水利工作會議的總結講話

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同志們：

會議完成了各項議程，就要結束了。下面，我對會議作一個簡要的總結。

一、經過努力，會議取得了圓滿成功

這次會議是在特殊背景下召開的一次十分重要的會議。為了開好這次會議，部黨組進行了專題研究并向國務院作了報告，有關司局召開了多次座談會，廣泛征求會議主題和各方面的意見和建議，各地、各流域、各單位也做了大量準備工作。會議期間，回良玉副總理發表了非常重要的講話，陳雷部長作了一個很好的工作報告，各位部領導就分管工作提出了明確要求；會議表彰了100個全國農田水利基本建設先進單位，15個單位作了大會交流發言。與會代表圍繞回良玉副總理的重要講話和陳雷部長的工作報告進行了分組討論，在討論中，大家提出了不少很好的意見和建議，對此部里將認真整理分析，吸收采納。在會上5個單位作了表態發言，明天大家還要考察廣西水利工作。這次會議還開通了視頻直播系統，據初步統計，約9萬人通過水利部網站收看6日上午大會的視頻直播。大家普遍反映，這次會議背景特殊，主題鮮明，內容豐富，重點突出，任務明確，措施具體。總之，在全體與會代表共同努力下，會議開得很好，很成功。歸納起來，主要有以下四個特點：

第一，規格很高。主要體現在三個方面：一是回良玉副總理親自出席我們的會議并發表重要講話。黨中央、國務院歷來對水利工作高度重視。1999年，時任國務院副總理的同志出席全國水利廳局長會議，對中央水利工作方針進行了全面闡述，提出了“十個堅持”的要求，推動水利工作發生了深刻變化。2006年，在全國水利廳局長會議期間，國務院召開了全國水利工作座談會，回副總理發表了重要講話，強調要以科學發展觀統領水利工作全局，堅持走可持續發展水利之路。昨天，回副總理百忙之中又親臨這次會議，發表了十分重要的講話，充分體現黨中央、國務院對新時期水利工作所寄予的厚望，廣大水利干部職工備受鼓舞，倍加振奮。二是國務院有關部委的領導親自出席我們的會議。國務院副秘書長張勇同志、國家發展改革委副主任杜鷹同志、財政部副部長丁學東同志、國務院扶貧辦主任范小建同志、國研室黨組成員黃守宏同志親自出席這次會議，國務院辦公廳、國家發展改革委、財政部、審計署、中國農林水利工會等部門的有關負責同志也應邀參加會議，體現了對水利工作的關心和支持。三是廣西壯族自治區黨政主要領導集體出席我們的會議。廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨同志、主席馬飚同志、黨委副書記陳際瓦同志、副主席陳章良同志等領導出席這次會議，體現了對水利工作的重視和支持。

第二，背景特殊。主要體現在三個方面：一是這次會議是在全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要時刻召開的。黨的十七屆三中全會對繼續推進農村改革發展作出了全面部署，把以農田水利為重點的農業基礎設施作為建設現代農業的重要物質條件，提出了水利建設的三項重要目標，對大江大河大湖治理、節水灌溉建設、水資源節約保護、水土流失防治、小水電建設、防洪排澇抗旱設施建設等提出了新的要求。今年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，深入學習和準確把握黨的十七屆三中全會精神，切實把思想和行動統一到中央作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的十七屆三中全會確定的水利工作目標上來，是當前和今后一個時期全國水利系統的一項重要政治任務。二是這次會議是在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的緊要關頭召開的。最近一個時期以來，國際金融危機快速擴散和蔓延，世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深。中央提出把保持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務，出臺了一系列保增長、擴內需、調結構的重大政策措施，大幅度增加對水利等基礎設施建設的投入，全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產品價格改革。中央還提出要進一步強化惠農政策，加強農田水利建設，并把解決農村飲水安全問題列為今年農村基礎設施要重點辦好的五件實事之首。今年可能是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。水利肩負著擴大內需、拉動經濟增長的重大使命，做好今年的水利工作，對于應對全球經濟危機、保持經濟平穩較快發展，具有十分重要的意義。三是這次會議是在罕見的重災之年并水利抗災減災取得突出成效之后召開的。從去年年初的雨雪冰凍災害、黃河凌汛，到年中的汶川地震、沿海臺風，再到年末南方一些河流的晚秋汛以及貫穿全年的干旱，災害之多、災害之重都是過去多年沒有遇到過的。在與這一系列災害進行艱苦卓絕的抗災斗爭中，廣大水利干部職工經受了嚴峻考驗，取得了令人矚目的突出成就。同時也有不少難得的經驗教訓值得深入分析和借鑒。正因為以上三個方面的特殊背景，所以今年我們將肩負著更加艱巨的任務。一方面，擴大內需、加快水利基礎設施建設投資大，項目多，要求高，時間緊，必須確保按時按質按量完成；另一方面，黨中央、國務院和社會各界對防災減災的要求越來越高，而基礎設施抗災能力較低與日益增加的較高需求之間的矛盾，并沒得到根本改變，防災減災工作越來越艱難。再有，水利改革進入了關鍵階段，水資源管理、水價、水管體制等重要領域的改革牽涉到諸多深層次矛盾和利益調整，改革攻堅難度進一步加大。在這個關鍵時刻，召開全國水利工作會議，貫徹落實黨中央、國務院的一系列重大決策部署，進一步加快水利發展與改革步伐，充分發揮水利在擴大內需促進經濟平穩較快發展中的作用，打好攻堅戰，意義十分重大。

第三，內容豐富。這次會議既總結了成績，表彰了先進，又分析了形勢，部署了任務，內容十分豐富。主要體現在三個方面：一是回良玉副總理的重要講話內容豐富。回副總理從全局和戰略高度，對一年來水利工作給予充分肯定和高度評價，對做好當前和今后一個時期的水利工作提出了“四個進一步”和“四個新”的明確要求，對廣大水利干部職工寄予殷切希望，具有很強的針對性和指導性，為進一步做好水利工作指明了方向。二是陳雷部長的工作報告內容豐富。陳雷部長從九個方面全面總結了2008年水利工作成績，從三個方面深刻分析了當前水利發展面臨的形勢，進一步論述了民生水利內涵特征和任務要求，提出了打好水利建設攻堅戰的四條基本要求、十大工程和六項保障措施，系統部署了今年工作十個方面的重點任務，對做好當前和今后一個時期水利工作具有重要指導意義。這個報告是在陳部長的直接領導下起草的，部黨組專門召開會議討論審議。為起草好工作報告，部辦公廳超前謀劃，及早動手，早在去年10月份就向全國水利系統發出通知，征求會議主題和建議，各地區、各單位都提供了豐富翔實的素材。在此基礎上，我們召開了部分地方水利部門專題座談會，進行了充分討論。報告初稿形成后，又征求了各有關司局的意見和建議。應該說，在報告起草過程中，充分發揚了民主，充分研究和吸收了各方面的意見和建議。三是大會的交流發言內容豐富。大會安排了15個單位作交流發言，5個單位作表態發言。發言的單位中，既有機關司局，又有直屬單位，既有省級水利部門，又有流域管理機構，既有計劃單列市水利部門，又有縣級基層水利單位。在發言的單位里，既考慮了南方與北方，又照顧了東中西部。可以說，這次交流發言的數量之多過去少有，門類之全過去少有；同時，這些交流發言并非一般性的泛泛而談，而是突出亮點、重點，各具特色，具有較強的典型性和啟發性，特別是廣西水利工作的做法和經驗值得大家認真學習借鑒。

第四，收獲很大。大家一致認為，通過學習回良玉副總理的重要講話和陳雷部長的工作報告，對過去一年水利工作取得的成績有了更全面的了解，對水利工作所面臨的機遇和挑戰有了更準確的把握，對水利工作所肩負的重大任務和重要責任有了更深刻的認識，對可持續發展治水思路和民生水利有了更深入的理解，對打好水利建設攻堅戰有了更堅定的信心和決心。通過大會交流發言和分組討論，大家交流了體會，分享了經驗，找到了差距，開闊了視野，拓寬了思路，看到了方向。這次會議，振奮了精神，鼓舞了士氣，是一次繼往開來的大會，團結的大會，鼓勁的大會。大家紛紛表示，一定要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，以只爭朝夕、分秒必爭的精神，以求真務實、頑強拼搏的作風，抓住機遇，迎接挑戰，堅決打好水利建設攻堅戰，實現水利發展與改革新跨越。

二、抓住要點，準確把握會議精神

這次會議的主要精神集中體現在回良玉副總理的重要講話和陳雷部長的工作報告中，認真學習、深刻領會會議精神，要著重把握好以下幾點。

第一，要深刻領會、準確把握會議對當前水利形勢的分析判斷。回副總理在講話中，對水利發展改革中存在的深層次矛盾提出了“四個突出、四個特別”的基本判斷，強調要牢固樹立危機意識；對水利事業在全局中的重要地位進行了全面闡述，強調要切實增強責任意識。這是對當前水利形勢的準確把握和深刻分析。陳雷部長在工作報告中，從宏觀經濟形勢、水利發展階段特征和水利行業能力建設狀況三個方面深入分析了水利工作所面臨的機遇和挑戰，歸納起來主要包括8個要點：一是應對國際金融危機、擴大內需既給加快水利發展提供了重要機遇，也帶來很大挑戰；二是統籌區域發展更加凸顯了水利的重要作用，也更加凸顯了水利的薄弱環節；三是加強“三農”工作對水利提出了新的更高要求，這些要求既是推動“三農”長遠發展的戰略需要，也是破解當前“三農”發展難局的現實需要；四是經過改革開放30年的積累，水利發展站在了一個新的歷史起點上，在新的起點上實現水利發展新的跨越既是壓力又是動力；五是水利的地位越來越重要，全社會對水利的關注度越來越高；六是人民群眾對水利的需求越來越多樣化，要求我們始終保持與時俱進的精神狀態，不斷深化對水利工作的認識；七是水利建設、管理和改革任務越來越艱巨，一些長期困擾我們發展的問題還沒有得到根本解決，一些新的任務又接踵而來，新舊矛盾交織在一起；八是行業能力越來越不適應加快水利發展的要求，這是我們最迫切需要解決的問題。總之，回良玉副總理的重要講話和陳雷部長的工作報告對形勢的分析判斷既全面又準確，既有高度又有深度。我們要統一認識，既要看到面臨著重要機遇，也要認識到面臨著嚴峻挑戰，要牢固樹立危機意識，切實增強責任意識，正視問題，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進水利發展與改革實現新的跨越。

第二，要深刻領會、準確把握會議對發展民生水利的根本要求。這次會議把加快民生水利發展擺上更加突出的位置，主要基于以下三點考慮：一是中央經濟工作會議把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，中央農村工作會議提出了“穩糧、增收、強基礎、重民生”的“四項工作要求”。水利工作與民生密切相關，大力發展民生水利是貫徹落實中央一系列重大部署的迫切需要。二是近年來我們雖然在解決涉及民生的水利問題上下了很大工夫，取得了明顯成效，但發展還不全面，保障程度還不夠高，特別是中西部地區以及革命老區、貧困地區、人口較少少數民族地區、邊遠山區欠賬多，問題還比較突出。新中國成立快60周年了，如果廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題得不到加快解決，無論如何都無法交代。三是在水利部開展深入學習實踐科學發展觀活動中，廣大干部職工對發展民生水利形成了廣泛共識，要求發展民生水利的呼聲很高，大力發展民生水利、讓人民群眾得實惠是水利系統開展深入學習實踐科學發展觀活動的根本目的。總之，我們一定要充分認識：大力發展民生水利，體現了立黨為公、執政為民的本質要求，順應了新時期新階段人民群眾過上美好生活的新期待，貫穿了科學發展觀以人為本的核心理念，是踐行可持續發展治水思路的應有之義，是加快水利發展與改革的出發點和落腳點。回副總理在講話中要求進一步解決涉及民生的水利問題，在推進民生水利上有新突破，強調要把大力發展民生水利作為水利工作的重中之重，加快解決直接關系人民群眾生命安全、生活保障、生產發展、人居環境、合法權益的民生水利問題。陳雷部長在工作報告中，從四個方面深入分析了民生水利發展存在的問題，深刻論述了民生水利的內涵和四個特征，指出民生水利發展滯后是水利發展階段性特征的突出表現，是推動傳統水利向現代水利轉變要重點解決的突出問題，對做好下一步民生水利工作提出了“四個突出”的要求，強調要把民生水利的要求落實到防災減災、水利建設、水利管理和水利改革等各項工作之中，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發展格局，使人人共享水利改革和發展成果。我們學習會議精神，就要深刻領會、準確把握發展民生水利的這些根本要求，把貫徹落實科學發展觀和民生水利的具體實踐結合起來，把保障經濟發展與改善民生結合起來，把發展民生水利放在更加突出的位置，切實加大工作力度，在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下真工夫，努力在更大范圍、更寬領域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。

第三，要深刻領會、準確把握會議對水利建設攻堅戰的重點部署。回副總理在講話中強調，中央把加強水利基礎設施建設作為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、擴大國內需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設資金的重點領域，水利肩負著新的重大使命，既要為落實積極財政政策、擴大投資需求擔當重任，又要為改善城鄉居民用水條件、促進消費需求提供保障，要按照統籌兼顧、突出重點、注重效益的原則，推動水利基礎設施建設快速發展，持續提升水利對經濟社會發展的保障能力。陳雷部長在工作報告中，對打好水利建設攻堅戰進行了具體部署，提出了四個基本要求和六項保障措施，特別強調要抓好病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造、大型灌排泵站更新改造、江河湖泊治理、骨干水利樞紐和重點水源、農田水利基本建設、水土保持等生態建設、農村水電、行業能力建設等十大工程。這十大工程，既有大型骨干工程也有面上工程，既有在建項目也有新開項目，既有中央項目也有地方項目，都是支撐國家糧食安全戰略、能源資源戰略和區域經濟發展戰略的基礎項目，都是涉及人民群眾切身利益的重要項目，都是我們多年盼望實施的關鍵項目。這十大工程的實施，不僅能迅速形成實物工程量，帶動相關產業發展，創造大量就業機會,在擴大內需中發揮積極作用，而且將極大地增強防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全保障能力，為經濟社會可持續發展提供堅實的水利保障；這十大工程的實施，不僅能夠有效緩解長期以來水利基礎設施的歷史欠賬問題，而且能夠推動東部與中西部、大江大河與中小河流、城市和農村之間水利的協調發展。對此，希望同志們能有足夠的認識。這里，我要特別強調，這次會議之所以強調打好水利建設攻堅戰，主要是因為，由于這次中央擴大內需、促進經濟增長的政策措施是在非常時期作出的重大戰略部署，所以，水利基礎設施建設無論是在投資強度和完成時限上，還是覆蓋范圍和項目管理上，都非同尋常，異常艱巨。從投資強度看，今年的中央水利投資規模有可能是平常年份的2倍左右，高強度的水利投資對項目前期工作、施工組織、建設管理等帶來嚴峻挑戰。從時間要求看，去年第四季度新增中央水利投資項目要在今年“兩會”之前完成，從計劃下達到完成任務不到4個月時間，時間非常緊迫，如何確保項目建設進度、質量和效益相統一，是對各級水利部門的重大考驗。從項目覆蓋范圍看，十大工程具有點多、面廣、線長的特點，覆蓋范圍更為廣泛，也給投資管理帶來難度。從管理要求看，中央不僅對項目選擇提出明確的要求，而且對項目管理的要求更加嚴格，新上項目必須要有規劃依據，有前期工作基礎，嚴格執行有關標準。以上所有因素都預示今后工作之艱難。因此，打好水利建設攻堅戰，是對我們駕馭復雜局面能力的重大考驗，也是對我們領導水利科學發展能力的重大考驗。在這樣的形勢下，就需要我們想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，堅決完成各項建設、管理、改革任務。

第四，要深刻領會、準確把握會議對2009年各項工作的安排部署。回副總理在講話中就抓好今年的工作提出了“四個切實強化”的新要求。陳雷部長在工作報告中，對今年的工作安排提出了十個方面的任務。去年第四季度新增水利投資項目多，時間緊，要求高，要作為當前的首要任務，強化各方面的措施，務必保質保量如期完成。今年的水利建設投資還要繼續增加，各地要加快前期工作進度，抓緊落實年度投資建議計劃和地方配套資金，及早組織實施。要更加重視水資源管理，切實落實各項管理制度，同時積極探索更加嚴格的水資源管理措施。要更加重視水利改革，進一步深化水管體制改革，進一步加快水價改革步伐，進一步完善農田水利建設新機制，力爭在重點領域和關鍵環節的改革攻堅上有新的突破。要更加重視行業能力建設和基層水利發展，努力建立有利于鼓勵、保護和引導基層水利發展的體制機制。與此同時，還要統籌抓好防汛抗旱、水法治建設、水利科技創新及黨的建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設和精神文明建設等各項工作。我這里要強調的是，這些新要求和十個方面的任務是指令性計劃，沒有商討的余地，因為這是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的需要，是推進“十一五”規劃順利實施的需要，是保持國家經濟平穩較快發展的需要，是維護社會和諧穩定的需要，是迎接新中國成立60周年的需要，也是樹立現代水利、可持續發展水利新形象的需要。我們深感責任重大，如果因工作失誤而不能很好地完成這十個方面的任務，就要影響中央改革與發展的總體部署，也影響水利事業又好又快發展的總體進程，還將影響水利行業的良好形象。對此，我們一定要有清醒的認識。

三、扎實工作，全面落實會議確定的主要任務

當前，水利工作的目標、任務和要求已經明確，關鍵是要一件一件地安排部署，一步一個腳印地抓好落實，確保會議確定的各項目標任務的順利完成。

第一，要抓好會議精神的傳達。首先，會后各地各單位要及時向當地黨委和政府匯報這次會議的精神，特別要匯報好回良玉副總理的重要講話和陳雷部長的工作報告精神，匯報好會議對民生水利和水利建設攻堅戰等各項工作的部署和要求，爭取地方黨委、政府進一步重視水利工作，進一步加大對水利工作的支持力度。其次，要向本系統、本單位的干部職工及時傳達，組織好學習討論，使全系統職工都能充分認識水利面臨的形勢,準確領會會議精神，全面把握會議的各項部署和安排，進一步增強加快水利發展與改革的責任感和緊迫感。再次，要加大會議精神的宣傳，讓全社會都了解水利在國家經濟社會發展中，特別是在拉動內需、保障經濟平穩較快增長中的重要作用，形成關心水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。

第二，要做好任務分解和落實。各地各單位要緊密結合各自實際，研究制定貫徹落實的具體措施和實施步驟，將會議的各項部署切實分解和落到實處。當前分解和落實的重點是基礎設施建設領域，要細化工作目標，分解任務責任，把任務和責任落實到前期工作、投資計劃安排、地方資金配套、工程建設管理、質量安全監控、資金使用監管等各個環節，落實到每個單位、每個項目、每個標段、每個崗位上，確保項目建設及時啟動、順利實施和如期完成。有關司局要特事特辦，急事急辦，加快工作進度，加強技術指導和監督管理。流域機構要發揮技術優勢，幫助流域內地方水利部門做好前期工作，加強指導，搞好服務。各級水利部門要加強與發展改革、財政、國土、環保等部門的溝通和聯系，及時協調解決建設中遇到的問題。

第三，要加強監督檢查。今年工作任務顯現鮮明的緊迫性與艱巨性，這就要求我們必須高度重視并切實建立目標任務考核機制，以保證各項工作都能有布置，有督促，有檢查，有考核，有獎懲。要充分發揮水利系統各級紀檢、監察、審計、稽察等部門的作用，要實行水利基礎設施建設全過程的監督檢查和項目稽查制度，特別要防止在項目審查審批、投資計劃安排、招標投標、質量控制、資金管理和安全生產等關鍵領域和關鍵環節中出現大的問題，確保“工程安全、生產安全、資金安全、干部安全”。今年，我們要下決心嚴肅查處因落實中央政策措施不力造成嚴重后果的相關領導和違規違紀以及失職瀆職人員的責任。

第四，要切實轉變作風。面對嚴峻的形勢和繁重的工作任務，水利系統各級領導干部特別是主要領導同志，要按照回副總理的指示和陳部長的要求，立即行動起來，進一步轉變作風，把時間和精力集中到抓落實上來，大力發揚求真務實精神，雷厲風行，真抓實干，力戒形式主義，力戒空話套話，力戒一般號召。少搞花拳繡腿，要多深入基層，深入一線，及時發現和解決工作中遇到的困難和問題。在抓好各項業務工作的同時，也要高度重視和切實加強水利部門自身建設，健全行政決策、執行、咨詢、反饋、監督等各方面的程序和制度，進一步提高工作效率和效能。只有這樣才能完成好會議確定的工作任務，不辱使命。

最后，我再強調一下歲末年初的幾項工作。

一要把冬春農田水利基本建設真正抓實抓好。要認真貫徹落實全國冬春農田水利基本建設電視電話會議精神，利用大好形勢，抓住有利時機，做好震毀水毀工程修復、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱減災體系建設、水土保持和生態建設，開展好以農田水利建設為重點的中低產田改造。希望各地把常規的工作抓出特色來，要把年年都抓的這項工作抓成年年都不同，年年有進步，為今年的農業增產、農民增收和農村發展創造條件。

二要超前并主動開展抗旱工作。去年11月中旬以來，我國大部分地區降水偏少，氣溫偏高，華北大部、黃淮北部、西北東部和華南大部分地區累計降水量比常年偏少5～9成，北方各大江河累計來水量較常年偏少3～6成，水利工程蓄水不足。截至元月4日，全國受旱面積5072萬畝，更為嚴重的是三北地區干封地面積高達1.4億畝，較常年偏多近20%。綜合當前氣象、水情及耕地受旱情況分析，2009年北方地區發生大范圍春旱的可能性很大，南方部分地區有發生嚴重春旱可能。因此，各地要切實加強領導，全力、超前并要主動做好冬春抗旱工作。首先，要加強旱情監測和分析預報，密切掌握旱情發展變化趨勢。其次，要抓緊水毀工程修復和現有水利工程的整修配套和改造，因地制宜超前興建各種抗旱應急設施。再次，要加強各類水庫、泵站、閘壩的調度，進一步修訂和完善抗旱預案，加強抗旱水源管理，統籌安排、優化配置城鄉生活、生產和生態用水，確保群眾生活用水安全。

三要高度重視并全力做好北方防凌工作。去年黃河凌汛決口，造成很大的影響和損失，教訓深刻。當前，受暖冬影響，黃河封河較往年滯后，首封點較往年上移，并同時出現了兩個首封點，加之寧蒙河段河床抬高、堤防薄弱的現狀并未改變，防凌形勢嚴峻。黃河、松花江、黑龍江等北方河流有防凌汛任務的地方和流域機構，要堅決落實防凌責任制，完善防凌預案，加強凌情監測預報，要統籌落實“攔、調、分、疏、滯、泄、守”等各項防凌措施，確保防凌安全。

四要周到細致地做好春節和“兩會”期間相關工作。一是認真落實值班工作的各項制度，嚴格執行領導干部值（帶）班制度和崗位責任制。保證能及時處理好群眾的來信來訪和突發事件，及時化解危機、矛盾和糾紛，維護穩定。二是全面落實安全生產責任制和各項安全措施，認真抓好重點領域、環節、場所、部位的安全管理和監督檢查，及時消除事故隱患，嚴防重特大安全事故的發生。要做好節日和“兩會”期間安全保衛和巡查工作。三是深入受災地區、對口扶貧和聯系單位、基層困難單位，訪貧問苦，送溫暖，獻愛心，幫助困難單位、貧困職工解決實際困難，安排好節日期間職工生活，走訪慰問離退休老同志。四是大力倡導勤儉節約、文明過節的風尚，各級領導干部要廉潔自律，認真遵守各項廉潔自律規定，嚴禁鋪張浪費。