縣農村重點工作會議上的講話

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按照縣委常委會議的研究部署，縣委、縣政府決定今天召開全縣農村重點工作緊急會議，尤其是在國慶、中秋長假到來之際召開這次會議，充分表明這次會議的極端重要性，對于做好我縣以全膜玉米種植為主的農業種植結構調整工作，實現來年糧食大生產、農民大增收具有十分重要的意義。會議的主要目的是啟動萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動，動員全縣上下以深入學習實踐科學發展觀活動為總攬，充分利用當前有利時機、堅守工作崗位，大干40天、全面完成秋覆膜等農村重點工作任務，以為民服務、推動農村工作的實際行動歡度國慶節、中秋節。剛才，令縣長作了重要講話，全面貫徹了昨天召開的縣委常委會議精神，安排部署了國慶、中秋期間農村重點工作，重點突出、目標具體、要求明確、措施得力，我完全贊同，希望大家認真學習、認真把握，創造性地抓好落實。下面，我就貫徹落實會議精神、推動當前工作，再講三點意見，供同志們參考。

第一，提高認識，統一步調，扎實貫徹會議精神

在國慶、中秋“兩節”長假即將到來的時刻，我們緊急啟動萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動，這是縣委、縣政府針對當前農村工作面臨的形勢和任務，準確把握時機、轉變工作作風、調整農業結構、推動科學發展而作出的重大決定。為什么這樣講呢？大家知道，我縣是一個農耕文化深厚的縣份，也是一個以傳統冬小麥種植為主的旱作農業大縣。如何走出傳統農業、告別低效農業、走向現代農業，這是縣委、縣政府特別是本屆縣委、縣政府一直努力探索的大事。近年來，我們通過推廣全覆膜雙壟溝播玉米種植，初步走出了一條以市場為導向、依靠科技支撐、調整農業種植結構、有效規避自然災害、發展旱作高效農業、促進農業增效和農民增收的新路子。但是，由于受傳統落后思想觀念的影響，部分農民群眾對全覆膜雙壟溝播技術認識不到位，我縣調整種植結構的任務依然十分艱巨。如何使這條路子走通、走下去，使廣大農民群眾在政府的強力推動下形成動力定型和一種習慣，這是需要我們下決心在今后幾年堅持不懈地去做的事情，這一偉大使命也歷史地落到了我們這一代人的身上。我們一定要責無旁貸、義不容辭地承擔起這一神圣而光榮的使命，進一步增強責任感和使命感，統一思想、提高認識，振奮精神、扎實工作。要通過我們不懈的努力和扎實的工作，促進廣大農民群眾解放思想、轉變觀念，調動他們參與調整農業種植結構的自覺性和主動性。當前，許多在外務工人員和工作人員回家過節，正是農村勞動力資源相對充足的時候。而且，這個時段也是組織開展秋覆膜和推動當前農村工作的關鍵時期。大家一定要從講政治、顧大局的高度，充分認識這次萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動的必要性和重要性，以通渭人民的利益為重、以通渭的發展大局為重，組織動員廣大干部職工積極參與主題實踐活動，全力抓好當前農村各項重點工作?？h級聯系鄉鎮領導和聯系幫扶的縣直部門，要在今天下午就深入各自聯系鄉鎮，組織召開幫扶部門負責人和鄉鎮領導班子成員參加的會議，研究制定活動方案，安排部署工作，明確任務，靠實責任。各幫扶單位要服從全縣大局，由一把手帶隊，立即抽調工作隊員深入鄉鎮開展工作，并把抽調的干部名單報送縣委組織部和縣委學習實踐活動辦公室備案。各鄉鎮要立即召開鎮村兩級干部動員大會，迅速貫徹會議精神，扎實部署工作。

第二，抓住關鍵，突出重點，狠抓落實

各鄉鎮、各幫扶單位要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為總攬，集中精力、集中時間，全力抓好當前農村各項重點工作。

一是秋覆膜工作。2010年，省上下達我縣全覆膜雙壟溝播技術推廣任務70萬畝，今年全縣要完成秋覆膜55萬畝。各鄉鎮要按照“點上創精品、面上擴規模，村村布點、社社開花，家家覆、戶戶種，做到適宜區全覆蓋”的要求，切實加大工作力度，迅速掀起秋覆膜工作高潮，必須在最近10日內完成秋覆膜任務的30%。要實行秋覆膜日報告制度，每天由各鄉鎮黨委書記或鄉鎮長負責，采用電話或書面的形式，晚上8點向農業局報告當日覆膜進度，農業局匯總后在8∶30—9∶00向縣委、縣政府主要領導和分管領導報告。

二是草畜轉化。草畜轉化工作，現在關鍵是要真抓、真干。各鄉鎮要充分發動廣大群眾搞養殖，大力培養養殖大戶，特別是要組織村干部帶頭搞草畜轉化。要突出重點村、輻射帶動其它村，真正做到重點村硬抓、非重點村強攻，點上出亮點、面上有行動。要實行草畜轉化工作5日一報告制度，在每月的逢五逢十日，由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長負責，通過電話、傳真、文件等形式，向縣畜牧局上報草畜轉化工作進度，畜牧局匯總后向縣委、縣政府主要領導和分管領導報告。當前的重點是抓好技術培訓，協調貸款，幫助群眾引牛、建圈舍、建青貯池，盡快開展玉米秸稈青貯。特別是貸款，縣農行、信用社要降低信貸門檻，各鄉鎮要積極協調，切實解決群眾在發展養殖中資金不足的問題。

三是梯田建設。梯田建設是改善農民生產生活條件的重大戰略措施。抓梯田建設，就是抓生態建設、就是抓基礎條件。實踐證明，任何工作大干小難、小干大難，真干不難、假干真難，梯田建設同樣如此。各鄉鎮特別是黨政領導干部一定要高度重視，切實把梯田建設作為檢驗是否真正為人民辦實事的試金石，大力實施“生態立縣”戰略，堅持不懈地走以梯田建設、小流域綜合治理為主的改善農業基礎條件的路子不動搖。要堅持規劃先行，按照“等高線、沿山轉，寬適度、長不限，大灣順勢、小灣取直”的要求，打破村組地界，整山系、整流域規劃建設，做到規劃圖版、軟件資料與實際建設面積相符合。要加大機械投入和勞動力組織力度，人機結合，加快進度，確保6萬畝的梯田建設任務一分不欠地完成。要嚴把質量關，堅決杜絕鏟埂子、鏟灘子和以舊頂新、以次充好、弄虛作假等問題，真正把梯田建成老百姓的“舒心田”和“增收致富田”、干群關系的“連心田”，切忌修“皮帶田”、“雞窩田”、“破壞田”，勞民傷財、損害群眾利益。要唱響“一人赴疆拾花兩個月，全家當年實現梯田化”的口號，加大宣傳引導力度，動員群眾自力更生，采取“一事一議”的辦法籌資籌勞，解決梯田建設資金不足的問題。要抓打基礎、利長遠的事，決不能打著修梯田的旗號謀取個人私利，決不能因大規模修建梯田而負債，切忌急功近利、做表面文章。同時，梯田建設也要實行日報告制度。

四是人口和計劃生育工作。國慶、中秋長假期間，

許多外出計劃生育對象返鄉過節，正是抓人口和計劃生育工作的黃金時期。各鄉鎮一定要高度重視，抓住時機，強化措施，切實加大工作力度。要扎實做好2009年度人口計劃生育工作省、市考核驗收的準備工作，對照任務要求，認真查漏補缺，真正做到硬件強攻、軟件硬抓，硬件指標每分必爭、每分必保，軟件工作細而又細、實而又實，一分不丟、一分不少，確保在省、市考核中不出任何問題，確保我縣在今年全市考核中實現保六爭五的目標。同時，要克服過去考核時重視、考核后放松的現象，及早謀劃2010年度人口和計劃生育工作，特別是對第一季度的工作要全盤考慮，早安排、早部署、早行動，爭取工作主動權。對2010年度人口和計劃生育工作，實行十日報告制度。

五是秋季植樹造林。近年來，我們著眼于實施“生態立縣”戰略、打造山川秀美的新通渭，已先后組織實施三期面山綠化工程，取得了明顯成效。秋季是植樹造林的大好季節，林業部門已經作出了詳細規劃，縣城第四期面山綠化工程即將打響，而且中國人口福利基金會和東南衛視在我縣實施中日大果沙棘種植項目的基礎上，于10月中旬在我縣開展“首屆中國網絡植樹節——種植500萬株·締造吉尼斯世界紀錄”生態扶貧公益活動。這一活動，東南衛視將強力宣傳推動，將極大地提高我縣的知名度和影響力。各鄉鎮要及早規劃各自的造林點，10月中旬配合縣上主現場開展造林活動。

六是矛盾糾紛排查調處。農村困難多、矛盾也不少。要著眼于營造安定、祥和、喜慶的節日氛圍，把排查化解矛盾糾紛作為當前的一項重要任務，逐村逐組開展“拉網式”排查，發現矛盾、解決矛盾，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交，防止和杜絕群體性事件和越級上訪。另外，要加強設施農業、項目建設等其他各項重點工作。

第三，加強領導，強化措施，務求實效

一要緊急啟動萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動。這次主題實踐活動，各部門、各單位的幫扶鄉鎮，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于在全縣開展萬名干部“轉變作風、服務‘三農’、構建和諧、科學發展”主題實踐活動的通知》（縣委辦發[2008]84號文件）精神，不再調整?？h直幫扶單位的主要領導要立即行動，拿出幫扶方案，今天下午在縣級聯系鄉鎮領導的帶領下，立即深入鄉鎮，幫助鄉鎮做好當前農村重點工作。特別是在國慶、中秋長假期間，不得脫崗溜號，確保完成工作任務。各鄉鎮要加強對抽調干部的管理，嚴明工作紀律，靠實工作責任，統籌安排、協調推進，抓緊抓好當前各項工作，確保在調整農業結構、促進農村發展上取得實實在在的效果。

二要堅持國慶、中秋長假期間照常上班。各鄉鎮、各部門不得擅自放假，節日期間照常上班，縣直部門除抽調下基層的干部外，其他的一律堅守崗位，干好日常業務工作。

三要強化督查。縣上決定成立由縣委常委、組織部長龐斌同志負總責，縣上四大班子分管領導任組長，從農口有關單位和縣直綜合單位抽調人員組成的督查組，開展強有力的督查工作。督查組要從10月1日開始，通過直接與群眾見面等方式，督查各幫扶單位抽調幫扶干部的人數及人員到位情況、督查投入幫扶物資或資金情況，督查工作開展和任務落實情況，對督查情況每星期向縣委、縣政府作出書面報告。通過督查，及時總結推廣先進典型，對工作措施得力的單位和個人通報表揚；對作風飄浮、支差應付、脫崗溜崗、在群眾中產生不良影響的人和事，要及時予以通報批評，并依照有關規定追究相關當事人和單位領導的責任。

四要黨政一把手負總責。各鄉鎮、縣直單位的黨政一把手是主題實踐活動的第一責任人，要切實擔起擔子、負起責任，不準離崗、不準請假，堅守在崗、做好工作。縣直幫扶部門要重點幫助鄉鎮抓好秋覆膜、草畜轉化和矛盾糾紛排查調處等工作，必須不折不扣、保質保量的完成幫扶任務，做到任務完不成、人員不撤離。

五要強化物資服務。各鄉鎮要認真組織群眾籌集資金，確保覆膜資金到位。農業、農技部門要早安排、早部署，抓緊籌集調運地膜，確保各類物資到位。

六要強化技術培訓。要結合萬名農村黨員干部培訓工程，進一步加大對農村黨員干部和群眾的培訓力度，切實抓好農村實用技術的培訓，重點培訓全膜雙溝播技術、青貯氨化技術和養殖技術。畜牧局要盡快組織培訓秸稈袋貯法，大力推廣這一技術。

七要強化宣傳?？h委宣傳部、廣電部門要牽頭抓總，大力報道主題實踐活動開展情況，發現典型、宣傳典型，用生動活潑的事例宣傳報道，做到報紙上有文字、廣播里有聲音、電視里有圖像。同時，對一些不負責任、影響不良的事要公開曝光。

八要嚴明紀律?？h上四大班子領導和鄉鎮、縣直單位黨政一把手要遵守工作紀律，嚴于律己，嚴守崗位，忠于職守，以身作則，做到“守土有責”，認真抓好工作。

同志們，中國的問題在“三農”，通渭的問題在農村。讓我們攜起手來，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴抓好當前農村重點工作，為我們通渭燦爛美好的明天、為把通渭發展成為全省名縣乃至全國名縣而努力奮斗！

最后，祝大家節日愉快、身體健康、家庭幸福、萬事如意！