作用。市級有關金融生態建設成員單位要密切配合，積極參與市金融生態辦統一組織的活動。通過開展知識培訓、舉辦形勢報告會等一系列活動，在全社會營造良好的金融生態環境建設氛圍。

六是金融機構要加大有效信貸投入，支持地方經濟發展。我市作為經濟的優先開發地區，省政府寄予厚望，金融支持非常重要。特別是今年，省政府副省長黃小祥同志已三次到XX，對XX的中小企業和金融單位寄予了很大的希望，并對金融單位支持中小企業發展提出了“三個一百”的要求。因此，各家金融機構要在繼續加大對重裝基地建設、重點項目建設、“三有一不”企業、“三農”有效信貸投入的同時，積極支持中小企業發展，按照“三個一百”的要求（即：培育一百戶、扶持一百戶、壯大一百戶中小企業），認真抓好貫徹落實工作。

（四）加強組織領導，切實把各項目標任務落到實處。

各縣(市、區)政府要加強組織領導，科學規劃，明確職責，重點突出，整體推進。市政府已將原“創建A級金融安全區領導小組”及其辦公室更名為“XX市金融生態環境建設工作領導小組”及其辦公室。各縣(市、區)也要建立相應領導機構負責抓好此項工作，建立健全考核機制，把金融生態環境建設納入各級政府和各部門的工作目標，并簽訂目標責任書，嚴格實行年度績效考核。各部門要積極轉變觀念，重視金融業的發展，依法維護金融債權，為其健康發展營造一個公平、良好的市場環境。

同志們，金融生態環境建設是一個仿生概念，是一個系統工程，它的評價指標體系的構成包括：地方經濟發展、誠信建設、社會中介服務、司法環境、政策支持、資金融通、金融穩定等各項具體指標。希望各級政府、各有關部門和各金融機構以高度的政治責任感和歷史使命感，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，扎實工作，圍繞我市“十一五”發展規劃的總體目標，全面履行各項職責，為促進我市經濟金融健康協調發展做出更新更大的貢獻。