水利局長在黨風廉政建設會議上的講話

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編者按：本文主要從切實增強抓反腐倡廉建設的政治責任感；突出抓好反腐倡廉建設重點工作；全面推進反腐倡廉建設幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞推進水利又好又快發展，強化了黨風廉政建設政治責任。認真落實懲防體系《工作規劃》和《實施辦法》。一要加強監督檢查，推進水利科學發展、又好又快發展；二要強化服務意識，推進機關行政效能建設。全系統反腐倡廉工作既要突出重點，又要全面推動，真正把各項任務落到實處。一要切實落實黨風廉政建設工作責任制；二要切實推進懲防體系建設；三要切實加強教育和監督。具體材料請詳見：

同志們：

繼今天全市水利工作會議后現在又召開全市水利系統黨風廉政建設工作會，表明局黨組對黨風廉政建設工作的高度重視。剛才，*檢組長傳達了市紀委六屆四次全會精神，總結了2008年全市水利系統反腐倡廉工作，部署了2009年的工作任務，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面我講四點意見。

一、切實增強抓反腐倡廉建設的政治責任感

2008年，是極不尋常的一年。一年來，我們認真貫徹落實省市委各項決策部署，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞推進水利又好又快發展，強化了黨風廉政建設政治責任；圍繞促進黨員干部廉潔從政，強化了宣傳教育；圍繞推進治本抓源頭工作，強化了制度建設；圍繞促進以水利工程為重點的廉政建設，強化了監督管理；圍繞切實糾正損害群眾利益的突出問題，強化了效能建設，為全市水利事業健康發展和干部職工隊伍的健康成長提供了堅強的紀律保障，反腐倡廉建設取得階段性成效。

二、突出抓好反腐倡廉建設重點工作

今年全系統反腐倡廉建設要認真貫徹中央紀委三次全會、省市紀委九屆四次全會和市紀委六屆四次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞市委“三加快、四著力”，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實懲防體系《工作規劃》和《實施辦法》，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以反腐倡廉建設的新成效取信于民。當前要突出抓好以下重點工作：

一要加強監督檢查，推進水利科學發展、又好又快發展。水利越是大發展，越要大力抓好反腐倡廉工作，既要保證工程安全、資金安全，還要保證干部安全，不能出現工程上馬、干部倒下的情況。一是加強對重點建設項目實行全過程全方位監管，強化工程建設領域廉政工作。進一步加強制度建設，健全監管機制，解決好圍標、串標、違規分包轉包等問題，確保全年水利工程目標任務的順利完成。二是加強對水利行政執法情況的監督檢查，加強《行政執法責任制》的落實，規范執法自由裁量權，提高執法能力，提升執法水平。三是加強對水利項目專項資金的監督檢查，嚴格財經管理，提高資金使用效率，確保資金安全。對監督檢查中發現的違法違紀違規行為，要快查嚴辦重處。

二要強化服務意識，推進機關行政效能建設。要主動為工程建設、為基層、為群眾服務，加強行政效能建設和效能監察工作，全力促進水利大發展上臺階。要增強目標意識，加強目標管理，落實目標責任，全面提升執行力，確保全年目標任務的圓滿完成。要繼續開展經濟發展軟環境治理活動，提高服務意識，寓管理于服務之中，開展高效優質服務。要創新督查機制，開展事前、事中、事后專項監察。

三、全面推進反腐倡廉建設

今年全系統反腐倡廉工作既要突出重點，又要全面推動，真正把各項任務落到實處。

一要切實落實黨風廉政建設工作責任制。各級黨組織是反腐倡廉建設的責任主體，主要領導干部要履行第一責任人的政治職責，對管理范圍的反腐倡廉工作負總責，對重要工作要親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。其他領導班子成員是分管范圍的第一責任人，要切實抓好自己職責范圍內的反腐倡廉工作。各級黨組織要加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察部門履行職責，幫助解決實際困難和問題，推動反腐倡廉各項任務的落實。

二要切實推進懲防體系建設。貫徹落實好《建立健全懲防體系2008—2012年工作規劃》是各級黨組織一項重要政治任務。要將懲防體系建設貫穿于水利改革發展的全過程、體現于推進改革發展的各項政策法規之中。要緊密結合實際，針對容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環節和社會普遍關心的熱點、難點問題，制定具體措施，切實抓好責任分解，明確任務分工，落實工作責任。

三要切實加強教育和監督。以領導干部為教育重點，不斷改進反腐倡廉教育方式方法，深入開展正反兩方面典型教育。開展形式多樣的廉政教育活動，增強黨員干部拒腐防變能力。注重營造廉政文化氛圍,發揮文化的導向和教育作用。要著力加強對權力運行的監督，以權力正確行使為重點，加強對領導機關和領導干部特別是“一把手”的監督，加強對關鍵崗位、關鍵環節和關鍵人物的監督，確保權為民所用。

同志們，切實推進水利黨風廉政建設責任重大、任務艱巨。我們一定要深入貫徹中央省市紀委全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，加強黨性修養，全面完成反腐倡廉各項工作任務，為**水利大發展提供堅強的紀律保障。