市杏扁產業化研討會上的講話

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杏扁耐寒、耐旱、耐脊薄、易管理、生態價值高，經濟壽命長，經濟效益好。多年來，*市充分發揮本地自然、資源優勢，以林業生態建設和果品產業建設為目標，大力發展杏扁生產，不斷壯大杏扁產業。特別中退耕還林等國家重點生態工程在*市全面實施以后，有力地推動了全市杏扁產業發展，為進一步做大做強杏扁產業提供了新的機遇。但是，近幾年來，我市杏扁產業大而不強的問題逐漸突出，果農生產效益不穩，甚至在去年出現大幅度下滑。杏扁產業處于興衰轉折的關鍵時期。

1.我市杏扁產業發展現狀

1.1*市杏扁發展歷程

杏扁是肉用杏與西伯利亞杏（山杏）的自然雜交后代。主產于太行山、燕山北端，屬于我國特有的經濟林樹種，十分適宜在北方生長。*市是國內最重要的原產地之一，是龍王帽、一窩蜂、優一等目前最好的杏扁品種的主產區。上世紀三、四十年代*市就以“龍皇大杏仁”出口，是傳統的出口創匯特產品種。1968年，*市發起了“萬畝杏扁萬畝桑”工程，開始進行規模化商品生產。隨著改革開放的進展，我市抓住“三北”防護林工程、首都周圍綠化工程建設在*市實施的機遇，大力發展杏扁基地建設。建設了一批畝產100kg以上杏仁的高標準示范園，經濟效益突出，起到了良好的示范作用。據統計，2005年全國杏扁面積和產量為417.萬畝和2222.5萬kg，河北省分別為205.3萬畝和855.2萬kg，而*市杏扁基地面積達168萬畝，杏扁產量473萬kg，分別占全國40.3%和21.3%。2007年，全市杏扁基地面積達到177.6萬畝，產量617萬公斤，產業產值近3億元。增加壩下丘陵區林木覆蓋率4.86%，成為國內最大的杏扁基地。其中，涿鹿縣60萬畝，占33.8%，產量280萬kg；蔚縣40.5萬畝，占23.1%，產量43.2萬kg。兩縣先后被國家林業局命名為全國名特優經濟林（杏扁）之鄉。

1.2杏扁產業建設情況

我市杏扁產業發展的作法和成就主要表現在五個方面。

一是落實和實施了激勵政策。

各級黨委、政府高度重視，把發展杏扁作為改善生態環境和振興農村經濟的支柱產業來抓。市委、市政府把杏扁產業列為全市八大農村支柱產業，市和重點縣都成立了主要領導負責的專門班子，負責產業化工作的組織、協調、監督和服務，連續多年緊抓不放。市委、市政府先后出臺了“保證基地建設投入”、“保證農副產品收購資金”、“對前景較好的龍頭企業在貸款、稅收上給予優惠”、“保證農工貿一體化組織有充足的原料”“對龍頭企業貸款貼息”等一系列優惠政策，集中各種建設項目資金，扶持龍型經濟的發展。在基地建設中，始終堅持“誰開發、誰投入、誰受益”的原則，特別是全市退耕還林工程全面啟動后，*市利用相關的優惠政策，大力發展杏扁和山杏林，進一步壯大了基地規模。在基地建設中，各級各部門形成強大合力，加大資金投入。計委、財政、金融、開發、扶貧、水利、林業等各部門千方百計爭取上級支持，共同加大基地建設投入。小流域治理、海河平原開發、扶貧開發、以工代賑工程、防沙治沙、退耕還林等工程資金都向杏扁基地建設傾斜。蔚縣每年把建設任務列入主要領導的考核目標，同領導者的政績掛勾，縣人大還通過決議，以法律形式保證基地建設順利進行。

二是杏扁基地基本實現了區域化、規模化種植

我市杏扁種植面積居全國首位，杏扁基地已覆蓋全市15個縣區、120多個鄉鎮、1000多個村。其中，萬畝以上的基地鄉達到40多個，五千畝以上的基地鄉達到35個，千畝以上的基地村達到300多個。2001年國家實施退耕還林工程后，50%以上的退耕地種植杏扁和山杏林。杏扁基地初步形成規模效應。

基地建設確立了嚴格的工程標準。把最佳區域確定在溫度、積溫和海拔適宜的淺山丘陵區，把全市35個鄉鎮確定為優勢產區。在年平均溫7.5℃以上地區，基地主要發展了“龍王帽”品種，輔之以豐產性較強，可做授粉品種的“一窩蜂”；在年平均溫度6～7.5℃，“倒春寒”較為嚴重的地區，重點發展“優一”品種，約占種植面積的80%以上。近兩年，根據市場需求情況，溫度較高的地區，也大量發展“優一”品種，同時引進了國家杏李種質資源圃的“國仁”、“豐仁”兩個品種試種。產區基本實現了區域化種植。

三是依靠科技，引導果農實施標準強化管理。

各級林業部門積極總結杏扁生產技術，實施示范工程。林果科技人員，堅持在生產一線總結栽培經驗，推廣管理技術，引導果農不斷向標準化管理方向發展。

為了取得較高的的經濟效益，在杏扁基地的管理上，主要做了五個方面的工作。一是按照技術規程，強化管理措施，向管理要效益。結合*市實際，總結了杏扁“一三五”豐產栽培技術，通過加強花期管理，增施肥水、改造樹形等技術措施，試驗園實現一年定植、三至四年結果，五到七年豐產。據此，制定了地方技術標準，提出了管理指標。引導果農落實各項技術措施，逐步實行規范化管理。蔚縣根據本地實際，制定行政和技術相結合的管理條例，對規范杏扁生產起到了很大作用。二是實行典型引路，引導群眾加強管理。有一部分杏扁園，由于建園時立地條件差，缺乏必要的投入和管理，造成了缺苗斷壟，甚至四、五年還園貌不齊，適齡不結果。涿鹿、蔚縣等重點縣通過建立高產優質示范園，實行集約化經營，加大投入，加強幼樹和低產園的管理。對當地杏扁管理起到很好的示范作用。三是加速良種選育，為優質高產打好基礎。對資源較多的縣，引進選育了粒大、豐產、質優的優系進行推廣，并從遼寧國家杏李資源圃、承德等地引進優系繁育。四是注重提高杏仁質量。除栽種優良品種外，重點進行了肥水管理和采后分級，提高杏仁的商品價值。五是發揮科技先導作用，研究推廣新技術。各地組織科技人員，進行了杏扁抗寒單系選優和雜交育種，抗寒藥劑篩選，自動防霜器試驗、煤爐加熱等抗寒措施，抗霜防凍工作取得較大進展。

四是扶持發展龍頭企業。

隨著杏扁規模不斷擴大，產量不斷提高，杏扁生產的商品化程度越來越高。加工、銷售成為制約生產效益的關鍵環節。部分果農開始走出家門，闖市場。各級政府組織有能力開拓市場的120多家果農協會，400多名經紀人，開始為杏扁銷售闖路子。涿鹿縣礬山鎮、趙家蓬區的杏扁販運隊伍已達幾百人。有幾十個經紀人出去闖市場，向外地銷售杏扁、杏核幾千噸，也從外地低價購進產品，使當地逐步成為國內杏扁產銷集散地。

為配合杏扁產業發展，拓展產品銷路，我市積極扶持發展杏扁加工龍頭企業。全市共建設杏扁加工企業16家，個體加工戶30多家，其中省級農業產業化龍頭企業有兩家，市級7家。年加工杏扁、杏核、杏肉能力8000多噸，2007年加工開口杏核、脫衣杏仁、果醬、果脯、活性炭等產品近5000噸。年加工產值2.6億元。產品平均增值5倍以上，成為果品增值的有效途徑。涿鹿果仁公司，信仁公司，神鹿公司等杏扁精包裝廠，通過對杏扁產品進行分級、包裝和加工，產品已打入北京、香港、澳門等國內10多個大中城市，并延伸到東南亞。涿鹿縣以杏核為原料生產的活性碳行銷全國各地；蔚縣成立了杏扁經銷總公司開發出開口杏核等12個熟食品種，建成了杏仁加工廠，年加工能力達到1000多T。懷來、蔚縣、涿鹿、懷安、萬全等縣的十幾個果品加工廠以杏肉為原料生產果脯、果丹皮、果醬等產品，銷往京津等大城市，部分出口國外。

五是杏扁產業改善生態環境，提高果農收入效果顯著。

據調查，管理水平較高的水澆地杏扁園，4～5年可進入豐產期，5～7年生園畝產可達66.7～100kg，每畝產值達2067—3000元；管理較好的旱地成齡園每畝產值也可達到930～1550元，是種植普通農作物的3～5倍。目前，全市杏扁產業總產值已近3億元，基地覆蓋全市15個縣區、120多個鄉鎮、1300多個村，近10萬農戶。杏扁專業鄉、村人均杏扁收入達800～1000元。

位于小五臺山腳下的蔚縣常寧鄉，年平均溫度只有6.5℃，他們把發展杏扁作為全鄉的支柱產業，發展杏扁近3萬畝，人均近3畝，人均杏扁收入超千元，成為杏扁生產專業鄉。常寧鄉安莊村的3畝杏扁示范園，曾創造了畝產172.5kg、畝產值5000多元的全國最高紀錄。

大面積杏扁基地、勞動密集型管理，決定了杏扁業對提高我市農民收入、保持農村安定的重要地位。其社會效益不言面喻。在取得顯著經濟和社會效益的同時，杏扁基地建設的生態效益也得到充分發揮。壩下丘陵山區通過發展大杏扁，森林覆被率增加了4.86%，起到了防風固沙、保持水土、涵養水源、改善生態環境的良好功效。有效地防護了500多萬畝農田，改善了農業生產條件。

2．杏扁產業存在的主要問題

受全國果品產業發展形勢的影響，我市杏扁產業中，管理、加工、流通各環節的問題逐步顯現。果農收入不穩定且有明顯降低趨勢；部分果園管理粗放甚至放棄管理。流通環節競爭力不強，杏扁銷售渠道不暢；加工企業規模小，實力弱等等。杏扁花期凍害、品種等技術問題、龍頭企業發展問題、杏扁科研、生產投入等問題制約著杏扁產業發展。杏扁業到了是發展還是萎縮、是變強還是弱化的關鍵時期。這些問題如不及時解決，可能對全市杏扁產業帶來嚴重后果。

2.1杏扁生產技術問題尚未解決

杏扁凍花凍果問題是當前杏扁生產的主要障礙。*市自1997年來的10年內，因凍花凍果減產50%以上的重災年份有3年，因花期沙塵暴影響重災有1年，減產20%～50%的年份有4年，杏扁產量正常的年份只有2年。有的鄉鎮連續3年受重災，嚴重影響果農發展和管理杏扁的積極性。

杏扁品種培育和更新較慢。從目前栽培的品種看，基本上還是以龍王帽、一窩蜂、優一等品種為主，現有杏扁園同一品種單株差異大，表現良莠不齊。新引進的“國仁”、“優仁”等品種并沒有大面積推開。隨著開口杏核產品的暢銷，加工急需薄殼、大粒品種，而基地沒有適宜的品種資源。適合*市栽培的極抗霜凍或能躲過霜凍的極晚花品種更沒有培育。

2.2果園立地條件差，投入較低，管理水平急待提高

杏扁基地絕大多數建立在干旱丘陵區，沒有澆灌條件，加之當地降雨量少，杏扁園只能實施旱作技術，追肥等技術措施難以實行，造成樹體衰弱，凍花、凍果加重，座果率降低，全市多年平均產量只有每畝10～15kg，影響正常生長結果和發揮生產潛力。由于立地條件差，在旱作條件下經營難以得到較高的回報，也影響了果農的生產投入，許多山杏園也得不到及時嫁接，造成杏扁產業整體效益偏低。

2．3科研和科技推廣力度不夠，科技力量分散。

目前省、市一些大專院校、研究機構、推廣部門都有關于杏扁的課題，從理論到相關產品都有研究，但每項課題資金十分有限，對適合本地氣候條件和市場需要的品種這一根本因素，基本沒進行；對防凍、抗旱節水栽培措施研究進展不大。而且，各單位各自為政，許多內容重復，浪費了有限的科研資源。由于機制和人員待遇等多種因素影響，全市80%以上杏扁生產鄉沒有林果專業技術人員，沒有建設高效示范園，標準化管理技術得不到推廣，技術培訓、技術指導嚴重缺失。

2.4龍頭企業實力不強，品牌不響。

我市杏扁加工銷售企業雖然具有一定數量，但企業規模都較小，加工企業品牌知名度太小。全市杏扁加工企業基本為中小型企業。企業信息、人才、技術和經營管理水平較低，實力不強。除各別企業外，大部分企業年實際加工產品不足1000噸，市場開發能力、生產水平還不能適應基地發展需要，有些企業由于種種原因處于停產、半停產狀態；企業資金不足，金融支持不足，影響了收購和正常運轉，制約了企業發展，影響企業活力，不能有效地帶動產業發展；龍頭企業與基地、農戶間還沒有形成完善的聯結關系，更沒有產生公司＋農戶的緊密實體，企業與果農互信機制難以建立，形成售價好時果農違約，市場不好時企業壓級壓價，靠低價購進、低價出售維持運轉，限制了企業實力擴張。

品牌沒有影響力。部分企業沒有自己的品牌，產品以技術含量很低的分級包裝、開口杏核、果脯等為主，初級加工品、大包裝的形式銷售占主導地位。有的只生產半成品，貼牌銷售。目前，全市還沒有在國內叫得響的品牌，更沒有得到消費者的認可，對杏扁市場開發和產品銷售造成很大影響。蔚縣杏扁公司、涿鹿果仁公司等雖然開發了十幾種杏扁深加工產品，但由于市場原因，沒有能大批量商品化生產。

2.5龍頭企業營銷實力薄弱。

我市是最大的杏扁生產、加工基地，在全國杏扁產業中占據最重要的地位，在杏扁的銷售市場中應該最有話語權。但是，由于杏扁的銷售環節存在較大的問題，杏扁銷售市場出現渠道不穩，價格大起大落，時有惡性競爭等現象。杏扁經濟合作組織不發達，果農沒有有效的組織起來，分散經營。杏扁仍然主要靠在家門口坐等客商收購。龍頭企業銷售實力薄弱，品牌知名度小，許多企業沒有穩定的銷售渠道，在國內國際市場沒有相應的影響力。因此，企業和果農都沒有市場價格話語權，有時企業之間甚至互相壓價，影響杏扁銷售和市場開發，產業整體受到損害。

2．6一些地方的領導和果農對杏扁產業重視程度下降。

杏扁生產周期長，見效慢。一些地方的領導和農民，并沒有把杏扁產業作為重點產業，而是眼睛盯在工程投資上，或者只局限在取得栽樹的成果上，重栽輕管。特別是面對杏扁生產效益下滑的局面，增產增收、扶持龍頭、拓展銷路等措施不力，有的甚至聽之任之，造成一些本來立地條件較好的果園管理粗放，產量和質量下降，形成“減產—粗放管理—樹勢變弱—減產”的惡性循環，甚至放棄管理。去冬今春，非重點產區放棄管理的面積高達1/3以上。

3.杏扁產業發展形勢及前景分析

我市的杏扁產業已初具規模，有了快速發展的基礎。我們認為，近年來出現的市場不穩，效益下滑，甚至部分果農放棄管理的問題，對杏扁產業今后的發展十分關鍵，如果不認真對待，及時加以解決，很可能造成產業大的倒退。但是，只要我們高度重視，抓住關鍵，發揮優勢，這些問題又可以在杏扁產業化經營發展過程中逐步地、不同程度地得到解決。

首先，我市有品種優勢。杏扁耐旱、耐寒，相對于其他樹種，生長表現好，生態和經濟效益高。特別是對于*市干旱的淺山丘陵區，是生態建設的主要樹種。目前還沒有一個生長發育良好、經濟效益和生態效益同時兼顧的樹種可以替代杏扁。目前，在*市，品種資源較為齊全，栽培時間較長，果農有較深的認識。而且杏扁果干、杏核容易保存，適宜分期銷售，有利于保證農民穩定的收入。其次，我市有項目優勢。隨著國家加大生態建設力度，*市相繼實施的京津風沙源治理和退耕還林等國家重點生態工程，國家投入空前增加，為*市發展杏扁產業發展提供了政策和資金投入機遇。第三，我市有市場優勢。目前，我國杏扁產量還很低，全國年產量只有2222.5萬kg，全國人均不足24粒。杏扁消費還不十分普及。資料介紹，全國杏扁最高年出口量只有1095噸，出口的傳統市場是東南亞、港澳地區，國內只有少數大城市有消費。隨著杏扁保健功能和獨特風味被世人所認識，打開歐美及其它市場，擴大國內城鄉市場，發展以小食品和餐桌菜肴為主的加工產品的潛力巨大。雖然以冀、陜、遼三省區為主的十五個省、市、自治區已發展杏扁面積近420多萬畝，但是，由于栽培技術及區域適應性的影響，杏扁成園情況較差，產量上升緩慢。*市仍是全國最重要的杏扁產業基地，也是全國杏扁產品經營的集散地，有著明顯的市場優勢。第四，我市有土地和勞動力資源優勢。我市現有的177萬畝杏扁全部進入盛果期，平均畝產按25kg計算，杏扁產量可以達到4425萬kg，產值可以達到13-15億元，產區農民人均收入可達1000元以上。加之有退耕還林工程以來發展的150多萬畝山杏園可供嫁接杏扁，可利用資源豐富。另外，我市農村勞力資源充足，有近萬名熟悉杏扁管理的果農，發展杏扁產業前景廣闊。

因此，我們認為，我市的杏扁產業已進入了以嫁接改造穩定增加面積、以調整結構、精細管理和發展深加工提高效益、以產品質量開拓市場、以提高產業化經營程度促進產業全面升級的新階段。按照把杏扁產業培植成強市富民的龍型經濟的思路，以產業做強為目標，從目前的“規模做大”向“產業做強”轉變，基地管理從“廣種薄收、粗放經營”向集約化經營方向轉變，龍頭企業要從低成本、低附加值的大眾產品向科技含量高的精深加工、高附加值的特色品牌產品方向轉變，產品營銷要從單打獨斗向強強聯合、企業農戶一體方向轉變。按照“規模經營、強化管理、強壯龍頭、開拓市場”的原則，把杏扁產業做強，使其真正成為壩下丘陵山區穩定的致富渠道。

4．杏扁產業可持續發展的主要建議

4.1以嫁接改造為重點，穩步擴大杏扁基地規模。

發展杏扁產業是丘陵旱地農村發展經濟的重要途徑，是*市壩下廣大淺山丘陵區調整農業結構的重要方向。而退耕還林補助延長的政策，為*市進一步加快杏扁基地建設，壯大杏扁產業提供了重要的資金和政策保障。可以說，*市杏扁產業的發展面臨著十分有利的機遇。利用這一機遇，采取“政府強力推動，財政大力支持，以果農為主籌集資金，鄉鎮組織實施，林業部門協調指導”的方法，市縣財政每畝補助5—10元嫁接資金，用退耕發展的山杏及時嫁接成杏扁，有利于國家生態改善，有利于發展農村經濟，有利于提高果農收入。

4.2加大科技投入，整合科技力量

由政府部門整合杏扁科技資源，組織省內外專門的科研力量進行聯合技術攻關。以選育高效益品種、解決凍花凍果為目標，培育、選擇耐晚霜品種，研發或引進大型增溫防凍設備，研究優化種植區域、加強綜合管理的成套抗霜措施；研究推廣節水抗旱豐產栽培；開發適銷對路的、科技含量較高的加工產品等。

4．3扶持果農改善基地生產條件。

把支持杏扁產業發展列為省級財政支出計劃，作為扶持貧困地區的重要舉措和建設社會主義新農村的重要途徑，實施杏扁園配水、節水工程，針對不同情況，扶持果農為杏扁園引水、打井、配電、渠系配套、膜下澆灌，改善杏扁基地生產條件，提高生產效益。

4．4積極爭取建設國家級、省級標準化生產示范區，提高基地管理水平。

以示范區形式，可以有效地帶動廣大果農科學管理。要爭取建設高標準的國家級、省級標準化、無公害化生產示范區，從嚴格按照區劃標準、提高造林成活率和保存率、搞好杏扁嫁接改造、加強肥水管理，增強樹勢等方面建設科技園區，加大新品種、新技術推廣力度。

4．5加強無公害果品基地認證工作。

發展無公害果品是市場經濟發展的需要。從國際國內市場形勢來看，隨著經濟的快速發展，人們對食品需求已不單純追求數量，對食品質量有了更高的要求。消費無公害、綠色、有機食品，已成為新的消費時尚和市場走向。同時，也是杏扁及產品能夠通過市場準入、提高產品檔次的需要。我市目前還沒有通過檢測的無公害杏扁生產基地和產品。要加快健全無公害果品檢驗檢測和認證體系，為我市果農快速便捷獲得無公害杏扁證書和標識提供服務。同時，要搞好無公害杏扁生產的宣傳發動、技術培訓、標準制修、體系建設等工作。面向市場需求，大力發展無公害化生產，為發展農村經濟，增加農民收入創造有利條件。

4.6培強壯大龍頭企業，增強產業帶動力。

保持支持龍頭企業優惠政策的穩定性，加大落實力度。對省、市級杏扁龍頭企業，全面落實土地、稅收、金融、財政、人才支持力度；幫助企業通過強強聯合、股份制造、招商引資等方式，多渠道引進資金，加強設施設備建設，擴大經營規模；鼓勵企業圍繞市場需求，依靠科技創新開發以杏仁、杏肉、杏核為原料的系列新產品，培植名牌產品。發揮商業、外貿、供銷等系統市場網絡的優勢，引導企業及有關部門，組建和壯大銷售型龍頭企業。加大產品宣傳力度，下大力開拓國際國內市場，以銷促產，提高龍頭帶動力。

4.7密切利益聯接，完善產業鏈條。

各級政府要協調同農戶結合等優惠政策，鼓勵加工、銷售企業以股份制、合同契約、承包、租賃、保護價收購、獨資等多種經營形式，密切龍頭企業與基地、農戶的利益聯接。積極扶持和發展各類社會服務組織，壯大販運力量和經紀人隊伍，做到重點鄉有服務實體，重點村有經紀人，形成規范的營銷服務網絡；努力形成科工貿一體化、產供銷一條龍的產業化經營格局。通過服務實體和利益的聯接和有效的監管，逐步強化行業自律，防止壓級壓價，穩定杏扁市場價格。

4．8提高認識，把杏扁產業作為建設新農村的重要措施來抓。

在新階段發展杏扁業要有新思路，對杏扁業重新定位，選好突破口，找準切入點。一是要樹立長遠思想，實行干部目標考核責任制，克服短期行為，把杏扁業作為農民增收的長期的目標，把杏扁產業化經營作為結構調整、農民增收的重要途徑。二是切實履行政府職能，為杏扁產業化發展制定可行的優惠政策，為科研、推廣、嫁接、基地的無公害體系建設和檢測、基層技術人員工資等提供必要的財政支持。三是為杏扁產業化發展辦好企業、果農想辦而辦不到的事。比如對產業和特色產品的宣傳，企業間、企業與果農、龍頭企業與協會的協調，企業與金融部門的協調，建立健全技術服務體系，改善基地生產條件等等。