畜牧局學習實踐科學發(fā)展觀動員會的講話

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同志們：

按照中央和省委的部署和要求，我局作為第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動單位，將從3月中旬開始，利用半年時間，集中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。今天，我們召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是傳達貫徹省委、市委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關會議精神，按照市委及市委學習實踐領導小組辦公室的工作要求，我代表局黨組對我局學習實踐活動進行全面安排部署，動員我局全體黨員干部積極投入到學習實踐活動中來。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是推進全面建設小康社會的重大舉措。省委、市委高度重視學習實踐活動，我們一定要深入學習領會省委、市委有關文件和領導同志重要講話精神，充分認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，將思想高度統(tǒng)一到省委、市委的部署要求上來，切實提高認識、更新觀念，增強搞好學習實踐活動的政治責任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感。

（一）深刻理解把握科學發(fā)展觀的本質和豐富內涵，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。科學發(fā)展觀，是以為首的黨中央對黨的三代中央集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”既一脈相承又與時俱進的科學理論體系，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀提出五年多來，內容不斷展開，思想不斷深化，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的高度認同，越來越引起國際社會的廣泛關注。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要通過學習，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。

（二）開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是新形勢下加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。我市是畜牧業(yè)大市，進入新世紀、新階段，我市畜牧系統(tǒng)不斷解放思想，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗，奠定了加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎。但是，我市畜牧業(yè)發(fā)展也遇到了許多新情況、新問題，主要是：畜牧業(yè)發(fā)展面臨的市場、資源、環(huán)境約束日趨緊張，重大動物疫病防控壓力巨大，畜產(chǎn)品質量安全形勢嚴峻，畜禽飼養(yǎng)效益不高，畜產(chǎn)品競爭力不強，生產(chǎn)組織方式不適應，社會化服務不完善，產(chǎn)業(yè)鏈結合不緊密，利益分配失衡，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是著眼于新形勢，解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的新問題，認清形勢，理清思路，制定措施，增強發(fā)展能力；就是以更加科學的態(tài)度、更加長遠的眼光、更加理性的思維，謀劃畜牧業(yè)發(fā)展問題；就是在日趨激烈的競爭中，搶占現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的制高點，促進畜牧業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。抓好了畜牧產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，就是我們落實貫徹科學發(fā)展觀的最大實踐、最大需要、最大要求，就是堅決貫徹落實市委實施“四大戰(zhàn)略”，推進“五個突破”以及“兩個強力推進”的具體體現(xiàn)。

（三）開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高行政能力的迫切需要。執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，行政能力是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。我們既是省委、市委重大決策的執(zhí)行者、實踐者，更是全市畜牧經(jīng)濟工作的組織者、指揮者。這些年來，局黨組認真貫徹落實中央、省委、市委的一系列決策部署，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，我局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。面對新形勢、新任務，一些黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、作風鍛煉還需要進一步加強；忽視政治理論和業(yè)務知識學習的傾向需要進一步解決；解決復雜問題、服務基層等方面的能力還需要進一步提高。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是有針對性地解決這些問題，推動全體黨員、干部不斷提高學習實踐科學發(fā)展觀的能力和水平。我們要把學習實踐成果轉化為新的思想觀念和思維方式，轉化為謀劃畜牧業(yè)科學發(fā)展的具體思路，轉化為推動畜牧業(yè)科學發(fā)展的實際能力，為推進畜牧業(yè)發(fā)展，提供有力的政治和思想保障。

二、解決突出問題，促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保活動取得實效

發(fā)展是第一要務。我們要把促進畜牧業(yè)發(fā)展，推動畜牧業(yè)科學發(fā)展，推進山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作為活動開展的落腳點、出發(fā)點和歸宿，作為我局開展活動的最大實踐載體和特色。我市畜牧業(yè)正處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉變、由畜牧業(yè)大市向畜牧經(jīng)濟強市跨越的關鍵時期，要肩負起加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的崇高使命，我們全體畜牧人必須以更加積極的姿態(tài)、更加有效的方式，投入到學習實踐科學發(fā)展觀活動中來。通過開展學習實踐活動，使我局各項工作和機關黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量，為加快*現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證、組織保證和制度保證。我們要通過實踐活動的開展，重點解決以下四個方面的突出問題。

一是解決畜牧業(yè)科學發(fā)展的觀念問題。著重引導黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，深刻認識加快發(fā)展對于加快我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，構建畜牧經(jīng)濟強市具有的特殊重要性，深刻認識加快畜牧業(yè)發(fā)展是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的最好堅持和生動實踐，進一步克服模糊認識，堅決有力地推動全市畜牧業(yè)加快發(fā)展。

二是準確定位我市畜牧業(yè)發(fā)展方向的問題。通過學習實踐活動的開展，準確把握我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，按照發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的本質要求，充分利用我市畜牧業(yè)發(fā)展的基礎和有利條件，準確定位我市畜牧業(yè)發(fā)展方向。那就是要進一步積極探索完善“種養(yǎng)有機結合，資源循環(huán)利用，適度規(guī)模集群，突出比較效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深化加工流通”為特色的山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)路子。

三是破解山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展難題的問題。抓住影響制約我市畜牧業(yè)加快發(fā)展和適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重大問題，在破解發(fā)展難題上下功夫，從體制上、機制上，進行認真研究。充分學習借鑒資陽、眉山等丘陵地區(qū)的經(jīng)驗，探索建立我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新體制上、機制上，開創(chuàng)我市山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，力爭在全省樹立山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的典型。

四是保障和改善民生，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題。著重引導黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的核心是以人為本，深刻認識加快我市畜牧業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)人民利益的重大舉措，切實增強服務三農(nóng)的意識和責任，切實增強服務群眾、保障和改善民生的緊迫感和責任感。重點是抓好惠民政策的兌現(xiàn)和落實，扶持畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的落實，畜牧項目的實施和監(jiān)管，畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的規(guī)范，行政審批的清理，嚴格落實“三問”。

三、把握原則，確保活動的順利開展

為確保學習實踐活動的勢力開展，要著重把握以下六條原則。

一是堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，轉變觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

二是堅持突出實踐特色。局黨組決定把“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”作為學習實踐活動的主題，把“解放思想、加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”作為實踐載體，以增強學習實踐活動的號召力、凝聚力，增強學習實踐活動的針對性、時代性和實效性。在學習實踐活動中，既緊密結合當前我市畜牧工作實際，不斷豐富活動內容，探索實踐途徑，創(chuàng)新方式方法，總結科學發(fā)展典型經(jīng)驗，做到學習調研緊扣主題和實踐載體來展開，分析檢查對照主題和實踐載體來進行，整改落實圍繞主題和實踐載體來推動；又緊密結合學習王瑛先進事跡、爭做合格*人活動的開展和“一把手”六個轉變的要求。

三是堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督和評價，努力解決實際問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

四是堅持領導帶頭。局領導班子成員和黨員領導干部要以身作則，率先垂范，積極做到帶頭學習、深入學習，帶頭調查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，當好表率，做好示范，推動我局學習實踐活動的深入開展。

五是正面教育為主。充分發(fā)揮黨員干部在學習實踐活動中的主體作用，實事求是地查找和剖析問題，促進黨員干部自己認識問題、自己解決問題。對工作中的成績和問題，歷史地、客觀地、辯證地去看待，既要堅持高標準、嚴要求，不走過場；又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，不搞人人過關。

六是堅持統(tǒng)籌兼顧，促進工作。開展學習實踐活動的目的，是促進發(fā)展。當前促進畜牧業(yè)發(fā)展的任務十分繁重，面臨的工作很多，加之單位人手緊，要堅決防止“兩張皮”現(xiàn)象，統(tǒng)籌處理好學習實踐活動與抓好當前工作的關系，把抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，加強重大動物疫病防控，加強畜產(chǎn)品質量安全等工作，作為實踐科學發(fā)展觀的具體行動，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央和省委、市委部署的一項重大政治任務。我們要以高度負責的態(tài)度，勇于創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，全面開創(chuàng)我市畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績向建國立十周年獻禮。