縣長在全縣農村工作總結會議上的講話

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同志們：

一、把握要點，認真抓好會議精神的貫徹落實

貫徹落實好這次全縣農村工作會議精神，特別是煥秋書記的講話精神，對于搶抓機遇，應對當前形勢，進一步加快農村改革發展，努力把我縣建設成為農業發達、農民富裕、農村繁榮的現代農業大縣，具有十分重要的意義。在貫徹落實會議精神上，要認真把握以下幾點：

一是要認清我縣農村經濟發展面臨的新形勢。當前，國際金融危機持續蔓延，對我國經濟的影響不斷加深，對農業農村經濟也造成一定沖擊。但是全面分析，我縣是農業大縣，近兩年全縣經濟社會發展勢頭強勁；同時，國家把保增長作為宏觀經濟政策的首要任務，出臺了一系列擴大內需的政策措施。特別是黨的十七屆三中全會對農村改革發展作出重大部署，大幅度增加三農投入，尤其對糧食主產區的扶持力度不斷加大。今年，中央初步拿出5000億元重點向農業農村傾斜，對我們這樣的農業大縣來說，是一個千載難逢的歷史機遇。我們要正確認識當前形勢，牢牢把握發展機遇，乘勢而上，惟旗必奪，努力實現全縣農村經濟發展新的更大的跨越。

二是要明確加快現代農業建設這個主題。從發展階段上看，經過改革開放三十年發展，特別是經過近幾年的努力，我縣農業基礎設施日益改善，農業產業化水平不斷提高，農業綜合生產能力進一步提升，農業農村經濟已進入一個新的發展階段，站在一個新的歷史起點。我們要牢牢把握農業和農村經濟的發展趨勢和方向，加快推進現代農業建設，切實轉變農業增長方式。要緊緊圍繞現代農業建設這個主題和目標，努力變傳統農業為現代農業，變傳統農村為現代農村，變傳統農民為現代農民，全面加快農村經濟轉型步伐，推進農業農村經濟實現跨越式發展。

三是要突出六大攻堅戰這個重點。煥秋書記的講話，根據我縣農村經濟發展的實際，對農村經濟發展統籌考慮，選擇了當前急需做好的六項工作，重點部署了六大攻堅戰：即打好10億斤糧食能力建設攻堅戰、打好現代牧業發展攻堅戰、打好農田水利建設攻堅戰、打好農業機械化建設攻堅戰、打好農民專業合作社發展攻堅戰、打好農民增收攻堅戰。發展任務非常明確，工作重點非常突出，操作性非常強。各鄉鎮、各部門要結合各自實際，圍繞打好這六大攻堅戰，抓緊研究落實目標任務，制定具體措施，扎扎實實地推進，使全縣農村經濟發展實現一個新突破。

四是要強化組織領導這個保證。黨的十七屆三中全會明確指出，農業農村工作是各級黨委和政府各項工作的重中之重，縣、鄉、村三級黨政一把手，要把思想認識統一到全縣農村經濟工作會議精神上來，把主要精力放在縣委、縣政府的戰略部署上來，把主要力量集中到做好農村各項工作上來，把工作重心放到加快農村經濟發展上來，把促進農村經濟發展時刻放在心上，牢牢抓在手上，不動搖，不放松，不懈怠。要嚴格落實責任制，對各項任務指標層層分解落實到人頭，使每項任務都有人抓，每項工作都有人管，每件事情都有人做。切實加強檢查調度，發現問題及時解決，確保各項工作落實到位，確保全縣農村經濟發展目標全面完成。

二、立足抓早，全力做好備春耕生產

備春耕工作是確保全年農業穩定發展、農民持續增收的基礎和前提。當前，備春耕生產形勢十分嚴峻。一是化肥入庫量不足。受國際金融危機的影響，生產資料價格波動較大。前期化肥市場低迷，貨源準備不足。近期化肥市場價格反彈，農民才開始踴躍購買。但從總量上看，與去年同期相比，今年庫存化肥數量有所減少，化肥到戶進度慢。二是旱情十分嚴峻。雖然去年小雨封地，目前土壤墑情好于往年，但仍不能滿足播種需要。隨著天氣回暖，大風日數增加，土壤將會進一步失墑，旱情將會進一步發展。三是時間緊、任務重。目前，除物資準備不足外，農田沒有清理，農肥沒到地里，備耕任務十分艱巨。面對這些問題，我們要克服一切困難，堅決打好打勝備春耕生產這一仗，為爭取一次播種拿全苗，再奪農業生產大豐收奠定堅實基礎。

1、千方百計籌措備春耕資金。資金問題始終是決

定備春耕質量的關鍵問題。一是縣農行、信用聯社要及時足額把信貸資金發放到農戶手中，滿足備春耕生產需要；二是在貸款發放過程中，近期要把種植業貸款作為重點投放對象，把有限的資金用在最急需的地方；三是要及時發放國家惠農政策資金，在3月10日前把糧食直補和生產資料綜合補貼資金發放到農民手中；四是要建立貧困戶包保責任制，對生活困難的農戶要由干部實施重點幫扶，保證每一戶都能種上地、種好地。

2、堅定不移實行抗旱催芽坐水種。各鄉鎮、相關部門要在思想上、物質上、技術上、水源上、電力、柴油供應上提前做好充分準備。各級干部從現在開始，要立即深入到村屯、農戶，耐心細致地做好農民思想發動工作，引導農民不要盲目比照去年，克服僥幸心理，克服盲目等雨、搶墑播種思想，堅定不移地實行抗旱催芽坐水種。要抓緊維修配套機電井，動員農民積極開發水源，多打抗旱井；水利部門要加緊引松工程設備檢修，保證屆時開閘放水；電力部門要提前做好線路和變壓器檢修，保證春耕提水電力供應；石油部門要增加柴油儲備量，切實保證春耕生產需要，農業部門要圍繞抗旱催芽坐水種，搞好技術培訓和跟蹤指導。

3、大力推廣先進適用增產技術。科協、農業、廣電部門，要積極配合，組織全部力量，從現在開始，迅速行動，采取縣辦骨干班、鄉辦普及班、村辦專業班的培訓形式，通過集中培訓與重點培訓、電視講座與現場指導、發放資料與座談咨詢相結合等方式對農民進行培訓，把品種選擇、測土施肥、病蟲害防治、抗旱播種等先進適用增產技術落實到農戶、落實到地塊。使廣大農民對增產技術聽得懂、學得會、用得上，真正發揮科技的增產作用。

4、加強生產資料市場監管。市場監管部門要制定專門工作方案，加強力量強化市場管理，實行部門領導包片制度，備春耕期間節假日不休息，全天候對農業生產資料市場進行監管。農業部門要加大種子市場管理力度，嚴厲打擊經營假冒偽劣種子、虛假廣告、未審先推等不法行為；工商部門要落實市場準入和退市制度，日常監管監察制度，兩賬、兩票、兩卡、兩書制度，種子留量備查制度；質監部門要嚴肅開展以執行標準、定量包裝、生產許可證為主要內容的農資打假活動；物價部門要嚴格控制生產資料價格，堅決杜絕哄抬物價現象發生，切實維護廣大農民利益。落實責任追究制度，哪個部門監管不到位，追究哪個部門的責任。同時，堅決杜絕濫收費，絕不允許借監管之名搭車收費，擾亂正常經營秩序。

5、落實抗旱水桶補貼政策。今年市政府繼續實行抗旱水桶購置補貼政策。各鄉鎮要加強宣傳引導，動員農民積極購買抗旱水桶。沒有水桶的要積極購買，已有水桶的要以小換大，以舊換新，充分利用這一惠農政策，解決水具不足問題。同時要配合農業部門做好供桶企業招標、市場監管、銷售等工作，發揮好政策作用。

6、認真籌備全省春播現場會。2009年全省春播現場會將于4月15日在我縣召開。這既是省政府對我縣農業工作的充分肯定，又能夠推進我縣的備春耕生產。各鄉鎮及相關部門要高度重視，爭取主動，提前做好各項準備工作。一是提前做好農民的組織發動；二是提前做好農機具的檢修；三是提前做好田間清理；四是提前做好轉送農肥。對這些準備工作，各鄉鎮要一項一項地進行具體研究，一項一項地落實工作措施，一項一項地明確工作責任，做到超前準備到位，暖流一到，及時開始滅茬打垅，確保全省現場會前完成滅茬打垅任務。屆時全縣范圍內全面掀起春播高潮，保證現場會的順利召開。

7、積極推進備春耕工作。今年的備春耕工作要分三個階段推進。第一階段，從現在-3月20日，為準備階段。通過科技培訓，把形勢、政策、信息傳遞到戶，動員廣大農民積極開展備春耕生產，把任務、技術、規劃落實到戶，完成資金籌集、農機具檢修、種肥選購、抗旱準備、貧困戶包保及搶拉秸稈、搶送農肥任務；第二階段，3月20日-4月15日，為滅茬打壟階段。根據氣象預報，及時抓住暖流，迅速掀起滅茬整地高潮。機、馬（牛）犁齊上陣，集中人力、物力，突擊完成打壟任務，堅持邊滅茬邊打壟邊鎮壓；第三階段，4月15日-4月30日，為抗旱催芽坐水種階段。全面掀起播種高潮，確保在5月1日前種完玉米，促進玉米安全成熟，降低糧食水分，提高糧食產量、質量和等級，切實解決由于晚播影響糧食產量和質量的問題。

8、繼續做好安全保糧和糧食銷售工作。目前，還有一部分糧食存放在農民手中，各鄉鎮和各村在會后要逐戶搞好調查摸底，加快糧食銷售進度。對于“地趴糧”，要落實干部包保責任，盡快“起碼上棧”，堅決不允許壞糧現象發生，加快糧食變現，保證和增加備春耕生產的投入。

9、切實加強組織領導。各級黨政組織要高度重視備春耕工作。一是領導力量到位。一把手要親自抓，主管領導具體抓，鄉村干部全員抓。各鄉鎮要集中全部人力、財力和物力，牢固樹立抗旱播種思想，堅決實施催芽坐水種；二是轉變工作作風。從現在開始，圍繞資金籌集和抗旱準備兩項工作，組織三級干部深入村屯，對水源、電源、旱情、貧困戶及農機具檢修情況進行調查摸底，協調好資金、物資及水、電供應，做好全方位服務；三是跟蹤檢查指導。各鄉鎮要責任到人，干部到戶，嚴格落實工作目標責任制。縣委、縣政府督查室要對各鄉鎮、各部門備春耕工作的開展和服務工作，堅持進行督導檢查，促進備春耕工作有效開展，打好打勝備春耕生產這一仗，為奪取全年農業大豐收奠定堅實基礎。

三、高度重視，切實加強春季動物防疫工作

春防工作直接關系動物及其產品安全，關系到全縣牧業經濟的發展。近年來，禽流感在全球頻繁發生，口蹄疫、高致病性豬藍耳病、牛羊布氏桿菌病等惡性傳染病，無時無刻不在威脅著全縣牧業經濟發展和人民群眾的財產、生命安全。隨著我縣畜禽飼養總量的迅速擴大，動物疫病風險越來越大。對于我們這樣的畜牧大縣來說，如果發生重大動物疫情，后果不堪設想。我們既要重視發展，更要重視安全，要發展和安全兩手抓，兩手都要硬，確保我縣牧業經濟健康發展。

一要做到“三個確保”。按照“政府保密度，部門保質量”的要求，免疫密度由各鄉鎮政府負責，免疫質量由牧業部門負責，堅決做到縣不漏鄉、鄉不漏村屯、村屯不漏戶、戶不漏動物、動物不漏針，確保應免疫的動物100%免疫，確保應免疫的項目100%免疫，確保動物抗體合格率達到100%。

二要做好春季消毒滅源工作。要對全縣標準化牧業小區和飼養大戶組織一次地毯式消毒，凈化畜居環境，消滅傳染源，把疫病消滅在萌芽狀態。同時，要加強對牧業小區和飼養大戶的疫病監管，必要時可以采取強制性措施。

三要落實春防工作責任。各鄉鎮一把手是動物防疫工作第一責任人；鄉干部要包村，村干部要包社、包戶；鄉鎮同村要簽定防疫工作目標責任制，層層包保，確保免疫密度和免疫質量。要從鄉鎮包村干部獎金和村支部書記工資中拿出一定比例與防疫工作掛鉤浮動。這項工作縣里要進行督查，實行責任追究制和問責制，因為防疫工作不到位發生疫情的鄉鎮，堅決追究領導責任。

春季動物防疫工作從現在開始，到3月20日前結束。牧業部門和各鄉鎮要提前做好疫苗的調入、儲存、運輸，組建村防疫隊，組織鄉村兩級防疫員培訓等各項準備工作，財政部門要把防疫經費和工作經費全部納入財政預算，并及時撥付牧業局，以確保免疫密度和免疫質量，確保春防工作扎實有效。

同志們，加快全縣農村經濟發展任務繁重而艱巨。面對新階段、新形勢、新任務，我們一定要以強烈的歷史責任感和使命感，振奮精神，搶抓機遇，集中精力，全力以赴，以更堅定的決心、更扎實的工作，全面完成今年各項工作任務，全力開創我縣農業農村工作新局面！