市森林草原防火工作緊急會議上的講話

導語：市森林草原防火工作緊急會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、今秋以來全市森林草原防火工作開展情況

9月28日前后，省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議。會后，各縣區認真貫徹落實省、市會議精神，及時召開防火工作會議，對本地森林防火工作進行了全面部署，特別是廣大林業、畜牧和森林草原防火戰線的干部職工，勤勤肯肯，任勞任怨，為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力，取得了一定成績。一是增加人員投入，嚴控野外火源。按照“9.28”會議要求，全市各級從源頭上抓起，增加護林員、增設檢查站，強化了對重點部位、重點時段的巡護，加強了對重點人群管理。崇禮縣增設臨時防火檢查站15個，嚴控入山人員，杜絕火種進山，取得了較好的效果。二是強化隊伍建設，增強撲救能力。各級專業、半專業撲火隊迅速集結，加強演練和培訓。赤城縣在原有60名專業撲火隊員的基礎上，將30人的城鎮消防隊擴充到森林消防隊伍，進一步增強了森林火災的撲救力量。三是狠抓防火宣傳，增強防火意識。針對“十一”期間嚴峻防火形勢，各級各部門多措并舉，強化宣傳，收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺反復播放主管縣長或森林公安局長防火講話，在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入，強化后勤保障。根據防火實際需要，市縣區認真做好防火機具的檢修和維護工作，在增加物資儲備的同時逐步將撲火物資儲備重心下移，向重點林區延伸，切實做到了重點區域、重點武裝、重點部署。五是完善撲火預案，確?？茖W施救。針對省、市防火會議要求，各縣區及時對原有預案進行了修訂，增強了預案的科學性和可操作性。市政府還將預警預報機制融入預案中，適時森林草原火險預測預報，時刻為領導決策提供信息參考。六是加強值班調度，確保信息暢通。目前，全市各地已全面進入臨戰狀態，各級、各部門嚴格堅持24小時值班和領導帶班以及歸口管理和報告制度，及時反饋信息，確保能夠及時妥善處置各類緊急事件。

在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下，全市秋防開局良好，沒有發生大的森林草原火災。成績來之不易，是各級領導高度重視、強化責任的結果，是各有關部門特別是戰斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結果。在肯定成績的同時，我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險等級偏高。今年雨季我市降水較多，林區和草場植被茂盛，入秋以來全市大部分地區氣溫偏高；秋末冬初，隨著大風天數增多，地表可燃物干燥，引發森林草原火災的可能性進一步加大，火險等級持續偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結束，一些地方特別是壩下地區農民焚燒秸桿、燎地埂現象屢禁不止；今年全市飼草較多，草堆隨意堆放，極易引發火災，森林草原防火形勢十分嚴峻。三是措施落實不夠到位。一些地方防火安排不夠及時，行動遲緩；一些地方防火經費投入不足，物資偏少，專業撲火隊建設標準化低，護林員數量嚴重不足且工資待遇偏低，難以適應護林工作的需要；部分縣區“五清行動”標準不統一，責任不明確，措施不落實。這些問題，在下步工作必須引起我們的高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。

二、以秸桿禁燒為重點，全力抓好當前森林草原防火工作

第一，切實抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看，焚燒秸桿、上墳燒紙是引發森林草原火災的重要因素，已成為野外火源管理的重點和難點。各縣區要把秸稈禁燒工作作為當前森林草原防火的重要環節，逐級落實責任，實行縣、鄉、村領導干部分片包干責任制，保證每個村、每塊地都有禁燒管理責任人。要加強群眾宣傳教育工作，落實具體的管理措施。要堵疏結合抓好秸桿禁燒工作，一方面要嚴格禁止秸桿焚燒，對焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴打，另一方面要結合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術，搞好秸桿綜合利用。要全面加強野外火源管理，突出“四個重點”（重點部位、重點時期、重點環節、重點人群），適時森林防火戒嚴令，劃定戒嚴區，規定戒嚴期，增加護林員、檢查站、巡邏隊，強化日常巡查、瞭望等監管措施，全面加強野外用火管理。當前，農歷“十一”在即，按傳統習慣，近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多，各縣區要切實采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施，堅決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發森林草原火災。

第二，依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶，每一項預防措施的貫徹和落實，都是以提高群眾的防火意識為基礎、為前提，都離不開廣大群眾的支持和參與。當前正值野外農事用火頻發時期，各縣區要集中開展一次防火“宣傳周”活動，有針對性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，播放公益廣告，宣傳防撲火常識；重點地區，要通過張貼標語、發放防火小冊子等多種形式，進行全方位的宣傳；林區特別是縣一級單位，要加大對典型火災案例的宣傳，讓廣大群眾受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力；要通過曝光火案處理情況，使廣大群眾受到警醒，提高覺悟，進一步提高遵章守法，科學用火的意識。要教育廣大人民群眾自覺主動地投身到森林草原防火工作當中，發動群眾對進入林區道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進行全面清理，消除潛在隱患。

第三，全面加強預警監測工作。按照“及時預警、三全監測、分級設防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火險預警監測工作。各級要做好每日火險天氣預報，特別是重點火險區，要在醒目的地方火險等級，做到分級設防、因險布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段，對森林火情進行24小時不間斷的全天候、全方位、全時段的監控，切實做到及早發現、早報告、早處置、早控制、早消滅。環京地區要特別關注周邊森林火災情況，做好防范堵截外火的準備。

三、切實加強對森林草原防火的領導

一是提高思想認識。防火工作是一項常規工作，但防火形勢無常態，防火工作必須時刻提高警惕，不能有絲毫麻痹，不能有半點僥幸心理。各級要從講政治、顧大局、保穩定的全局出發，進一步增強對森林草原防火工作特殊性和重要性的認識，以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險等級較高的縣區，更要把防火工作作為當前林業工作的頭等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓緊、抓實、抓出成效。

二是落實領導責任。各級政府要認真落實森林草原防火行政領導負責制和部門責任制，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要坐鎮指揮、集中精力抓防火。對因行政領導負責制不落實，工作措施不到位造成重大損失的，要依法追究有關部門領導責任。發生火災后，要迅速組織、及時撲救，對貽誤撲火戰機、釀成重大損失的，要依法追究有關人員和領導的責任。

三是強化督導檢查。各縣區、各部門要按照全市秋冬季森林草原防火工作會議和有關通知要求，認真抓好各項防火措施的落實。市森林草原防火指揮部成員單位，會后要再次到各自責任區進行督導檢查，并及時向市防火辦反饋情況；市環保、農業部門要組成督查組，重點對環北京區域、鐵路、高速公路、國道沿線以及壩下其他縣區的秸桿禁燒落實情況，進行督導檢查；市林業、畜牧、森林公安等部門要組成聯合督導組，對各縣區森林草原防火工作落實情況進行一次全面督導檢查。要實行誰檢查誰負責，對督查中發展的問題，要及時下達整改通知書，邊檢查邊整改，確保把各項防火措施落到實處。

同志們，抓好防火工作，關鍵是落實責任，市政府將嚴格按照屬地管理、誰的責任誰負的原則，落實森林草原防火責任追究制。大家知道，今年是多事之秋，也是全國范圍內行政問責最嚴厲的一年；水火無情，責任重大。希望各縣區、各部門、各鄉鎮，一定要負起責任，切實采取更加有效的措施，全面做好森林草原防火工作，確保在森林草原防火工作上，不出問題、不出大的問題。