市發展農業特色產業工作會講話

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一、充分認識產業協會的地位和作用

產業協會是指具有共同利益的企業聯合而成的一種社會經濟聯合體，對內協調相互之間的利益分配和沖突，維護和促進共同發展，對外與政府進行信息交流和溝通以促進政府管理行為的合理化和協助實現政府的宏觀經濟調控。它具有自愿性、非盈利性、責任的有限性、自律性、國際性。在現代市場經濟體系中，產業協會已成為一個重要的組成部分，甚至有人把它看作是除國家、市場、企業、社區之外的第五種社會制度，或者是公共部門和私營部門之外的第三種力量。發展產業協會是促進農業產業發展的明智之舉，協會興旺之日就是產業發達之時。

二、全力支持產業協會建設工作

我們的協會建設剛剛起步，需要各級各部門的精心扶持。要推進現代農業發展和農業大市向農業強市跨越，思想觀念上必須實現三個轉變：一是由單抓一業向農工商一體化轉變，二是由單抓企業向打造產業鏈轉變，三是由單抓區域發展向促進產業發展轉變。在工作方式上要變領導為指導、變指導為服務，在微觀經濟活動中充分發揮“第三種力量”即產業協會的作用。

要充分相信協會，放手讓協會開展工作，把政府不該管、管不了、管不好的工作交給協會，切實發揮協會的職能作用。把產業發展規劃的制定、具體措施的實施和項目的申報推薦交給協會去辦理，賦予協會更多的權力，提高協會的凝聚力、向心力和生命力。

三、切實加強協會自身建設

強化協會自身建設，真正發揮作用，要切實做到：

一要有章程。各產業協會要按照法律規定，結合產業實際，研究制定協會章程，做到依法辦事、按章辦事、民主理事、和諧共事，團結實干成大事。

二要有藍圖。各產業協會都要制定好發展規劃，既要有長遠發展目標又要有年度工作計劃和季度安排，做到長計劃、短安排，走上步、看下步，環環緊扣不松套。千萬不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

三要有標準。每個產業、每種產品都要制定和實施好生產和加工標準，爭創名牌，大力發展品牌農業，拓展市場，提升效益，最基本的要求是保證農產品安全。

四要有陣地。各產業協會都要落實辦公地點和活動場所，由會長單位安排和解決，以保證協會各項工作的正常開展。

五要有經費。各產業協會要按照依法自愿的原則，按章收繳會費，市和會長單位所在縣區政府根據協會工作開展情況對特色產業給予獎補。

六要有人員。做好協會工作，既要有章辦事、有錢辦事，更要有人辦事。各產業協會都要確定1-3名全職人員處理日常工作，保證協會工作的常態化。

七要有活動。各產業協會每年要結合實際，圍繞產業發展，務求實效，制定詳細的工作計劃和活動安排，一件一件抓落實。

八要有成果。各產業協會每年都要辦幾件看得見、摸得著、互利互贏的實事。各協會都要有意識地培養3-5個專業合作社，以提高協會會員質量，提升協會發展水平。

九要有激情。各會員單位要把自己的企業放到產業環境中來培育，把產業發展當作事業來追求。要有足夠的精氣神來做協會工作，最核心是會長、副會長、秘書長、專家組長是不是有激情、在狀態。事在人為、業在人創，從境外的實踐看，農會的總干事長、協會的秘書長的作用非同小可，在一定意義上講，秘書長團隊作用發揮的如何，決定了協會的張力、活力和效力。因此，各產業協會秘書長要切實履行職責，充分發揮上下左右融會貫通、方方面面協調一致的作用，巧理千家務、當好“阿慶嫂”，做好特色產業發展的大文章。