農村土地流轉成立大會上的講話

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同志們：

今天，*縣*鎮*農村土地流轉合作社正式成立了！這是*鎮黨委、政府和*村干部群眾解放思想、勇于實踐、開拓創新的結果，也是縣農業局對農村土地承包經營權流轉機制的進一步探索，是我縣對農村土地經營制度的創新。受縣委、縣政府領導委托，在此，我謹代表縣委、縣政府，對*鎮農村土地流轉合作社的成立和首屆社員大會的召開表示熱烈的祝賀！

隨著農村城市化、城鄉一體化的步伐加快，農村生產力的發展和人們對物質、文化生活需求的提高，農村剩余勞動力逐步由一產業向二、三產業轉移，土地流轉已成為今后發展的必然趨勢，為保護農民的合法權益，確保土地流轉后的土地承包經營權和收益權不受侵占，成立土地流轉合作社，是當前穩定家庭承包經營的一種完善措施。一方面，從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用價值，對原有多戶經營，過于零碎的土地集中起來，由合作社組織經營或向社會招標，讓有經濟實力、經營頭腦、對路項目和實力的業主來承包經營，可以推動規模種植，實現科技興農，不斷開拓新的農產品項目，逐步向市場化轉向。還可以提高經濟效益，讓原承包戶，也就是全體合作社社員，從經濟收益上得到更多的實惠。另一方面，從土地經營和管理權的角度看，目前，通過土地流轉合作這一形式，使村民變為社員、變為股東，集中社員的意愿進行運作，這樣農民才能真正當家作主，才能維護好自身的權益。合作社運作過程中，不但社員代表能參與議事，而且所有合作社的社員，也能通過一定的程序向合作社理事會提出建議，能夠使理事會做出合理的決策，從而加快民主化進程。

*鎮*村的成功實踐，不僅為全縣進一步探索農村土地流轉機制開了一個好頭，而且通過明確土地承包權，由農戶自愿申請并與流轉合作社簽定托管協議，合理確定流轉收益分配價格；再由合作社與承包租賃業主簽定土地流轉合同，由合作社按土地流轉合同約定向租賃土地業主收取承包費，并由合作社按委托協議約定的流轉收益保底價向社員（原承包農戶）支付流轉費。探索到了一條優化農村土地資源配置、提高土地利用效率和效益，建立農村土地流轉合作新機制，引領農民增收致富的新途徑。

*鎮*農村土地流轉合作社剛剛成立，能否經營好、管理好，是否有生命力，關鍵是要加強科學管理。借此機會，我講四點意見：

一要敢于創新、敢于實踐。要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，按照章程一項一項抓落實，創新思路、勇于探索，力爭把好事辦好、實事辦實。

二要加強制度建設。充分發揮社員代表大會、理事會、監事會的作用，做到民主決策、民主管理、民主監督。

三要發揮合作社的橋梁紐帶作用。土地流轉合作社，一頭連著社員，一頭連著土地租賃承包人，為此，合作社要做到多協調，多溝通，多理解，多公開，既要把有能力、有實力的承包人引入到合作社中來，又要不損害農戶的利益。

四要做到連心、連效、連發展。連心就是通過效益的獲取，社務的公開、收益的分配等過程，使社員、合作社與承包人心往一處想，勁往一處使，形成合力。連效就是充分利用土地資源的內在功能，把土地資源運作好，提高效益，給社員以最大的實惠。連發展，就是按照發展是硬道理的要求，按照市場規律，緊跟農村產業化調整、城鄉一體化的發展步伐，在自我管理的基礎上自我提高，增強實力，讓社員以最低的成本謀求最大的利益。

同時，我希望*鎮黨委、政府和縣農業行政主管部門要切實加強指導，*村“兩委”，要進一步增強率先發展、加快發展的強烈意識，進一步創新發展理念，拓寬工作思路，學習先進的管理經驗和方法，充分發揮村級組織的戰斗堡壘作用，正確處理好黨支部、村委會與土地流轉合作社的關系，正確處理社員代表、理事會與監事會的關系，建章立制，科學管理，積極推進民主決策、民主管理和民主監督，始終保持并不斷激發土地流合作社的生機和活力。

最后，衷心祝愿*鎮*農村土地流轉合作社在全體股東和社員的共同努力下，興旺發達，前程似錦，爭創輝煌！

謝謝大家！