市晚秋生產現場會上的講話

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今天，經*市長同意，受*常務副書記委托，決定在*召開全市晚秋生產現場會。主要目的是傳達貫徹省政府8月29日在南充召開的全省晚秋生產現場會精神，落實國務院、省政府《關于進一步加強防災抗災救災工作的（緊急）通知》要求，安排部署全市晚秋生產、防汛抗旱等工作。會前，大家參觀了*縣的晚秋生產現場，聽了經驗介紹。希望大家認真傳達落實好會議精神，采取切實有效措施，抓好晚秋生產，確保全市大災之年，糧食穩產，農民增收不降，實現“重災少減產、不減收；輕災要穩產，不減收；無災要增產增收”的目標。下面我就全市晚秋和防汛抗旱工作講幾點意見。

一、抓住時機，搞好“三秋”工作

（一）抓好“秋收”。今年，除*部分地區因旱情對水稻產量有一定影響外，全市水稻總體上是一個豐收年。當前正值水稻收獲期，截止8月30日，全市已收割水稻127.1萬畝，占37％；已收玉米52.3萬畝，占79％。各地要抓住晴好天氣搶收大春作物，成熟一塊，搶收一塊，做到顆粒歸倉。在搶收工作中，要切實落實好燃油補貼，組織機手，加大機械收割力度。同時，要抓好秸稈禁燒工作。

（二）抓好“秋種”。據8月30日統計，全市已播栽晚秋作物86.6萬畝，占計劃的40％。晚秋生產在我市農業生產中占有重要地位，充分利用晚秋光熱資源，大力發展晚秋生產，對滿足城鄉人民生活需要，促進農民增收，增加社會有效供給意義重大。要確保完成全市秋種為農民人均增收10元錢的任務。

（三）搞好“秋養”。抓好家禽家畜的秋養和秋防工作，增養小家禽畜，實現多養促增收，力爭秋養為農民人均增收15元。

（四）抓市場。全市要顧全大局，給各兄弟市、州讓出成都市場、讓出口岸、讓出利益。千方百計開辟境外市場。各區（市）縣政府應組織蔬菜、水果營銷大戶同境外有關經銷商，召開營銷會，主動出擊占有境外市場。*縣、大邑縣、彭州市要率先垂范，作出表率。

二、抓住關鍵，落實具體措施

（一）抓面積落實。今年旱作區農作物受災面積大，水稻收獲期提前，對發展晚秋生產有利，各地要因地制宜、合理布局，把種植計劃安排到農戶，落實到田塊，最大限度增加種植面積，做到多栽、多種、多收。今年全市晚秋種植面積要達到210萬畝以上，省政府下達我市的秋糧任務90萬畝（秋紅苕35萬畝，秋洋芋45萬畝，秋大豆10萬畝），總產10萬噸，各地要千方百計完成今年的秋糧任務。秋洋芋是最適合我市晚秋種植，具有投入少、生產期短、見效快、價值高、市場需求量大的特點，是晚秋生產實現農民增收的主要途徑，要大力發展。秋紅苕，要千方百計多栽。我市秋菜具有種植面積大、種植品種多的特點，要根據區域特點和市場需求，引導農民積極穩妥發展。淺丘平壩的城郊重點發展速生葉菜類；遠離城區的丘陵區重點發展儲運方便的根莖菜類；高山區要充分利用反季節優勢，生產9－10月份上市的優質蔬菜。要積極推廣設施栽培，在秋菜提前或延后上市上做文章，提高種菜效益。

（二）抓種苗落實。要落實種子種苗補貼，今年省上分配我市的晚秋生產專項資金已下達給各區（市）縣，各級也要相應加大對晚秋生產的投入，落實扶持晚秋生產的補貼資金，建立好的機制，加強資金監管，確保有效使用。要培育、備足晚秋作物種苗，及時調運，保證種苗供應，確保晚秋生產面積。

（三）抓培訓落實。我市晚秋作物種類多，生產周期短，技術性強。各級農業部門要組織農技人員多形式、多層次搞好晚秋作物技術培訓，在依靠科技、主攻單產上狠下功夫。各級農業技術推廣部門，要組織科技人員，深入鄉村和農戶，搞好指導和服務，要抓住關鍵時期，采取集中授課、田間示范、技物結合、媒體宣傳等多種形式，抓緊對農民進行技術培訓。要組織專家和技術人員深入鄉村、深入農戶、深入田間地頭，送技術、送種苗、送信息下鄉，提高技術的到田率、到戶率，真正把高產技術落實到田間地頭。各區（市）縣要集中抓好2?3個1000畝以上的秋洋芋、秋紅苕、秋菜的示范片，推動面上晚秋生產技術的落實。

（四）抓技術落實。晚秋作物生育期短，必須切實抓好以肥水管理和病蟲防治為中心的田間管理。要將“早期攻苗促高產、深溝高廂防濕害”作為高產的關鍵技術加以落實，多施、重施催苗肥，促早生多發。同時，秋季是病蟲發生、危害較重的季節，對晚秋生產威脅很大，要加強病蟲害預測預報，盡量減輕病蟲危害。各級農業部門要精心落實田管措施，奪取晚秋豐收。

（五）抓責任落實。要實行行政首長負責制，一級抓一級，層層抓落實。有關部門要密切配合，形成合力。當前是晚秋生產的關鍵時節，各級政府要提高認識，統一思想，切實加強對晚秋生產工作的領導，采取措施，發揚務實的精神，狠抓工作落實，集中精力搞好晚秋生產。主管農業的各級領導、農口各部門和基層干部，要集中力量，深入基層，抓好各項工作落實，幫助解決廣大農民群眾迫切要求解決的實際問題。要搞好信息服務，引導農民按照市場需求合理安排晚秋生產，發展優質無公害農產品，提高晚秋作物的生產效益。要加強對種子、農藥、肥料等農資市場的整治，打擊假冒偽劣農資產品，維護農民的權益。各項財政支農抗災資金要及早下撥，并加強監管，確保在生產中發揮作用。各地要堅持從實際出發，積極探索新方法，總結新經驗，用典型示范推動晚秋生產。

三、廣開門路，增加農民收入

各地對農民增收工作決不能有絲毫放松，必須加大工作力度，廣開增收門路。一是積極發展農產品加工業。要培育壯大一批具有市場競爭力，帶動力強的龍頭企業和農村專合組織，搞好農產品精深加工，提高附加值。引導龍頭企業和專合組織建立完善與農民的利益連接機制，加大工業反哺農業力度。二是發展畜牧業。二、三圈層，尤其是三圈層，要廣泛組織動員農戶，以生豬、家禽、肉兔為重點，抓緊補欄，增養一批小家禽畜。同時，要強化信息服務，搞好市場營銷。三是搞好勞務輸出。要切實加強農民工職業技術培訓，面向市場，突出重點，進一步加大定向培訓力度，認真做好組織、服務和維權工作，為農民工排憂解難。同志，要切實增加勞務輸出量。

四、重視防汛，確保人民生命財產安全

據氣象部門預測，今年汛末，我市發生大范圍的暴雨天氣過程的可能性較小，但不能麻痹大意，尤其是山地災害易發區，更要打起精神，加強測報。要始終堅持抗旱防汛兩手抓，時刻作好防大汛、抗大洪、搶大險的充分準備。一要杜絕松勁情緒，切實落實防汛責任。一旦發生災情，各級領導必須在第一時間趕赴現場指揮，組織好搶險救災工作。二要加強預警預測，完善防汛搶險預案。切實抓好災害天氣和重大洪澇災害的預測預報工作，細化完善防汛搶險應急預案，組織好防汛搶險隊伍，提高災害防御和應對能力。三要加強重點地段監控，努力排除各種隱患。由于長時間干旱，部分水庫出現裂壩現象，各地要抓緊排查，組織搶修，確保防汛安全和明年春灌蓄水、用水安全。大的渠系和堤壩也要納入排點。同時，要做好蓄水保水工作。

救災工作，以人為本。各地要妥善安排好受災群眾的生產、生活，切實做到“五有”，即：有房住、有衣穿、有飯吃、有水喝、有醫療。要進一步完善農村救助機制，統籌謀劃冬令春荒救助工作，提前安排好受災群眾今冬明春生活。

現在正值晚秋生產的大好季節，我們一定要認真落實好省委、省政府提出的“一保四補”，即：“保人畜飲水。大春損失晚秋補、種植業損失養殖業補、農業損失勞務補、農村損失工商補”的要求。*市長要求，各受災地區要深刻反省，自身的工作有哪些不到位？要抓住時機，因勢利導，加強農田水利設施建設和人畜飲水安全工作，加速農村產業結構調整，增強抗拒自然災害的能力，確保一方平安，確保全年增產增收目標的實現。