肉品市場集中整治工作會講話

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就貫徹落實全省進(jìn)一步加強肉品市場集中整治工作電視電話會議精神，講三點意見：

一、高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)

省政府組織開展的肉品市場集中整治活動是根據(jù)全省肉品市場現(xiàn)狀進(jìn)行的，針對性很強，意義深遠(yuǎn)。活動開展的好壞，直接關(guān)系到人民群眾春節(jié)期間的食肉安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對此，各級各部門要充分認(rèn)識，高度重視。1月16日，在省政府會議之前，市政府已下發(fā)了《市肉品市場集中整治專項行動方案》，要結(jié)合這次省政府電視電話會議精神一并抓好落實。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，精心安排，確保整治工作取得實效。

二、分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合

（一）畜禽屠宰廠、私屠濫宰等集中整治。由商務(wù)部門牽頭，各有關(guān)部門配合。

一是集中整治畜禽屠宰廠。商務(wù)部門會同有關(guān)部門對所有生豬定點屠宰廠進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。重點檢查生豬進(jìn)廠檢疫、宰前靜養(yǎng)、同步檢疫和肉品同步檢疫檢驗是否規(guī)范，臺帳是否建立、完整；有無違規(guī)屠宰、加工、銷售注水肉、病害肉等問題。發(fā)現(xiàn)問題要采取強力措施，一查到底，嚴(yán)厲懲處，情節(jié)嚴(yán)重的，堅決取消定點屠宰廠資格。

二是大力清理不合格的牛羊雞屠宰廠（點）。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能，加大清理力度，重點打擊各類注水肉窩點；監(jiān)督檢查牛羊雞屠宰企業(yè)執(zhí)行《動物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)范》的情況；查處牛羊雞屠宰活動中注水（或注入其他物質(zhì)）及加工病死、毒死或死因不明牛羊雞的非法行為；檢查屠宰企業(yè)對患病牛羊雞是否按照國家規(guī)定進(jìn)行處置，對病害肉尸是否進(jìn)行無害化處理；檢查進(jìn)廠屠宰的牛羊雞是否來自非疫區(qū)，并合法取得動物產(chǎn)地檢疫證明等。對生產(chǎn)條件和產(chǎn)品檢驗存在隱患的屠宰廠（場）限期整改，到期未整改或整改后不達(dá)標(biāo)的，堅決予以關(guān)閉。

三是集中整治私屠濫宰。商務(wù)局牽頭，食品藥品監(jiān)督、畜牧、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安等部門配合，重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部，毗鄰京津石地區(qū)的縣（市），行政邊界地帶等管理薄弱的區(qū)域，對私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的專業(yè)村，釘子戶進(jìn)行集中查處并予以曝光。強化農(nóng)村肉品市場監(jiān)管，春節(jié)期間要加大“自宰分食”豬肉的監(jiān)管力度。春節(jié)前，商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生、工商部門特別要加強農(nóng)村屠宰和肉品檢疫檢驗監(jiān)督服務(wù)工作。各級商務(wù)部門要充分認(rèn)識肉類市場監(jiān)管工作的艱巨性和復(fù)雜性，以新樂“黑心肉”事件為鑒，針對本地實際情況，采取強有力措施，切實加強對私屠濫宰的打擊力度，嚴(yán)肅查處加工銷售“黑心肉”等違法行為。要主動聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，加大執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行重點查處。對屢打不絕，屢禁不止的違法行為，要采取果斷措施嚴(yán)懲。對暴力抗法、涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。一旦發(fā)現(xiàn)“黑心肉”，要嚴(yán)查其來源渠道和銷售去向，徹底追繳，并一律進(jìn)行無害化處理。同時，要加大對集中用肉單位的檢查力度，嚴(yán)防“黑心肉”流入市場。

四是搞好牛、羊等畜禽的定點屠宰試點工作。目前，我省、我市除生豬已實行定點屠宰外，牛、羊等畜禽尚未實行定點屠宰的管理辦法。對牛羊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，主要是通過動物防疫部門進(jìn)行檢疫，衛(wèi)生、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)來監(jiān)管。一是仍由市動物防檢疫部門為主，加大對現(xiàn)有屠宰企業(yè)檢疫力度，工商、衛(wèi)生、公安、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門配合加大執(zhí)法力度。二是以商務(wù)局為主抓緊會同畜牧、工商等有關(guān)部門盡快制定牛羊定點屠宰試點方案，有條件的縣（市）率先試點，取得經(jīng)驗后逐步推開，從根本上解決檢疫不規(guī)范等問題。通過定點屠宰、集中檢疫，實現(xiàn)我市牛羊屠宰科學(xué)化、機械化，檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)化，管理和服務(wù)規(guī)范化、制度化，通過這個長效機制，達(dá)到控制疫病擴(kuò)散，消滅疫病，防治環(huán)境污染，確保牛羊產(chǎn)品質(zhì)量的目的，讓人民群眾吃上“放心牛羊肉”，為促進(jìn)我市牛、羊養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五是建立值班、巡查制度。各屠管辦、執(zhí)法隊要加大節(jié)日市場監(jiān)管和巡查力度，有針對性地安排執(zhí)法人員對重點區(qū)域進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，建立值班制度，向社會公布24小時投訴、舉報電話。對查處的大案，要及時予以曝光。

（二）畜禽養(yǎng)殖集中整治。由市畜牧局牽頭，食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商部門配合，重點檢查縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小型畜禽養(yǎng)殖廠（場）使用飼料中是否含有瘦肉精等藥物和飼料添加劑，農(nóng)獸藥殘留、重金屬含量是否超標(biāo)，畜禽產(chǎn)地檢疫是否合法合規(guī)，病死畜禽是否進(jìn)行無害化處理。

（三）食肉冷庫集中整治。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商等部門配合，重點檢查冷庫衛(wèi)生是否符合相關(guān)要求，各項制度是否健全，有無儲藏病害肉現(xiàn)象。

（四）肉食品生產(chǎn)加工集中整治。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，衛(wèi)生、工商等部門配合，重點檢查肉食生產(chǎn)加工企業(yè)特別是小作坊或企業(yè)的進(jìn)肉渠道是否正規(guī)、使用肉品的檢驗檢疫證章、票據(jù)是否齊全有效，熟肉加工各項制度落實情況等。

（五）肉品運輸集中整治。由市畜牧局牽頭，衛(wèi)生、商務(wù)、工商、公安等部門配合，重點檢查運送中的肉品檢驗、檢疫證章票據(jù)是否齊全有效，運輸設(shè)備及運輸條件是否符合相關(guān)要求。

（六）肉類市場集中整治。由市工商局牽頭、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門配合，重點檢查城鄉(xiāng)超市、集貿(mào)市場、零售攤點的肉品證章票據(jù)是否齊全有效，有無銷售私屠濫宰肉、注水肉和病害肉等現(xiàn)象。在縣城以上城區(qū)市場一律取締活禽宰殺攤點。公務(wù)員之家

（七）肉類餐飲消費集中整治。由衛(wèi)生部門牽頭，工商部門配合，重點檢查賓館、飯店、食堂、招待所等集體用肉單位是否使用定點屠宰廠的肉品、肉品檢驗檢疫證章是否齊全有效，臺帳制度是否完善。

三、嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實

此次集中整治由市、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照責(zé)任分工分別牽頭負(fù)責(zé)，實行拉網(wǎng)式檢查，對重點部位和環(huán)節(jié)集中檢查整治，發(fā)現(xiàn)問題迅速依法處理。各級主管部門要建立一把手責(zé)任制，把查處病害肉問題、凈化肉品市場作為當(dāng)前的一件大事。做到措施到位、責(zé)任到位，人員到位，堅決防止“黑心肉”現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)情況，要果斷處置，并在第一時間向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，絕不允許瞞報、漏報、遲報。對工作不力，動作遲緩造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉嫌瀆職犯罪的，依法追究法律責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動介入，發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

對各縣（市、區(qū)）整治情況，市整規(guī)辦要加強組織協(xié)調(diào)，提前制定督導(dǎo)檢查方案，組織檢查組適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防走過場。同時，對專項整治進(jìn)展情況要注意綜合、匯總，每周要向市政府反饋一次。集中整治活動結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）、各部門要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找存在的問題，針對存在的問題采取措施，限期整改，并建立長效機制，長抓不懈，嚴(yán)防類似“黑心肉”問題在我市發(fā)生。

春節(jié)將至，希望各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要按這次省、市電視電話會議精神和市集中整治行動方案，認(rèn)真抓好落實，確保全市人民群眾春節(jié)期間的食肉安全，讓全市人民過一個安全、歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。